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教材费审计中发现了“小猎物”

审计署 2022年08月08日 03:00

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醉人的桂花香飘散在军训的操场上

校园道路上的青年们意气飞扬

审计组成员在学校会议室中紧张忙碌

翻阅材料的声音此起彼伏

审计组的小王却有些焦头烂额

初遇拦路虎



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小王从事审计工作不足两年,这次主攻学校的非税收入和代收费用审计。这不才开始看代收的教材费,就遇到了“拦路虎”——怎么从当前结余中扒出2016年以前形成的教材费结余呢?
这个问题起源于当前学校账面教材费结余太大,有些不正常。但是学校2016-2018年代收的教材费已经做到了据实核算,说明结余中可能包含2016年以前应退未退的教材费结余。
数据信息多而复杂,这让小王有点“脑壳疼”。在审计例会上,小王提出当前面临的困难。
“利用计算机来进行归总吧?”同事给小王出了个主意。
“这个数据有点乱,教材的价格都是按专业来的,每个专业不同年份教材不同、价格不同,等于要把每个专业的学生分学期费用算出来,结合每个学生交费情况,才能计算出每个学生的应退教材费,工作量很大……”同事的建议依旧没能让小王心里的石头落地。
审计组长拍板说,“既然要搞,就搞得清清楚楚,不做‘夹生饭’!”
“畏难,则不难也难;不畏难,难也不难。”小王想起领导说过的话。
“这个时候必须迎难而上了!”小王下定了决心。
数据分析要理清审计思路,明确数据需求,才能一步一个脚印地把活干出来。小王列出了思维导图,连续两天干到半夜,把从不同部门收集的表格连接起来汇总成一张教材征订总表。经关联计算,把2016年前入学的学生未使用完的教材费都算了出来,合计应当清退教材费100多万元,小王长舒了一口气。


意外“小猎物”?


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在教材费明细中,小王还发现有代收的作业本费,这里面会不会隐藏另外的“小猎物”呢?
小王了解到学校每年都会统一印刷作业本,按照成本价向学生收取作业本费,印刷费直接从学校零余额账户中支付,收取的作业本费用就一直存放于往来款中。
根据相关文件要求,高校要坚持非营利原则,在自愿前提下,高校可以替提供服务的单位代收代付相关费用,但不得强行统一收取,也不得在学生缴纳学费时合并收取。收取代收费应及时据实结算、多退少补,不得在代收费中加收任何费用。


深入学生内部


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“作业本的收费是否征求了学生意见?”法规部门的同事给小王追踪提供了方向。
但是,如何才能获得第一手的学生的反馈呢?
小王灵机一动,那天学校有个老师送资料的时候说她跟这个学校的学生看起来差不多,那何不来再当一次学生?
小王“潜伏”到学生食堂,以吃饭拼桌的名义跟学生拉家常。她假装抱怨学校的作业本不好看引出话题,问学生知不知道学校的作业本是收费的,或者学校有没有征求过他们意见。
然后又在学校道路上,假装是学生社团的成员,要对校园服务的满意度进行调查,问了几项关于学校作业本收费、食堂管理、宿舍管理的问题。
学生们反馈,这个作业本的统一订制、收取费用一直都未征求学生意见,每年都是直接从收取的教材费中扣收了作业本费。学生甚至不知道作业本是收费的,只知道每年跟教材一起发放。


“伸张了正义”


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小王把收集到的信息进行整理,汇总出学校从收取的教材费中直接扣收作业本费的金额。
学校很快整改了审计发现的问题,将多收的教材费退给了学生,不再强制征订作业本。
小王感觉自己为学生“伸张了正义”,倍感自豪。


作者:安徽省审计厅 王学彬

责任编辑:吴昊

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修改于2022年08月15日
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