為推動縣（市、區(qū)）領導干部經(jīng)濟責任審計的創(chuàng)新和發(fā)展，經(jīng)湖北省襄樊市經(jīng)濟責任審計工作領導小組慎重研究，并報湖北省審計廳同意，襄樊市實行縣（市、區(qū)）黨政“一把手”合并審計試點工作于近日啟動。該市委組織部審計委托書已于6月10日分別下達到試點單位——襄樊市襄城區(qū)。為保證首戰(zhàn)告捷，襄樊市審計局進行了充分地準備工作：

    一是精心謀劃，虛心學習外地經(jīng)驗。從年初開始，該局就將此項審計列入年度重點項目，認真研究、反復論證。為保證高起點、高質(zhì)量開展審計，廣泛收集了云南、安徽等地審計機關關于縣（市）黨政領導干部經(jīng)濟責任審計的寶貴經(jīng)驗。三月份，還專門組成考察組到較早實行縣（市）黨政領導干部經(jīng)濟責任“合并審計”的安徽省蕪湖市進行實地考察學習，取得了豐富的成果。

 

    二是創(chuàng)新方法，制定《操作指南》。為了制定一個切實可行的工作方案，在學習消化外地經(jīng)驗的同時，對襄樊市七年來11位縣（市、區(qū)）長經(jīng)濟責任審計的經(jīng)驗教訓進行系統(tǒng)地歸納總結，特別是對縣（市、區(qū)）委書記的職責權限、審計內(nèi)容、范圍和重點等進行了認真研究。在此基礎上形成的審計操作指南，又在全體審計人員、中層干部和領導班子三個層次進行反復討論，集思廣益，力求做到萬無一失。

    三是扎實培訓，歷練過硬隊伍。審前培訓實行兩個結合：集中學習與分專業(yè)組討論相結合。集中學習主要是局領導宣講審計操作指南，請業(yè)務骨干分專業(yè)介紹審計要點。專業(yè)組討論主要圍繞審計工作方案，解決審計重點、難點、方法、措施等；學習和調(diào)查相結合。即在局內(nèi)學習一個階段后，審計組分專業(yè)到被審計單位進行審前調(diào)查，調(diào)查結束后，再回到局內(nèi)討論制定審計實施方案，明確審計重點，進一步學習有關財經(jīng)法規(guī)等。

    四是強將掛帥，組織精兵攻關。本次試點審計由該局局長任組長，分管經(jīng)濟責任審計工作的副局長和經(jīng)濟責任審計局局長任副組長，并由經(jīng)責局局長、主管業(yè)務副局長分別擔任現(xiàn)場審計執(zhí)行組長和副組長。審計組成員由本局業(yè)務骨干和抽調(diào)的有關縣市財政審計、經(jīng)濟責任審計業(yè)務骨干組成。

    同時，為達到出成果、出精品的工作目標，還制定了嚴格的工作措施。一是加強現(xiàn)場審計指導，及時發(fā)現(xiàn)和追蹤大要案線索，及時研究分析，及時請示匯報，及時移交移送紀檢和司法機關。二是加強對審計資料的匯總梳理、綜合分析，寫出高質(zhì)量的審計結果報告。三是搞好審后總結，為下步全面推行縣（市、區(qū)）黨政“一把手”合并審計提供重要經(jīng)驗。（邢志堅  張德秀）