日前，寧夏自治區(qū)審計(jì)廳圍繞自治區(qū)黨政工作中心，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，明確提出了2008年工作思路，以實(shí)際行動(dòng)全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和自治區(qū)第十次黨代會精神。根據(jù)自治區(qū)政府效能建設(shè)的決定，該廳黨組研究提出，2008年在全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)開展“審計(jì)效能建設(shè)年”活動(dòng)，加大審計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)“人、法、技”和黨風(fēng)廉政工作，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)人員的效能意識、服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作質(zhì)量和效率，提升執(zhí)法水平和干部素質(zhì)，推動(dòng)審計(jì)工作上新臺階。

    深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。緊緊圍繞黨委政府的中心工作，以促進(jìn)建立公共財(cái)政體制、規(guī)范預(yù)算管理、提高財(cái)政資金使用效益為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。以支出審計(jì)為主，關(guān)注預(yù)算分配的公平性和合理性，側(cè)重對本級支出與轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì)，關(guān)注部門單位規(guī)范津補(bǔ)貼情況，延伸檢查重點(diǎn)專項(xiàng)資金的管理使用情況，全面提升預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次和水平。同時(shí)，加強(qiáng)對稅收政策執(zhí)行和稅收征管審計(jì)，促進(jìn)地稅部門加強(qiáng)稅收征管，維護(hù)國家稅收法規(guī)、政策的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。

    加強(qiáng)對民生資金的審計(jì)。加大對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、扶貧、環(huán)保以及“三農(nóng)”等關(guān)乎民生、關(guān)乎穩(wěn)定的安居錢、保命錢的監(jiān)督力度，重點(diǎn)做好殘疾人就業(yè)保障金、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、殯葬資金、環(huán)保資金等涉及民生的資金（基金）審計(jì)和審計(jì)調(diào)查工作，促進(jìn)專項(xiàng)資金管理水平和使用效益的不斷提高。

    加強(qiáng)對國有企業(yè)的審計(jì)。加強(qiáng)與國資委的溝通，做好對國有企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債、損益的審計(jì)，揭示企業(yè)重大決策、資本運(yùn)作、節(jié)能降耗、營銷管理、資產(chǎn)質(zhì)量等方面存在的問題，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營行為，提高經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)一步加強(qiáng)對自治區(qū)屬金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，揭示存在的問題和漏洞，促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理、規(guī)范經(jīng)營、防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

    深化對重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。借助社會中介機(jī)構(gòu)力量，選擇交通、水利、能源、化工等部分建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，擴(kuò)大審計(jì)范圍，重點(diǎn)揭露工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批中的舞弊行為、項(xiàng)目發(fā)包招標(biāo)中不規(guī)范、工程結(jié)算中多計(jì)工程造價(jià)、投資損失浪費(fèi)等問題，探討建設(shè)項(xiàng)目代建制管理和監(jiān)督方法，促進(jìn)提高建設(shè)資金管理使用效益。

    深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。積極嘗試開展黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部“捆綁式”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，合理界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任，做出客觀公正評價(jià)，進(jìn)一步提升審計(jì)成果質(zhì)量，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法理財(cái)、依法行政，為黨委組織部門考察、使用和管理干部提供參考依據(jù)。

    繼續(xù)開展外資運(yùn)用項(xiàng)目審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署授權(quán)，繼續(xù)做好對政府外債辦、世行貸款秦巴衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、日行貸款內(nèi)陸高等教育項(xiàng)目、亞洲開發(fā)銀行貸款寧夏道路發(fā)展等10個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注新開工貸援款項(xiàng)目，揭示項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)收支和項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中存在的問題和隱患，促進(jìn)提高外債管理水平和資金使用效益。

    積極探索效益審計(jì)。積極探索和拓寬效益審計(jì)的路子，把政府效能建設(shè)與效益審計(jì)結(jié)合起來，走一條具有寧夏特色的“效能審計(jì)”之路。一是圍繞自治區(qū)主席王正偉提出的“三精簡”要求，在審計(jì)中把政府部門是否精簡審批項(xiàng)目、精簡審批程序、精簡審批時(shí)間納入“效能審計(jì)”的范疇，揭示政府部門搞變相審批、不作為、亂作為等問題。二是圍繞“四個(gè)規(guī)范”（規(guī)范決策、規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范陽光政務(wù)、規(guī)范建章立制），將“規(guī)范決策”納入領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)當(dāng)中，注意審查重大決策是否做到了“五不決策”（即沒有調(diào)查研究不決策、沒有專家咨詢不決策、沒有征求群眾意見不決策、沒有法制部門的合法性審查不決策、沒有集體討論不決策）。三是強(qiáng)化對政府效能建設(shè)的監(jiān)督檢查，根據(jù)《自治區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)政府效能建設(shè)決定》的要求，積極與監(jiān)察廳、人事廳、政府督查室、法制辦等單位協(xié)作配合，加大對效能建設(shè)中領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心、反映強(qiáng)烈問題的督查力度，發(fā)揮推動(dòng)作用。

