福建省莆田市審計(jì)局以實(shí)干書寫擔(dān)當(dāng)，用創(chuàng)新推動發(fā)展。2024年，他們不僅以多項(xiàng)審計(jì)成果助力城市發(fā)展，更榮獲全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體殊榮。這些成績背后，是他們在審計(jì)管理體制改革、干部隊(duì)伍建設(shè)等多方面的不懈努力與突破。

積極探索審計(jì)管理體制改革的“莆田實(shí)踐”

2018年12月，莆田市委審計(jì)委員會成立。建立健全市委審計(jì)委員會運(yùn)行機(jī)制是審計(jì)管理體制改革的基礎(chǔ)性工作。市委審計(jì)委員會先后研究出臺了工作規(guī)則、重大事項(xiàng)督察督辦辦法、縣區(qū)黨委審計(jì)委員會請示報(bào)告制度等7份規(guī)范性文件，構(gòu)筑橫向協(xié)同、縱向貫通的審計(jì)工作格局，為統(tǒng)籌推進(jìn)全市審計(jì)工作搭起了“四梁八柱”。而后，市委審計(jì)委員會出臺了推進(jìn)高質(zhì)量審計(jì)的若干措施，成為新時(shí)代莆田審計(jì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。聚焦審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，生態(tài)司法與審計(jì)銜接機(jī)制的意見、國有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督、內(nèi)部審計(jì)管理等5份規(guī)范性文件也陸續(xù)出臺。

審計(jì)人員在湄洲島岸線實(shí)地查看岸線修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)情況

經(jīng)過探索實(shí)踐，形成了市委審計(jì)委員會會議一年三次的模式；不斷完善向市委審計(jì)委員會的報(bào)告形式，2024年市委審計(jì)辦增設(shè)了反映綜合性、系統(tǒng)性重要問題的相關(guān)審計(jì)信息，形成多層次的日常報(bào)告體系。同時(shí)，著力建立健全貫通協(xié)同機(jī)制，積極探索審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督、黨政督查、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、組織人事監(jiān)督等的貫通協(xié)同機(jī)制，建立起大監(jiān)督格局。

扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)全覆蓋

莆田市審計(jì)局依托“全市一張圖”平臺，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用，夯實(shí)內(nèi)部審計(jì)基礎(chǔ)，消除監(jiān)督盲區(qū)和死角，審計(jì)全覆蓋推進(jìn)取得了新突破。踐行科技強(qiáng)審理念，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)，對財(cái)政一體化數(shù)據(jù)進(jìn)行全方位、多維度分析，關(guān)聯(lián)分析覆蓋市直一級預(yù)算單位財(cái)政財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。近年來，在社保、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域項(xiàng)目審計(jì)中，運(yùn)用數(shù)據(jù)庫查詢及無人機(jī)技術(shù)等，取得一定成效，研究出一批可復(fù)制可借鑒可推廣的大數(shù)據(jù)審計(jì)模板。

堅(jiān)持提質(zhì)拓面，提升內(nèi)部審計(jì)覆蓋水平。指導(dǎo)督促有關(guān)部門完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度。2024年機(jī)構(gòu)改革后，重新梳理確認(rèn)市直獨(dú)立核算的處級及以上機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等近90家，并根據(jù)機(jī)構(gòu)變動情況完善指導(dǎo)監(jiān)督范圍，對所有內(nèi)審人員進(jìn)行以審代訓(xùn)或集中輪訓(xùn)。

一體推進(jìn)審計(jì)整改“下半篇文章”

莆田市審計(jì)局堅(jiān)持審計(jì)整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”一體謀劃、一體推進(jìn)、一體落實(shí)，處理好查問題和促整改、治已病和防未病、治當(dāng)下和管長遠(yuǎn)的關(guān)系，以有力有效的審計(jì)整改更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

