民生審計奏響和諧樂章——審計署政府網(wǎng)站訪甘肅省審計廳廳長張力學
涉及民生工程的審計是審計工作中的重中之重，直接關注惠民政策是否落實到位，公共財政的陽光是否普照到每一位人民群眾，牽涉到民生的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等公共資金是否安全。就甘肅審計如何關注民生，促進地方經(jīng)濟發(fā)展問題，審計署政府網(wǎng)站記者在全國審計工作會議期間專訪了甘肅省審計廳廳長張力學。
記者：張廳長，您好！近幾年，國家對西部地區(qū)發(fā)展的關注和投資力度的不斷加大，以環(huán)境、社保、扶貧和資源綜合開發(fā)為重點的基礎設施建設全面啟動，西部地區(qū)經(jīng)濟和發(fā)展面臨前所未有的機遇，作為西部甘肅的審計部門，是如何服務群眾，關注和解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的？
張廳長：審計監(jiān)督最終目的是服務，審計工作只有著力于民生，才能真正實現(xiàn)為人民服務，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為深化改革服務，為構建和諧社會服務。這幾年，甘肅審計機關按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞甘肅省委、政府工作中心，以推進“經(jīng)濟健康發(fā)展”，促進“構建和諧社會”為根本，強化責任意識，把握審計方向，加大了對重點領域、重點部門、重點資金和黨政領導關心、社會各界關注的民生問題的審計力度，圍繞建立公共財政制度和服務型政府，進一步深化財政預算和政府部門審計，為構建和諧的財政分配秩序和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務；圍繞維護群眾切身利益，重點加強了社保資金、涉農(nóng)資金、中小學危房改造資金等方面的審計，在構建和諧的社會保障和社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮了重要作用。
一是圍繞政府中心工作，社保審計成效凸現(xiàn)。社會保障被稱為居民生活的“安全網(wǎng)”和社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”。無論是對居民生活還是對社會發(fā)展都具有十分重要的作用。近幾年來，抓住社會保障制度建立和不斷完善過程中的焦點、熱點問題，突出對“兩個確保、三條保障線”等重要的社會保障資金的審計。連續(xù)對全省14個市（州）、86個縣（市、區(qū)）的住房公積金、職工基本養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險基金籌集、城市居民最低生活保障資金、殘疾人就業(yè)保障金和福利彩票公益金的征繳、管理和使用情況進行了審計和審計調(diào)查，查處了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險基金欠繳額度大、違規(guī)發(fā)放失業(yè)保險金、少計醫(yī)療保險基金存款利息等問題，促進了醫(yī)?；鸬脑鍪?，促進了社會保障制度不斷健全和完善。省上領導多次對審計結果作出批示，審計建議引起相關部門的高度重視，勞動保障部門積極采納審計建議，相繼組織全省范圍的擴面征繳專項執(zhí)法大檢查、財政部門配合勞動保障部門，積極簡化社會保險基金的繳撥程序，努力減少基金中不規(guī)范的開支，確保了基金的安全完整，對規(guī)范我省社會保障資金的管理、提高基金的運行效率發(fā)揮了重要的作用。
