規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速分別達(dá)到10%、9.2%，鋼鐵和煤炭?jī)蓚€(gè)化解產(chǎn)能過(guò)剩重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)量分別下降3.2%和5.3%，這是一季度工業(yè)運(yùn)行交出的答卷。透過(guò)這些數(shù)據(jù)可以看到，在新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換期，盡管整體增速放緩，但隨著化解過(guò)剩產(chǎn)能穩(wěn)步推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品保持較快增長(zhǎng)，工業(yè)運(yùn)行新的發(fā)展動(dòng)力正加快積聚，邁向中高端的路徑逐步清晰起來(lái)。

“十三五”規(guī)劃綱要明確指出，實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，促進(jìn)制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展，培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。通過(guò)發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)培育壯大新動(dòng)能，以智能制造為抓手推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是我國(guó)加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的題中之義，也為工業(yè)運(yùn)行指明了發(fā)展方向。

經(jīng)過(guò)30多年的持續(xù)高速發(fā)展，我國(guó)工業(yè)原來(lái)的粗放發(fā)展模式已遇到了“天花板”，現(xiàn)在到了打造新的發(fā)展模式、尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的時(shí)候。我國(guó)有兩百多種工業(yè)品產(chǎn)量位居世界第一，傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模相當(dāng)大，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初期，傳統(tǒng)模式受到?jīng)_擊，動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚未完成，短期工業(yè)增速會(huì)出現(xiàn)下降，世界其他經(jīng)濟(jì)體基本上也經(jīng)歷了這一過(guò)程。在這一背景下，我國(guó)工業(yè)增速的回落是可以接受的，是工業(yè)發(fā)展邁向中高端的必經(jīng)階段。當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入爬坡過(guò)坎、由大變強(qiáng)的重要關(guān)口，跨過(guò)這個(gè)關(guān)口，關(guān)鍵在于結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)度和成效，在于實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)換，提高有效供給，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力。

根據(jù)“十三五”規(guī)劃綱要，培育制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，要加快發(fā)展新型制造業(yè)，實(shí)施智能制造工程，加快發(fā)展智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，培育推廣新型智能制造模式；要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)工程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域向中高端的群體性突破。智能制造和新興產(chǎn)業(yè)成為制造業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的抓手和突破口。其實(shí)，這一發(fā)展路徑正成為各地發(fā)展工業(yè)的自覺(jué)選擇。自去年5月國(guó)務(wù)院發(fā)布《中國(guó)制造2025》以來(lái)，已有20多個(gè)省份出臺(tái)了對(duì)接政策和規(guī)劃，其中發(fā)展新一代信息技術(shù)與裝備、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人等新興產(chǎn)業(yè)，以推進(jìn)智能制造為主攻方向加快制造業(yè)發(fā)展升級(jí)等表述多次出現(xiàn)。

不僅是各地著力推進(jìn)，在全國(guó)層面的規(guī)劃和支持政策中，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、智能制造的多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)正從紙面走向行動(dòng)?！吨悄苤圃煸圏c(diǎn)示范2016專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)印發(fā)，將聚焦制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在有條件、有基礎(chǔ)的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)，選擇試點(diǎn)示范項(xiàng)目；《工業(yè)強(qiáng)基2016專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》指出，引導(dǎo)各類(lèi)要素向工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域集聚，重點(diǎn)突破40種左右標(biāo)志性核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝；機(jī)器人是實(shí)現(xiàn)智能制造的重要支撐和依托，日前印發(fā)的《機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》明確了大力發(fā)展機(jī)器人關(guān)鍵零部件、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力等主要任務(wù)。

從中央到地方，推動(dòng)工業(yè)運(yùn)行新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的政策體系已布局開(kāi)來(lái)，為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。縱覽出臺(tái)的支持政策，發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)是繞不開(kāi)的關(guān)鍵詞，也是我國(guó)推動(dòng)智能制造、打造發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵一環(huán)，要順利跨過(guò)這一階段，創(chuàng)新是根本的解決之道。智能制造是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，是物聯(lián)網(wǎng)對(duì)工業(yè)的顛覆和再造，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新提出了更高的要求。工業(yè)企業(yè)只有加大技術(shù)創(chuàng)新投入，率先在智能制造領(lǐng)域取得技術(shù)優(yōu)勢(shì)，才能在這一輪技術(shù)變革中占得先機(jī)，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”。

當(dāng)今世界各國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上是標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。標(biāo)準(zhǔn)化是創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，通過(guò)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)方向，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)我國(guó)制造業(yè)在國(guó)際上的話(huà)語(yǔ)權(quán)，是我國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)的關(guān)鍵一環(huán)。中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)但并不是制造業(yè)強(qiáng)國(guó)的一個(gè)重要原因在于，我國(guó)制造業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)仍比較落后，很多產(chǎn)品的質(zhì)量仍然處在中低端。建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)必須有先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)作為支撐，要完善制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品供給體系質(zhì)量和效益，支撐制造業(yè)提質(zhì)增效、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（楊君）