面對國家新一輪振興東北的良好契機,為全面貫徹落實吉林省委、省政府“抓環(huán)境、抓項目、抓落實”會議精神,吉林省審計廳緊緊圍繞省政府重大項目“早落地、早開工、早見效”(簡稱三早)春季行動部署,組織省、市、縣三級審計系統(tǒng)200余名業(yè)務(wù)骨干,對全省市(州)、縣(市)重大項目開展情況實施全年跟蹤審計。截至2017年10月,全省億元以上開(復(fù))工建設(shè)項目達(dá)2118個,概算總投資合計13557.8億元,年度完成投資合計3671.5億元。
統(tǒng)一部署,全面展開。2017年3月,吉林省審計廳組織召開全省“抓項目”專項審計動員部署會議,并負(fù)責(zé)培訓(xùn)、解讀方案、分析形式。各級審計小組按照“統(tǒng)一審計計劃、統(tǒng)一審計方案、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一審計程序、統(tǒng)一處理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一對外公告”的原則,重點關(guān)注全省市(州)、縣(市)大項目建設(shè)政策落實情況、項目真實性情況、開(復(fù))工情況、投資額完成情況、資金到位等情況,客觀公正、實事求是地披露反映項目推進緩慢、違反財經(jīng)紀(jì)律、虛報謊報項目等不作為、慢作為、亂作為等違法違規(guī)問題,深度剖析原因,明確責(zé)任主體、督促及時整改。
深入現(xiàn)場,督導(dǎo)落實。根據(jù)省審計廳統(tǒng)一部署,各級審計機關(guān)抽調(diào)骨干力量,深入建設(shè)一線,實地檢查項目開展情況,堅持“重點突破、整體推進”,按照第二季度摸底核實、第三季度跟蹤推進、第四季度匯總成果的部署,積極調(diào)度當(dāng)?shù)匕l(fā)改、住建等職能部門,認(rèn)真收集投資信息,多方聽取專家意見,全面關(guān)注企業(yè)憂慮,適時了解項目進度,督促項目推進發(fā)展。對進展緩慢、推動困難的投資項目,督促政府職能部門合力排憂解難,加強跟蹤推進,鼓勵投資企業(yè)加大投入,奮力追趕,全面推動項目均衡發(fā)展。
聚焦難點,合力攻堅。重大項目在實施推進過程中,難點頻出,一是征拆較難,部分群眾不支持建設(shè)規(guī)劃;二是投資額度與計劃差異較大,承諾投資多,實際投資少;三是項目發(fā)展不均衡,部分項目進展迅速,超額完成預(yù)期目標(biāo),部分項目推進緩慢,無法完成計劃進度;四是投資企業(yè)顧慮較多,擔(dān)心政策朝令夕改。審計組聚焦難點,鼓勵政府職能部門努力改善投資環(huán)境,奮勇?lián)?dāng),攻堅克難。針對征拆難的問題,督導(dǎo)相關(guān)部門要耐心講解政策、合理發(fā)放補貼、妥善安置優(yōu)撫。積極引導(dǎo)企業(yè)堅定信心,打消顧慮,踴躍投資。(范玉金 劉愛光)
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