二是圍繞“三農(nóng)”關注民生，真心實意為隴原群眾排憂解難。不斷加大“三農(nóng)”審計力度，重點對農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林（草）、生態(tài)環(huán)境、以工代賑、人畜飲水、農(nóng)民減負、農(nóng)村勞動力轉移培訓、征地補償、易地扶貧搬遷、農(nóng)村教育衛(wèi)生等涉及民生的項目和資金進行了審計和審計調(diào)查。如近幾年，我們組織省、市、縣審計機關審計人員，對長慶石油管理局的征地補償費兌付情況進行了審計調(diào)查，調(diào)查行政村35個、抽查村民小組96個、農(nóng)戶662戶，抽查村組達到30％以上，查清了慶城縣和西峰區(qū)挪用、出借征地補償費的問題；對全省86個縣(市、區(qū))農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵扶助制度試點單位的對象資格確認、資金管理和資金發(fā)放情況進行了審計，抽查了全省410個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1495個行政村的8189名扶助對象，通過審計，糾正了獎勵扶助對象資格確認把關不嚴格，獎勵扶助資金發(fā)放不及時，錯報、漏報、擅自變更資金發(fā)放渠道等問題；對全省以工代賑項目和易地扶貧搬遷資金進行了審計；對全省財政扶貧資金項目計劃執(zhí)行情況、資金管理和使用情況及扶貧貼息情況進行了審計，總結出甘肅省扶貧項目資金的管理使用單位做了富有創(chuàng)造性地經(jīng)驗；對農(nóng)村勞動力轉移和“陽光工程”培訓補助資金進行了審計調(diào)查；加強了對農(nóng)村亂收費，亂攤派等問題的審計監(jiān)督，審計情況表明，通過農(nóng)村稅費改革，全省農(nóng)民平均減負35—40％，最高的地區(qū)平均減負達到58％，基本實現(xiàn)了中央提出的“村村減負，戶戶減負，人人受益”的減負目標；對省環(huán)保部門進行預算執(zhí)行和全省排污費征收、管理、使用情況進行了多次審計和審計調(diào)查。通過審計，遏制了生態(tài)環(huán)境進一步惡化的趨勢，環(huán)境執(zhí)法能力和環(huán)境法制建設明顯提高，在推進社會事業(yè)全面發(fā)展、維護群眾切身利益等方面發(fā)揮了重要作用。
三是開展經(jīng)濟效益審計，提高財政資金使用效益。關注資金使用績效，減少和避免公共財政的損失、浪費，節(jié)省公共資源，使有限的財政資金發(fā)揮最大的社會和經(jīng)濟效益，確保人民群眾的利益不受侵害，推動當前群眾關心和反映強烈問題的解決。在查處被審計單位違法違規(guī)行為過程中，通過揭露微觀的、具體的問題，剖析宏觀決策中存在的不足；在完善體制、機制方面提出合理的整改建議，使資金管理、使用的長效機制不斷健全，為民生工程的順利實施提供強有力的制度保障。
記者：徹底解決“民生”問題將是今后相當長一個時期各級政府工作的重點和財政資金投入的重點，甘肅省審計廳都采取了哪些積極措施，從而為做好這項民生工程作保障？
張廳長：作為審計工作者，我們清醒地認識到，審計工作只有以關注民生，改善民生為出發(fā)點才能促進社會和諧文明發(fā)展。甘肅省審計廳非常重視這項工作，以著力促進解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為己任，主要采取了以下幾方面的措施。
一是以審計創(chuàng)新為動力，提出了“素質(zhì)、質(zhì)量、和諧”的工作理念。近年來，我們圍繞培養(yǎng)造就一支“靠得住、有本事”高素質(zhì)干部隊伍的總體要求，把人才培訓當作一號工程，把創(chuàng)建學習性機關當作第一要務，努力探索一條以人才促進審計事業(yè)發(fā)展的路子，使干部教育培訓工作質(zhì)量水平和干部隊伍素質(zhì)得以進一步提高，使審計隊伍建設收到了較好的成效。2005年以來，國內(nèi)外考察培訓、全脫產(chǎn)學習培訓、研修式交流培訓及開放式、單項式和互助式培訓每年有30多個。在蘭州商學院建立培訓基地，為期半年的全脫產(chǎn)式培訓已達四期，培訓全省骨干審計人員近300人。舉辦了8期財會人員審計知識培訓班，培訓財會人員920人。依托上海、深圳、廈門、山東等沿海地區(qū)舉辦的多期高級研修班，對廳機關干部和14個市州及縣市區(qū)審計業(yè)務骨干600多人進行了培訓。干部教育培訓為全省的審計機關增添了新的活力，使審計工作充滿了生機，成為審計助力民生工程事業(yè)發(fā)展的助推器。
