近日，審計署駐沈陽特派辦召開黨組會議，討論通過了《審計署沈陽特派辦關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實施意見》（以下簡稱意見），就“五五”期間領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作做了具體部署。

    一、突出“三個重點”，健全一套規(guī)范運作的好機制

    為使全辦各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法不斷向縱深發(fā)展，推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作規(guī)范化、制度化，增強審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)，提高依法行政能力，《意見》突出了“三個重點”，切實加強對全辦領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的指導(dǎo)。

    一是突出保障有力。具體做到了“三個抓”。一是辦領(lǐng)導(dǎo)親自抓，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，由辦主要領(lǐng)導(dǎo)主持，辦黨組中心組全體成員參加；二是由法制處具體抓，調(diào)整充實了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并明確由法制處具體負責領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作；三是各處室主動抓，各業(yè)務(wù)處根據(jù)自身工作特點，立足專業(yè)法律法規(guī)，抓好各級干部學(xué)法用法工作。

    二是突出規(guī)范運作。具體建立了“三個一”。一是制定了一個實施意見，根據(jù)審計署要求及該辦“五五”普法規(guī)劃，制定了具體實施意見，對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作做了專門部署；二是完善一套規(guī)章制度，全辦建立完善了黨組中心組定期學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部定期學(xué)法制度等；三是統(tǒng)一一把尺子考核。意見對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考核做出了專門規(guī)定，把學(xué)法納入領(lǐng)導(dǎo)干部的年度考核之中，實行一票否決制度。

    三是突出精心組織。具體把握了“三個性”。一是學(xué)習(xí)內(nèi)容的針對性，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真學(xué)習(xí)與審計有關(guān)的法律法規(guī)，以及審計機關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度；二是師資隊伍的權(quán)威性，要求邀請知名法學(xué)專家對全辦各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行專題輔導(dǎo)，提高學(xué)習(xí)成效；三是方法的靈活性。采取帶著問題選專題學(xué)，相互交流學(xué)習(xí)體會開展討論學(xué)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自登臺帶頭講、帶頭學(xué)、以講促學(xué)等辦法。

    二、加大“兩個力度”，探索一條學(xué)以致用的好路子

 

    學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的目的在于促進依法行政，該辦還要求從兩個方面加大工作力度。

    一是加大依法決策力度。意見要求建立重大事項決策法律咨詢制度，積極推進法律顧問制度建設(shè)，聘請權(quán)威法律機構(gòu)、法律人員作法律顧問，在重大決策前咨詢法律專家的意見和建議，注重從法律角度論證決策的可行性。

    二是加大規(guī)范執(zhí)法行為的力度。為確保依法審計，“五五”普法期間，該辦將從規(guī)范執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等方面，嚴格審計執(zhí)法行為，對違規(guī)執(zhí)法的從嚴追究責任，為確保依法行政、依法審計奠定堅實基礎(chǔ)。

    三、堅持“兩個結(jié)合”，創(chuàng)造一個加快發(fā)展的好環(huán)境

    一是堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與加強干部考核工作結(jié)合起來。該辦要求把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法納入領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍和組織建設(shè)之中，將領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)和依法審計能力作為年度考核的重要內(nèi)容，重點考核領(lǐng)導(dǎo)干部完成年度學(xué)法情況和遵紀守法、依法行政等情況，考核結(jié)果將作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免、晉升、獎懲的重要依據(jù)。

    二是堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法與構(gòu)建和諧審計環(huán)境結(jié)合起來。要求全辦領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞審計中心工作，按照理論聯(lián)系實際、學(xué)用結(jié)合的要求，切實加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，不斷提高提高依法決策、行政、辦事和履行職責的能力和水平，為建設(shè)一流特派辦、構(gòu)建和諧審計環(huán)境提供有力保障。（韋有日）