國家發(fā)展改革委關于推動國家級新區(qū)
深化重點領域體制機制創(chuàng)新的通知
發(fā)改地區(qū)[2015]1573號

天津市、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、山東省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省、貴州省、陜西省、甘肅省發(fā)展改革委，各國家級新區(qū)管委會：

國家級新區(qū)（以下簡稱“新區(qū)”）是由國務院批準設立，承擔國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務的國家級綜合功能區(qū)。為切實發(fā)揮好新區(qū)在引領改革發(fā)展和創(chuàng)新體制機制等方面的試驗示范作用，經與有關方面充分溝通銜接，2015年，請各新區(qū)在全面抓好簡政放權、行政管理體制改革、構建市場化營商環(huán)境等共性改革任務的同時，結合各自特點和優(yōu)勢，圍繞1-2個重點問題開展體制機制創(chuàng)新探索，力爭形成可復制、可推廣經驗，為其它地區(qū)提供引領示范。具體如下：

一、上海浦東新區(qū)。重點圍繞深化自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新，在金融、貿易、航運等方面加快構建開放型經濟新體制開展探索。

二、天津濱海新區(qū)。重點圍繞京津協(xié)同創(chuàng)新體系建設和港區(qū)協(xié)調聯(lián)動開展探索。

三、重慶兩江新區(qū)。重點圍繞打造絲綢之路經濟帶和長江經濟帶重要交匯點，推動建立內陸通關和口岸監(jiān)管新模式開展探索。

四、浙江舟山群島新區(qū)。重點圍繞打造江海聯(lián)運中心，推動建立高效便捷的通關和口岸監(jiān)管模式開展探索。

五、甘肅蘭州新區(qū)。重點圍繞深化政府服務創(chuàng)新，在建立促進產業(yè)集聚和科技創(chuàng)新新機制方面開展探索。

六、廣州南沙新區(qū)。重點圍繞推動自由貿易試驗區(qū)制度創(chuàng)新，構建與國際投資貿易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架開展探索。

七、陜西西咸新區(qū)。重點圍繞推進“一帶一路”建設，創(chuàng)新城市發(fā)展方式和以文化促發(fā)展的有效途徑開展探索。

八、貴州貴安新區(qū)。重點圍繞構建產城融合發(fā)展的新機制，以產業(yè)集聚促進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展開展探索。

九、青島西海岸新區(qū)。重點圍繞提升深遠海資源開發(fā)能力，形成以海洋科技創(chuàng)新促進海洋產業(yè)發(fā)展的有效途徑開展探索。

十、大連金普新區(qū)。重點圍繞深化面向東北亞區(qū)域開放合作，推動構建現(xiàn)代產業(yè)體系開展探索。

十一、四川天府新區(qū)。重點圍繞深化土地管理制度改革，構建有利于產業(yè)集聚發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機制開展探索。

十二、湖南湘江新區(qū)。重點圍繞創(chuàng)新生態(tài)文明建設體制，推動建立綜合性生態(tài)補償機制，走綠色低碳循環(huán)發(fā)展道路開展探索。

十三、南京江北新區(qū)。重點圍繞實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以自主創(chuàng)新引領產業(yè)轉型升級、以制度創(chuàng)新促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展開展探索。

各新區(qū)應著眼于服務全國改革開放大局，立足自身基礎和特點，科學確定實施方案與重點舉措，及時總結工作成效和問題，推動形成可推廣可復制的經驗，并于今年年底將體制機制創(chuàng)新進展情況報送國家發(fā)展改革委。有關省（市）要加強工作指導，完善工作機制，切實加強對新區(qū)體制機制創(chuàng)新的支持。

國家發(fā)展改革委將會同有關部門對上述改革創(chuàng)新予以積極指導和支持，幫助解決面臨的困難和問題，及時總結新區(qū)推動重點領域創(chuàng)新的成績與經驗并上報國務院。

國家發(fā)展改革委
2015年7月7日