二是“金審工程”一期建設項目的實施，成為引領甘肅審計由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計科學轉軌的里程碑。近年來，我們以培訓促發(fā)展，以增智促增值的自主式計算機培訓搞好民本審計。2005年以來，廳黨組在著力打造信息化建設的同時，針對全省審計機關實際，大力開展多種層次、形式多樣的計算機應用培訓。一是以開展計算機知識普及培訓。舉辦了多期計算機基礎知識培訓班，共有500多人通過考試。結合基層審計機關實際，為市縣審計人員開辦了計算機基礎知識和操作培訓班。二是積極采取“送出去”與“請進來”相結合的培訓方式，培養(yǎng)審計骨干力量。2005年以來，先后選送14名審計人員參加了審計署舉辦的計算機審計中級培訓班。專門請中軟國際信息技術公司培訓部的教師授課，對全省90多名審計業(yè)務干部進行了現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO軟件）應用集中培訓，培養(yǎng)了一批計算機輔助審計業(yè)務骨干，提高了計算機輔助審計的工作水平。2007年，舉辦了兩期計算機中級培訓班，共選拔了60名審計業(yè)務骨干進行3個月的全脫產(chǎn)學習。三是以提高應用能力為目標，進行短期培訓。2006年以來，采取邊審計、邊培訓的方法，針對社保審計、農(nóng)業(yè)審計、外資審計項目開展AO軟件應用培訓，切實提高了審計人員應用AO軟件進行計算機輔助審計的水平。舉辦了計算機安全維護培訓班，普及了計算機維護及病毒防治的基本知識。通過采取以上多種措施，達到了以培訓促發(fā)展，以增智促增值的預期效果，信息化建設為審計進行“民生審計”插上了翅膀。
三是構建和諧的審計環(huán)境，改善基礎條件，促進審計事業(yè)全面發(fā)展。近年來，我們堅持以人為本，最大限度地調(diào)動每個審計人員的積極性，營造和諧的工作氛圍和環(huán)境，增強審計隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是構建審計內(nèi)部和諧。在全廳范圍整合優(yōu)化審計人力資源，集中完成財政預決算審計、經(jīng)濟責任審計、涉農(nóng)資金和省委省政府交辦事項等重要審計任務。在干部的培養(yǎng)和使用上，制定《甘肅省審計廳干部管理暫行辦法》，既優(yōu)化用人機制，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出,又人盡其才，各得其所。同時，積極爭取科教城經(jīng)濟適用房指標，解決了部分職工住房困難等實際問題。二是構建審計外部和諧，加強與省直有關部門聯(lián)系溝通,爭取機構編制，引進人才，解決審計經(jīng)費不足，購置交通工具。取得省委、省政府領導的關心和支持，解決了幾十年來省審計廳辦公條件擁擠的局面。如今，審計廳已順利搬遷到省政府大院裝修如新，寬敞明亮的的大樓內(nèi)辦公，極大地提高了辦事效率，調(diào)動了審計人員的工作積極性。為進一步搞好民生審計創(chuàng)造了必要的條件。
記者：我們注意到，甘肅審計大膽創(chuàng)新，以提升“素質(zhì)”，提高 “質(zhì)量”，構建“和諧”的理念和方法已在審計工作中取得成效，您對今后搞好“民本審計”還有哪些想法和展望？
張廳長：審計事業(yè)的生命力在于不斷地創(chuàng)新和探索，搞好民本審計是一項只有起點、沒有終點的工作。對此，我們有以下幾點思考：
一是以科學發(fā)展觀為指導，當好民生改善的促進者和關注者。黨的十七大的亮點之一就是把民生問題上升為黨的施政方針的高度。我們一定要緊緊圍繞黨和政府重視、社會各界關心，涉及人民群眾最期盼、最直接、最現(xiàn)實的經(jīng)濟事項，進一步加大對民生資金的審計監(jiān)督力度，重點審計各類社保資金、各項涉農(nóng)資金、各級扶貧救災、以及新農(nóng)村建設的專項資金。與此同時要繼續(xù)關注教育收費、醫(yī)療收費和涉農(nóng)收費，大力查處擠占挪用、亂支濫花等違紀違規(guī)行為，確保黨的惠民政策落到實處。