市委審計(jì)委員會出臺了建立健全審計(jì)查出問題整改長效機(jī)制的八條貫徹措施等，從制度上規(guī)范了推動落實(shí)審計(jì)整改的各方責(zé)任和程序。市審計(jì)局制定了審計(jì)整改督促檢查工作管理辦法、審計(jì)整改溝通會商機(jī)制等，形成審計(jì)機(jī)關(guān)對審計(jì)查出問題整改情況跟蹤、審核、匯總、督辦的內(nèi)部責(zé)任鏈條。通過壓實(shí)審計(jì)整改各方責(zé)任，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大常委會監(jiān)督、政府部署落實(shí)、被審計(jì)單位整改、主管部門監(jiān)督管理、審計(jì)機(jī)關(guān)跟蹤檢查的工作大格局。此外，每年組織開展審計(jì)項(xiàng)目整改工作“回頭看”，對往年組織實(shí)施的項(xiàng)目審計(jì)整改情況進(jìn)行再督促、再檢查、再核實(shí)，審查是否存在敷衍整改、虛假整改或整改不全面不徹底問題。通過審計(jì)整改“回頭看”，推動審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)改盡改、真改實(shí)改。

審計(jì)人員在現(xiàn)場調(diào)查圍填海歷史遺留問題整改落實(shí)情況

扎實(shí)推進(jìn)研究型審計(jì)

莆田市審計(jì)局堅(jiān)持把立項(xiàng)當(dāng)課題研究，把問題當(dāng)課題研究，把審計(jì)建議當(dāng)課題研究，推動審計(jì)從發(fā)現(xiàn)問題向系統(tǒng)解決問題提升，把研究型審計(jì)貫穿項(xiàng)目工作全過程。

開展項(xiàng)目立項(xiàng)可行性研究，深刻領(lǐng)會中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會議等精神，研究相關(guān)領(lǐng)域近三年資金規(guī)模、流向及使用情況，研究清楚相關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)背景及承擔(dān)任務(wù)，同時(shí)，廣泛聽取審計(jì)委員會成員單位和相關(guān)部門的意見，集思廣益。結(jié)合年度項(xiàng)目計(jì)劃，組織開展“揭示一個(gè)共性問題、提出一條有價(jià)值的審計(jì)建議、促進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)）治理改革”的“三個(gè)一”活動，深入揭示相關(guān)領(lǐng)域存在的普遍性問題，提出有針對性、可操作性的審計(jì)建議意見，推動相關(guān)行業(yè)舉一反三。強(qiáng)化項(xiàng)目復(fù)盤研究。按照審計(jì)人員、審計(jì)組、審計(jì)板塊三個(gè)層次對2023年實(shí)施的41個(gè)項(xiàng)目、2024年實(shí)施的52個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全面復(fù)盤，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，剖析審計(jì)實(shí)施過程中存在的困難問題，不斷完善改進(jìn)，提升審計(jì)質(zhì)效。

積極做好干部隊(duì)伍建設(shè)

為做好審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)，市審計(jì)局黨組精心策劃搭建了“三工程一沙龍”（即實(shí)務(wù)導(dǎo)師工程、年輕干部成長工程、助力服務(wù)基層一線工程和審計(jì)業(yè)務(wù)主題沙龍）平臺，營造交流研討、互學(xué)互助的良好氛圍，促進(jìn)審計(jì)工作薪火相傳、青藍(lán)相繼。

開展自然資源資產(chǎn)審計(jì)等審計(jì)業(yè)務(wù)沙龍活動，邀請專家與青年干部進(jìn)行對話交流，幫助干部開拓視野、增長見識、拓寬思路，鍛煉干部表達(dá)能力和邏輯思維，提升專業(yè)能力。

時(shí)代召喚使命，責(zé)任呼喚擔(dān)當(dāng)。莆田市審計(jì)局將站在新的歷史起點(diǎn)上，賡續(xù)光榮、踔厲奮發(fā)，在奮勇爭先推進(jìn)中國式現(xiàn)代化莆田實(shí)踐中作出新的更大貢獻(xiàn)！