近幾年來，湖北省審計(jì)廳把查處重大違紀(jì)違規(guī)問題和瀆職侵權(quán)犯罪案件線索作為審計(jì)工作的重要任務(wù)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能優(yōu)勢，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，積極開展查辦和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作，取得顯著成效。三年來，該廳通過對455個單位進(jìn)行審計(jì)，查出各類違法違紀(jì)問題資金 245億元，發(fā)現(xiàn)各類瀆職侵權(quán)案件線索34件，移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理62人，督促整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題資金190多億元，促進(jìn)建立健全規(guī)章制度300多項(xiàng)。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)充分肯定審計(jì)在查辦和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪中的重要作用。在最近召開的全省查辦和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪工作會議上，該廳介紹了其典型做法。

    為了充分彰顯審計(jì)在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪中的積極作用，湖北省審計(jì)廳充分發(fā)揮處于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督前沿的有利條件和優(yōu)勢，當(dāng)好 “偵察員”。在對行政執(zhí)收執(zhí)罰及掌握財(cái)權(quán)、事權(quán)的重點(diǎn)部門和單位，交通、能源、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，涉農(nóng)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等重點(diǎn)專項(xiàng)資金以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)中，該廳堅(jiān)持把查辦和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪作為重點(diǎn)內(nèi)容加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和查處了一批涉案人數(shù)多、職位高、情節(jié)嚴(yán)重、影響大的重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索。如對襄十、隨岳中、滬蓉西、漢宜高速公路等重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)，查出漢宜高速公路工程部分施工單位和監(jiān)理員詐騙受賄、某高路辦主任涉嫌利用職權(quán)侵占征遷補(bǔ)償金等案件線索 11件，移送查辦違法犯罪人員30多人；對國土資金審計(jì)，查出某市地價評估公司涉嫌商業(yè)賄賂、某市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會等單位和個人涉嫌瀆職受賄造成巨額國有資產(chǎn)被侵占等案件，有9人被檢察院立案查處；對全省五項(xiàng)社保基金審計(jì)，查出某市社保局無償占用有關(guān)部門小汽車的違紀(jì)問題；對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出某有色金屬公司原總經(jīng)理羅某利用職權(quán)違規(guī)讓利民營企業(yè)造成國有資產(chǎn)流失等瀆職案件線索8件，移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處理10多人；對三峽大學(xué)審計(jì)，查出該校原黨委書記陳某、后勤集團(tuán)原總經(jīng)理馬某等人侵占國有資產(chǎn)等行為，陳某、馬某分別被判刑6年和12年。

    針對當(dāng)前犯罪嫌疑人作案手段日益隱蔽、查辦瀆職侵權(quán)案件難度越來越大、審計(jì)手段受限制等情況，該廳注重建立協(xié)查瀆職侵權(quán)犯罪工作機(jī)制，充分發(fā)揮整體合力。一方面在機(jī)關(guān)內(nèi)部強(qiáng)化考核激勵機(jī)制，制定了《移送經(jīng)濟(jì)案件線索考核獎勵辦法》，將案件查處情況納入崗位目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評定處室和個人工作業(yè)績、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，充分調(diào)動審計(jì)人員查處重大違法違紀(jì)問題和經(jīng)濟(jì)案件線索的積極性，使審計(jì)查處經(jīng)濟(jì)案件線索的力度明顯加大。另一方面加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的協(xié)作配合。先后與檢察院、監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合下發(fā)了《監(jiān)督指導(dǎo)預(yù)防職務(wù)犯罪工作暫行規(guī)定》，與公安、檢察院等有關(guān)部門建立了打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作聯(lián)席會議制度，在案件移送與協(xié)查、信息交流與情況通報(bào)等方面進(jìn)行協(xié)商配合，從制度上規(guī)范和促進(jìn)查辦瀆職侵權(quán)犯罪工作，發(fā)揮整體合力。2006年以來，該廳發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索34件，先后向各級紀(jì)委移送8件，向各地檢察部門移送11件，向公安部門移送12件，向其他有關(guān)行業(yè)主管部門移送3件。

    在查辦瀆職侵權(quán)犯罪的同時，該廳堅(jiān)持從強(qiáng)化整改入手促進(jìn)源頭治腐和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪的發(fā)生，發(fā)揮好預(yù)防作用。每一項(xiàng)審計(jì)結(jié)束后，該廳及時組織專班，督促被審計(jì)單位整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，近3年共督促整改糾正審計(jì)查出的問題190多億元。與此同時，對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，該廳不是簡單地處理處罰了事，而是著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，督促被審計(jì)單位建章立制，建立預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪的長效機(jī)制。近3年，被審計(jì)單位和有關(guān)主管部門針對審計(jì)查出的問題，先后建立健全規(guī)章制度300多項(xiàng)，全面加強(qiáng)了財(cái)政財(cái)務(wù)管理。如去年對10個省直部門和扶貧、社保等專項(xiàng)資金審計(jì)后，該廳督促省直部門出臺規(guī)范預(yù)算管理、費(fèi)用開支管理等方面的制度規(guī)定34項(xiàng)，各級扶貧資金主管部門出臺或修訂完善規(guī)范性文件36個，各級社?；鹬鞴懿块T出臺或修訂制度43項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上，該廳進(jìn)一步加強(qiáng)對審計(jì)情況的綜合分析研究，從法規(guī)、機(jī)制、體制方面查找產(chǎn)生問題的原因，積極向省委、省政府和有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)言獻(xiàn)策，促進(jìn)完善法律法規(guī)和深化體制改革，從源頭上預(yù)防、控制和減少瀆職侵權(quán)犯罪行為的發(fā)生。近幾年來，省政府根據(jù)審計(jì)情況和建議，先后制定和完善了加強(qiáng)財(cái)政管理嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律、加強(qiáng)和改進(jìn)國家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)國有土地收益、住房公積金征收管理等10多項(xiàng)宏觀調(diào)控和管理制度，為預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪提供了制度和紀(jì)律保障。     （劉明亮  梁衛(wèi)斌 鄭雙銀）

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