二是立足現(xiàn)實，著眼未來，當好和諧建設的服務者 。我們要認真細化落實十七大精神，繼續(xù)堅持圍繞省委、省政府的工作重心和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，開展審計監(jiān)督，在大力查處投資工程建設、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)等重點領域的違法亂紀問題的同時，安排足夠的力量對群眾關心關注的熱點問題以及領導交辦的事項開展認真的審計調(diào)查，加強對財政資金的審計，加大對領導干部人財物管理使用和關鍵崗位的監(jiān)督，實施深度揭示和依法處理，為和諧社會的建設作出審計的貢獻。
三是堅持以人為本，繼續(xù)加強審計隊伍建設，塑造文明法治的審計形象，當好又好又快發(fā)展的守護者。黨的十七大明確提出了經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展要求，審計機關對經(jīng)濟監(jiān)督的根本目的就是要追求時效、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。我們要大力加強審計人員政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、文化素質(zhì)的培養(yǎng)，大力發(fā)揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神，切實加強審計隊伍自身建設，增強審計隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造一支紀律嚴明、作風過硬、綜合能力強的審計隊伍。堅持以科學發(fā)展觀推進審計管理創(chuàng)新，加強審計規(guī)范化建設，加大審計成果的運用工作力度，積極穩(wěn)妥推進審計結果公告制度，增強審計工作透明度，擴大審計整體效應。大力推進審計信息化建設，全面提高審計科學程度，促進審計工作質(zhì)量水平不斷躍上新的臺階。重視審計調(diào)查，綜合運用各項審計結果，注重從資金運動的政策制度體制，從審計監(jiān)督到共性問題的分析研究、從單純的揭示問題到查錯糾弊、規(guī)范行為的全方位轉變，提出符合地方實際的、高質(zhì)量的審計建議，為省委、省政府提供審計預警和決策服務，當好經(jīng)濟社會發(fā)展忠實的“守護者”。
記者：張廳長，您好！近幾年，國家對西部地區(qū)發(fā)展的關注和投資力度的不斷加大，以環(huán)境、社保、扶貧和資源綜合開發(fā)為重點的基礎設施建設全面啟動，西部地區(qū)經(jīng)濟和發(fā)展面臨前所未有的機遇，作為西部甘肅的審計部門，是如何服務群眾，關注和解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題的？
張廳長：審計監(jiān)督最終目的是服務，審計工作只有著力于民生，才能真正實現(xiàn)為人民服務，為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，為深化改革服務，為構建和諧社會服務。這幾年，甘肅審計機關按照科學發(fā)展觀的要求，圍繞甘肅省委、政府工作中心，以推進“經(jīng)濟健康發(fā)展”，促進“構建和諧社會”為根本，強化責任意識，把握審計方向，加大了對重點領域、重點部門、重點資金和黨政領導關心、社會各界關注的民生問題的審計力度，圍繞建立公共財政制度和服務型政府，進一步深化財政預算和政府部門審計，為構建和諧的財政分配秩序和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境服務；圍繞維護群眾切身利益，重點加強了社保資金、涉農(nóng)資金、中小學危房改造資金等方面的審計，在構建和諧的社會保障和社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮了重要作用。
