修改后的人口與計劃生育法于2016年1月1日起施行。這意味著“全面二孩”政策將自元旦起正式落地。修改后的計生法明確，提倡一對夫妻生育兩個子女，符合法定條件的可以要求安排再生育子女。

根據(jù)修改后的計生法，符合法律、法規(guī)生育子女的夫婦，無論一孩還是二孩，都可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利。新法還修改了有關(guān)節(jié)育強制措施的條款，育齡夫婦可自主選擇計劃生育避孕節(jié)與措施。

修改后的計生法刪除了“公民晚婚晚育，可獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇”的條款。那么，今后婚假是否只剩下3天呢？專家指出，計生法修改后，婚假時間等具體問題還需各地立法機(jī)關(guān)修改對應(yīng)法規(guī)條例，現(xiàn)在判斷為時尚早。

居住證制度實施 我國告別“暫住證”時代

《居住證暫行條例》于2016年1月1日起施行。根據(jù)條例，居住證持有人將享有六大基本公共服務(wù)和七項便利。居住證制度正式實施后，我國將徹底告別“暫住證”時代。

條例規(guī)定，居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè)，參加社保，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。

縣級以上政府及有關(guān)部門要為持證人提供六項基本服務(wù)，包括：義務(wù)教育、基本公共就業(yè)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù)、公共文化體育服務(wù)、法律援助及國家規(guī)定的其他基本服務(wù)等。此外，持證人還可以享受在居住地辦理出入境證件、換領(lǐng)或補領(lǐng)居民身份證、進(jìn)行機(jī)動車登記、申領(lǐng)駕駛證、報名參加職業(yè)資格考試等便利。

條例還對“國家版”居住證的落戶通道，按照城市不同規(guī)模作出規(guī)定。條例明確，城區(qū)人口500萬以上的特大城市和超大城市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綜合承載能力和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以具有合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所、參加城鎮(zhèn)社會保險年限、連續(xù)居住年限等為主要指標(biāo)，建立完善積分落戶制度。

大氣污染防治法“史上最嚴(yán)” 重點區(qū)域大氣污染將聯(lián)防聯(lián)控

修訂后的大氣污染防治法將自2016年1月1日起施行。這部被稱為“史上最嚴(yán)”的大氣污染防治法，不僅在法條數(shù)量上幾近翻一倍，內(nèi)容上也基本對所有現(xiàn)行法條作出修改。

修訂后的大氣污染防治法將排放總量控制和排污許可的范圍擴(kuò)展到全國，明確分配總量指標(biāo)，對超總量和未完成達(dá)標(biāo)任務(wù)的地區(qū)實行區(qū)域限批，并約談主要負(fù)責(zé)人。

燃油、燃煤污染，是我國大氣污染的重要來源。修訂后的大氣污染防治法規(guī)定，制定燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合國家大氣污染物控制要求，石油煉制企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照燃油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)燃油；同時，國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，地方各級人民政府須加強民用散煤的管理，禁止銷售不符合民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭。

建立重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，是本次大氣法大修的主要亮點。新修訂的大氣污染防治法專設(shè)一章，對重點區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治、重污染天氣的應(yīng)對措施都作出了明確要求。

反恐怖主義法施行 反恐將納入國家安全戰(zhàn)略

在十二屆全國人大常委會第十八次會議上表決通過的《中華人民共和國反恐怖主義法》規(guī)定，國家將反恐怖主義納入國家安全戰(zhàn)略，綜合施策，標(biāo)本兼治，加強反恐怖主義的能力建設(shè)，運用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、外交、軍事等手段，開展反恐怖主義工作。

反恐怖主義法明確，國家反對一切形式的恐怖主義，依法取締恐怖活動組織，對任何組織、策劃、準(zhǔn)備實施、實施恐怖活動，宣揚恐怖主義，煽動實施恐怖活動，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織，為恐怖活動提供幫助的，依法追究法律責(zé)任。國家不向任何恐怖活動組織和人員作出妥協(xié)，不向任何恐怖活動人員提供庇護(hù)或者給予難民地位。

法律同時規(guī)定，反恐怖主義工作應(yīng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。在反恐怖主義工作中，應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。

此外，1月1日開始，中央和國家機(jī)關(guān)差旅費將執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。北京、上海等部分城市將提高住宿標(biāo)準(zhǔn)，青島、?？诘瘸鞘袑⒏鶕?jù)淡旺季浮動價格；伙食費方面，除出差到西藏、青海、新疆等地區(qū)為每天120元之外，其他地方標(biāo)準(zhǔn)大多為每天100元。