寧夏自治區(qū)審計廳開展“審計效能建設(shè)年”活動
今年,寧夏自治區(qū)審計廳黨組提出,在全區(qū)審計機關(guān)開展“審計效能建設(shè)年”活動,并制定了實施意見,明確了目標,提出了十項具體任務(wù),更加有效地發(fā)揮審計監(jiān)督作用,促進地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(一)轉(zhuǎn)變審計觀念。努力實現(xiàn)審計工作由關(guān)注財政財務(wù)收支真實合法,向同時關(guān)注政策法規(guī)執(zhí)行情況和決策事項合規(guī)正確轉(zhuǎn)變;由偏重查處違紀違規(guī)問題,向關(guān)注財政資金的管理使用效益轉(zhuǎn)變;由側(cè)重個案監(jiān)督,向重視共性問題分析、為黨委政府當好參謀助手轉(zhuǎn)變;由注重審計結(jié)果向促進審計結(jié)果的整改落實轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮審計機關(guān)服務(wù)大局的建設(shè)性作用,為推動經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。
(二)把握審計重點。堅持把檢查國家和自治區(qū)各項宏觀調(diào)控政策措施的執(zhí)行情況作為主要內(nèi)容,促進各地、各部門(單位)堅決貫徹中央和自治區(qū)宏觀調(diào)控決策、部署和措施,確保政令暢通、令行禁止。加強對農(nóng)業(yè)、社保、醫(yī)療、教育、節(jié)能減排、住房等關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展、涉及群眾切身利益的專項資金的審計和審計調(diào)查,確保資金的合理、有效使用。從建立規(guī)范的權(quán)力運行機制的高度,進一步查處大案要案,深入推進廉政建設(shè)。
(三)拓展審計范圍。提高效益審計的比重,選擇財政專項資金、政府重大投資項目等重點領(lǐng)域、重點部門開展效益審計,關(guān)注節(jié)能降耗、環(huán)境保護、重大資源生態(tài)破壞或毀損等問題,促進提高資金使用的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。積極推行黨(工)委書記與行政領(lǐng)導(dǎo)干部捆綁式審計,重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟發(fā)展責任、決策責任、管理責任、執(zhí)行責任、監(jiān)督責任和遵守廉政規(guī)定的情況,全面評價領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責任。
(四)促進部門效能建設(shè)。把政府部門規(guī)范決策、執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)法律、法規(guī)和政策情況納入審計范疇,檢查政府部門執(zhí)行效能建設(shè)情況,積極穩(wěn)妥地通過政府政報、網(wǎng)站和有關(guān)媒體公開審計結(jié)果,推動權(quán)力在陽光下運行。
(五)創(chuàng)新工作方法。充分借助外部力量推動審計工作,利用社會審計和內(nèi)部審計力量,彌補審計力量的不足,擴大審計監(jiān)督的覆蓋面。進一步整合審計資源,注重財務(wù)收支審計與效益審計相結(jié)合、揭露問題與促進整改相結(jié)合、常規(guī)審計與打擊經(jīng)濟犯罪相結(jié)合、審計與審計調(diào)查相結(jié)合、經(jīng)濟責任審計與其他審計相結(jié)合,提高審計效率。強力推行計算機輔助審計,建立專家經(jīng)驗庫,實現(xiàn)信息資源共享。
(六)加強內(nèi)部管理。堅持崗位責任制、推行辦事限時制、健全效能目標管理體系、建立審計結(jié)果整改落實制度、健全審計過錯責任追究制。
(七)強化教育培訓(xùn)。堅持舉辦高層次、高水平的綜合性、專業(yè)性培訓(xùn),積極開展理論研討和經(jīng)驗交流活動。發(fā)揮骨干力量的傳、幫、帶作用,提升年輕干部的業(yè)務(wù)素質(zhì),盡快擔當審計重任。支持和鼓勵審計人員參加學(xué)歷教育和職稱考試,提高知識層次和從業(yè)水平。大力培養(yǎng)計算機中級人才,充分發(fā)揮他們的才干,提高審計隊伍的計算機應(yīng)用水平。
(八)轉(zhuǎn)變工作作風。廣泛開展查看工作作風,講激情、比創(chuàng)業(yè),查看履職盡責、運行機制,講服務(wù)、比奉獻,查看執(zhí)行落實、執(zhí)法行為,講執(zhí)行、比效率,查看廉潔自律,講清正、比形象的活動,簡化辦事程序,壓縮公文。
(九)建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。加強審計經(jīng)費預(yù)算管理,降低審計成本。制定節(jié)能降耗具體辦法,有效控制辦公成本。
(十)開展效能監(jiān)察。以依法審計、作風建設(shè)、制度執(zhí)行、廉潔自律為主要內(nèi)容,采取問卷調(diào)查、專題座談、審計回訪、跟蹤檢查、民主測評等多種方式,在審計機關(guān)開展效能監(jiān)察工作。及時糾正效能建設(shè)中存在的問題,提出改進建議,對造成不良影響和違反規(guī)定的,通報批評,并追究責任。
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