一是圍繞政府中心工作，社保審計成效凸現(xiàn)。社會保障被稱為居民生活的“安全網(wǎng)”和社會發(fā)展的“穩(wěn)定器”。無論是對居民生活還是對社會發(fā)展都具有十分重要的作用。近幾年來，抓住社會保障制度建立和不斷完善過程中的焦點、熱點問題，突出對“兩個確保、三條保障線”等重要的社會保障資金的審計。連續(xù)對全省14個市（州）、86個縣（市、區(qū)）的住房公積金、職工基本養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險、失業(yè)保險基金籌集、城市居民最低生活保障資金、殘疾人就業(yè)保障金和福利彩票公益金的征繳、管理和使用情況進行了審計和審計調(diào)查，查處了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險基金欠繳額度大、違規(guī)發(fā)放失業(yè)保險金、少計醫(yī)療保險基金存款利息等問題，促進了醫(yī)?；鸬脑鍪?，促進了社會保障制度不斷健全和完善。省上領導多次對審計結果作出批示，審計建議引起相關部門的高度重視，勞動保障部門積極采納審計建議，相繼組織全省范圍的擴面征繳專項執(zhí)法大檢查、財政部門配合勞動保障部門，積極簡化社會保險基金的繳撥程序，努力減少基金中不規(guī)范的開支，確保了基金的安全完整，對規(guī)范我省社會保障資金的管理、提高基金的運行效率發(fā)揮了重要的作用。
二是圍繞“三農(nóng)”關注民生，真心實意為隴原群眾排憂解難。不斷加大“三農(nóng)”審計力度，重點對農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林（草）、生態(tài)環(huán)境、以工代賑、人畜飲水、農(nóng)民減負、農(nóng)村勞動力轉移培訓、征地補償、易地扶貧搬遷、農(nóng)村教育衛(wèi)生等涉及民生的項目和資金進行了審計和審計調(diào)查。如近幾年，我們組織省、市、縣審計機關審計人員，對長慶石油管理局的征地補償費兌付情況進行了審計調(diào)查，調(diào)查行政村35個、抽查村民小組96個、農(nóng)戶662戶，抽查村組達到30％以上，查清了慶城縣和西峰區(qū)挪用、出借征地補償費的問題；對全省86個縣(市、區(qū))農(nóng)村實行計劃生育家庭獎勵扶助制度試點單位的對象資格確認、資金管理和資金發(fā)放情況進行了審計，抽查了全省410個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1495個行政村的8189名扶助對象，通過審計，糾正了獎勵扶助對象資格確認把關不嚴格，獎勵扶助資金發(fā)放不及時，錯報、漏報、擅自變更資金發(fā)放渠道等問題；對全省以工代賑項目和易地扶貧搬遷資金進行了審計；對全省財政扶貧資金項目計劃執(zhí)行情況、資金管理和使用情況及扶貧貼息情況進行了審計，總結出甘肅省扶貧項目資金的管理使用單位做了富有創(chuàng)造性地經(jīng)驗；對農(nóng)村勞動力轉移和“陽光工程”培訓補助資金進行了審計調(diào)查；加強了對農(nóng)村亂收費，亂攤派等問題的審計監(jiān)督，審計情況表明，通過農(nóng)村稅費改革，全省農(nóng)民平均減負35—40％，最高的地區(qū)平均減負達到58％，基本實現(xiàn)了中央提出的“村村減負，戶戶減負，人人受益”的減負目標；對省環(huán)保部門進行預算執(zhí)行和全省排污費征收、管理、使用情況進行了多次審計和審計調(diào)查。通過審計，遏制了生態(tài)環(huán)境進一步惡化的趨勢，環(huán)境執(zhí)法能力和環(huán)境法制建設明顯提高，在推進社會事業(yè)全面發(fā)展、維護群眾切身利益等方面發(fā)揮了重要作用。
三是開展經(jīng)濟效益審計，提高財政資金使用效益。關注資金使用績效，減少和避免公共財政的損失、浪費，節(jié)省公共資源，使有限的財政資金發(fā)揮最大的社會和經(jīng)濟效益，確保人民群眾的利益不受侵害，推動當前群眾關心和反映強烈問題的解決。在查處被審計單位違法違規(guī)行為過程中，通過揭露微觀的、具體的問題，剖析宏觀決策中存在的不足；在完善體制、機制方面提出合理的整改建議，使資金管理、使用的長效機制不斷健全，為民生工程的順利實施提供強有力的制度保障。