    全力提高隊(duì)伍素質(zhì)，夯實(shí)審計(jì)效能建設(shè)的人才基礎(chǔ)。積極培養(yǎng)鍛煉審計(jì)干部，合理選拔使用人才；加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍素質(zhì)和審計(jì)理論研究水平。力爭三年內(nèi)，進(jìn)一步提升審計(jì)人員職稱層次、提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力，使中級以上職稱達(dá)到70％，50歲以下審計(jì)人員全部通過審計(jì)署OA軟件應(yīng)用考試。

    健全完善各項(xiàng)制度，夯實(shí)審計(jì)效能建設(shè)的制度基礎(chǔ)。推行辦事限時(shí)制、崗位責(zé)任制，促進(jìn)提高工作效率；完善目標(biāo)責(zé)任考核辦法，與政府效能目標(biāo)考核體系相對接；健全審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度控制制度，節(jié)約審計(jì)資源，降低審計(jì)成本；嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)過錯(cuò)責(zé)任追究暫行規(guī)定》，確保審計(jì)執(zhí)法客觀公正，不斷提高審計(jì)執(zhí)法的質(zhì)量和水平。

    強(qiáng)化審計(jì)信息化建設(shè)，夯實(shí)審計(jì)效能建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)。部署全區(qū)金審工程，安裝OA系統(tǒng)，為無紙化辦公、審計(jì)業(yè)務(wù)、專家經(jīng)驗(yàn)、審計(jì)法規(guī)、人力資源管理等搭建一體化綜合管理平臺。加大推行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的力度，提高審計(jì)工作的科技含量，不斷提高工作質(zhì)量和效率。

    加強(qiáng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化，夯實(shí)審計(jì)效能建設(shè)的工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步推行審計(jì)公告制度，促使有關(guān)部門加強(qiáng)效能建設(shè)。發(fā)揮審計(jì)在“規(guī)范立法”方面的作用，促進(jìn)制度建設(shè)，更好地服務(wù)于政府效能建設(shè)。加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果整改落實(shí)工作，督促被審計(jì)單位加強(qiáng)整改、規(guī)范管理。

    積極開展“六查六看”和“四講四比”活動(dòng)。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立文明審計(jì)理念，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅審計(jì)工作紀(jì)律，提高審計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)，保證審計(jì)工作質(zhì)量，努力形成“定必干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。

    加強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作。進(jìn)一步完善政治學(xué)習(xí)、思想政治工作、黨員管理等方面的制度，落實(shí)黨建目標(biāo)責(zé)任。堅(jiān)持和拓展思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)“三個(gè)延伸”（向?qū)徲?jì)一線延伸、向社會延伸、向家庭延伸），增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力。嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律，確保審計(jì)工作的獨(dú)立性。堅(jiān)持審計(jì)進(jìn)點(diǎn)公告、兼職廉政監(jiān)察員、審計(jì)回訪等制度，促使干部職工嚴(yán)格自律、廉潔從審。積極開展效能監(jiān)察，及時(shí)糾正偏差，推動(dòng)審計(jì)效能建設(shè)。

    抓好精神文明建設(shè)。大力倡導(dǎo)文明審計(jì)，打造獨(dú)具特色的審計(jì)文化，樹立審計(jì)機(jī)關(guān)的良好形象?；钴S機(jī)關(guān)文化，形成團(tuán)結(jié)友愛、互助共進(jìn)、崇尚效能的良好氛圍。培育“依法、求實(shí)、嚴(yán)格、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神。認(rèn)真開展“文明機(jī)關(guān)”、“文明處室”、“文明家庭”等創(chuàng)建活動(dòng)，保持自治區(qū)級“文明單位”榮譽(yù)，積極創(chuàng)建“文明行業(yè)”。