為深入貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，今年年初，安徽省委、省政府專門發(fā)布了十二項(xiàng)民生工程實(shí)施意見(jiàn)，相繼出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)民生工程資金審計(jì)監(jiān)督等配套政策措施。日前，安徽省審計(jì)廳決定，對(duì)2006年之前開(kāi)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的縣（市、區(qū)），組織開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。

    這次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作的主要目標(biāo)是：摸清試點(diǎn)縣（市、區(qū)）新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金籌集、管理、使用的總體情況，揭示制度運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題，尤其是帶有苗頭性、傾向性問(wèn)題，研究分析原因，提出審計(jì)建議，推動(dòng)各級(jí)加大支持力度，完善籌資機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范基金管理，為提高廣大農(nóng)民健康水平，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)公平和諧服務(wù)。審計(jì)調(diào)查以檢查基金收支真實(shí)性為基礎(chǔ)，以分析參合農(nóng)民受益水平、評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作成效為重點(diǎn)，調(diào)查內(nèi)容包括政策落實(shí)、籌資機(jī)制、專戶管理、制度建設(shè)、統(tǒng)籌補(bǔ)償、審核支付、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力等方面情況。調(diào)查對(duì)象是試點(diǎn)縣（市、區(qū)）“新農(nóng)合”管理委員會(huì)及其經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，與基金收支管理有關(guān)的衛(wèi)生、財(cái)政、民政等部門，以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，延伸調(diào)查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，走訪參合農(nóng)戶。

    該廳強(qiáng)調(diào)，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立民本審計(jì)觀，從以人為本、執(zhí)政為民的政治高度，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要意義，自覺(jué)做到心系群眾，服務(wù)大局，明確目標(biāo)，集中精力抓好這次專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查工作。要注重發(fā)揮專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的宏觀性、建設(shè)性作用，引入效益審計(jì)理念，探索新的審計(jì)技術(shù)方法，充分采集相關(guān)資料，把握重點(diǎn)內(nèi)容，抓好實(shí)證研究分析，特別是對(duì)新農(nóng)合基金使用效益、政策措施的社會(huì)效益和管理制度效益的綜合分析。要突出審計(jì)建議的針對(duì)性、前瞻性和有效性，加強(qiáng)審計(jì)宣傳和審計(jì)結(jié)果開(kāi)發(fā)、利用，為推進(jìn)全省新型農(nóng)村合作醫(yī)療的順利實(shí)施與不斷完善，作出積極貢獻(xiàn)。(曹畢生)