記者：徹底解決“民生”問題將是今后相當長一個時期各級政府工作的重點和財政資金投入的重點，甘肅省審計廳都采取了哪些積極措施，從而為做好這項民生工程作保障？
張廳長：作為審計工作者，我們清醒地認識到，審計工作只有以關注民生，改善民生為出發(fā)點才能促進社會和諧文明發(fā)展。甘肅省審計廳非常重視這項工作，以著力促進解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題為己任，主要采取了以下幾方面的措施。
一是以審計創(chuàng)新為動力，提出了“素質(zhì)、質(zhì)量、和諧”的工作理念。近年來，我們圍繞培養(yǎng)造就一支“靠得住、有本事”高素質(zhì)干部隊伍的總體要求，把人才培訓當作一號工程，把創(chuàng)建學習性機關當作第一要務，努力探索一條以人才促進審計事業(yè)發(fā)展的路子，使干部教育培訓工作質(zhì)量水平和干部隊伍素質(zhì)得以進一步提高，使審計隊伍建設收到了較好的成效。2005年以來，國內(nèi)外考察培訓、全脫產(chǎn)學習培訓、研修式交流培訓及開放式、單項式和互助式培訓每年有30多個。在蘭州商學院建立培訓基地，為期半年的全脫產(chǎn)式培訓已達四期，培訓全省骨干審計人員近300人。舉辦了8期財會人員審計知識培訓班，培訓財會人員920人。依托上海、深圳、廈門、山東等沿海地區(qū)舉辦的多期高級研修班，對廳機關干部和14個市州及縣市區(qū)審計業(yè)務骨干600多人進行了培訓。干部教育培訓為全省的審計機關增添了新的活力，使審計工作充滿了生機，成為審計助力民生工程事業(yè)發(fā)展的助推器。
二是“金審工程”一期建設項目的實施，成為引領甘肅審計由傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計科學轉軌的里程碑。近年來，我們以培訓促發(fā)展，以增智促增值的自主式計算機培訓搞好民本審計。2005年以來，廳黨組在著力打造信息化建設的同時，針對全省審計機關實際，大力開展多種層次、形式多樣的計算機應用培訓。一是以開展計算機知識普及培訓。舉辦了多期計算機基礎知識培訓班，共有500多人通過考試。結合基層審計機關實際，為市縣審計人員開辦了計算機基礎知識和操作培訓班。二是積極采取“送出去”與“請進來”相結合的培訓方式，培養(yǎng)審計骨干力量。2005年以來，先后選送14名審計人員參加了審計署舉辦的計算機審計中級培訓班。專門請中軟國際信息技術公司培訓部的教師授課，對全省90多名審計業(yè)務干部進行了現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)（AO軟件）應用集中培訓，培養(yǎng)了一批計算機輔助審計業(yè)務骨干，提高了計算機輔助審計的工作水平。2007年，舉辦了兩期計算機中級培訓班，共選拔了60名審計業(yè)務骨干進行3個月的全脫產(chǎn)學習。三是以提高應用能力為目標，進行短期培訓。2006年以來，采取邊審計、邊培訓的方法，針對社保審計、農(nóng)業(yè)審計、外資審計項目開展AO軟件應用培訓，切實提高了審計人員應用AO軟件進行計算機輔助審計的水平。舉辦了計算機安全維護培訓班，普及了計算機維護及病毒防治的基本知識。通過采取以上多種措施，達到了以培訓促發(fā)展，以增智促增值的預期效果，信息化建設為審計進行“民生審計”插上了翅膀。
三是構建和諧的審計環(huán)境，改善基礎條件，促進審計事業(yè)全面發(fā)展。近年來，我們堅持以人為本，最大限度地調(diào)動每個審計人員的積極性，營造和諧的工作氛圍和環(huán)境，增強審計隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是構建審計內(nèi)部和諧。在全廳范圍整合優(yōu)化審計人力資源，集中完成財政預決算審計、經(jīng)濟責任審計、涉農(nóng)資金和省委省政府交辦事項等重要審計任務。在干部的培養(yǎng)和使用上，制定《甘肅省審計廳干部管理暫行辦法》，既優(yōu)化用人機制，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出,又人盡其才，各得其所。同時，積極爭取科教城經(jīng)濟適用房指標，解決了部分職工住房困難等實際問題。二是構建審計外部和諧，加強與省直有關部門聯(lián)系溝通,爭取機構編制，引進人才，解決審計經(jīng)費不足，購置交通工具。取得省委、省政府領導的關心和支持，解決了幾十年來省審計廳辦公條件擁擠的局面。如今，審計廳已順利搬遷到省政府大院裝修如新，寬敞明亮的的大樓內(nèi)辦公，極大地提高了辦事效率，調(diào)動了審計人員的工作積極性。為進一步搞好民生審計創(chuàng)造了必要的條件。
記者：我們注意到，甘肅審計大膽創(chuàng)新，以提升“素質(zhì)”，提高 “質(zhì)量”，構建“和諧”的理念和方法已在審計工作中取得成效，您對今后搞好“民本審計”還有哪些想法和展望？
張廳長：審計事業(yè)的生命力在于不斷地創(chuàng)新和探索，搞好民本審計是一項只有起點、沒有終點的工作。對此，我們有以下幾點思考：
一是以科學發(fā)展觀為指導，當好民生改善的促進者和關注者。黨的十七大的亮點之一就是把民生問題上升為黨的施政方針的高度。我們一定要緊緊圍繞黨和政府重視、社會各界關心，涉及人民群眾最期盼、最直接、最現(xiàn)實的經(jīng)濟事項，進一步加大對民生資金的審計監(jiān)督力度，重點審計各類社保資金、各項涉農(nóng)資金、各級扶貧救災、以及新農(nóng)村建設的專項資金。與此同時要繼續(xù)關注教育收費、醫(yī)療收費和涉農(nóng)收費，大力查處擠占挪用、亂支濫花等違紀違規(guī)行為，確保黨的惠民政策落到實處。
二是立足現(xiàn)實，著眼未來，當好和諧建設的服務者 。我們要認真細化落實十七大精神，繼續(xù)堅持圍繞省委、省政府的工作重心和經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，開展審計監(jiān)督，在大力查處投資工程建設、土地出讓、政府采購、資源開發(fā)等重點領域的違法亂紀問題的同時，安排足夠的力量對群眾關心關注的熱點問題以及領導交辦的事項開展認真的審計調(diào)查，加強對財政資金的審計，加大對領導干部人財物管理使用和關鍵崗位的監(jiān)督，實施深度揭示和依法處理，為和諧社會的建設作出審計的貢獻。
三是堅持以人為本，繼續(xù)加強審計隊伍建設，塑造文明法治的審計形象，當好又好又快發(fā)展的守護者。黨的十七大明確提出了經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展要求，審計機關對經(jīng)濟監(jiān)督的根本目的就是要追求時效、質(zhì)量和效益的統(tǒng)一。我們要大力加強審計人員政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)、文化素質(zhì)的培養(yǎng)，大力發(fā)揚“依法、求實、嚴謹、奮進、奉獻”的審計精神，切實加強審計隊伍自身建設，增強審計隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，打造一支紀律嚴明、作風過硬、綜合能力強的審計隊伍。堅持以科學發(fā)展觀推進審計管理創(chuàng)新，加強審計規(guī)范化建設，加大審計成果的運用工作力度，積極穩(wěn)妥推進審計結果公告制度，增強審計工作透明度，擴大審計整體效應。大力推進審計信息化建設，全面提高審計科學程度，促進審計工作質(zhì)量水平不斷躍上新的臺階。重視審計調(diào)查，綜合運用各項審計結果，注重從資金運動的政策制度體制，從審計監(jiān)督到共性問題的分析研究、從單純的揭示問題到查錯糾弊、規(guī)范行為的全方位轉變，提出符合地方實際的、高質(zhì)量的審計建議，為省委、省政府提供審計預警和決策服務，當好經(jīng)濟社會發(fā)展忠實的“守護者”。
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