重慶市審計局提出“六個堅持”增強攻堅克難的信心和技能
【發(fā)布時間:2008年09月01日】
【來源:重慶市審計局】
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        近日,重慶市審計局召開全局職工培訓(xùn)會。會議指出,推進審計工作“既要法制、又要理智”,并提出了“六個堅持”的具體措施,增強了審計人員攻堅克難的信心和技能,為提高審計工作質(zhì)量和水平打下基礎(chǔ)。

        會議分析指出,當(dāng)前審計工作面臨的形勢總體是好的,各級黨委、政府重視、社會各界關(guān)心支持審計工作,但是,監(jiān)督與被監(jiān)督始終是一對矛盾,審計工作依然面臨著不少矛盾和困難,表現(xiàn)在審計進點時,少數(shù)單位不理解、不配合,提供資料不及時;審計過程中,審計手段有限導(dǎo)致取證難、查證難、落實難;審計結(jié)束后,少數(shù)單位不簽字,不舉證,不接受審計意見;審計處理時,一些單位強調(diào)客觀原因,消極抵制審計決定,整改工作遲遲不到位。這些問題的存在,既有少數(shù)單位法制意識淡薄的原因,也有審計機關(guān)手段缺乏,審計工作成效、能力和水平等方面的問題。

        克服審計工作的矛盾和困難,必須堅定信念,努力做到“六個堅持”。

        第一,堅持有為有位,這是克服困難的思想基礎(chǔ)。審計環(huán)境的改善取決于大環(huán)境,也取決于審計機關(guān)自身作為,審計機關(guān)不能坐等審計環(huán)境的改善,必須堅持有為才有位的思想,在推進審計工作中促進審計環(huán)境的改善。必須樹立克服困難、推進工作的信心,不斷增強審計工作服務(wù)黨委政府的主動性、宏觀性、建設(shè)性,以更加顯著的成效,贏得黨委政府的重視和被審計單位的認(rèn)可,提高審計監(jiān)督地位,樹立審計監(jiān)督權(quán)威。做到“有為有位”,具體工作要求很多,核心是解決好三個問題:一是解決“審什么”問題,做到科學(xué)制定審計項目計劃;二是解決“怎么審”問題,制定好審計方案,加強過程質(zhì)量控制,確保實現(xiàn)審計項目目標(biāo);三是解決“審后怎么辦”問題,依法處理審計問題,促進審計成果轉(zhuǎn)化,發(fā)揮審計監(jiān)督的綜合作用。

        第二,堅持依法審計,這是克服困難的重要原則。法律法規(guī)是戰(zhàn)勝矛盾困難的有力保障,只要嚴(yán)格依法審計,就能理直氣壯的開展工作。堅持依法審計,一方面審計機關(guān)自身要嚴(yán)格依法辦事,做到依法確定審計對象,依法實施審計程序,依法作出定性處理;另一方面要充分利用法律法規(guī)賦予的權(quán)力,爭取被審計單位及人員配合審計工作,包括及時提供資料、配合調(diào)查取證、反饋報告意見。對于不配合的被審計單位,不能束手無策,要充分運用法律法規(guī)賦予的權(quán)力,創(chuàng)新工作方法,采取有效措施,迫使被審計單位配合審計。

        第三,堅持突出重點,這是克服困難的重要策略。突出重點就是能夠抓住要害問題,把問題查深查透,只有突出重點才能樹立審計權(quán)威,才能使被審計單位服氣,才能掌握審計的主動。特別是在被審計單位對審計工作不理解、不配合、心存疑慮的情況下,如果只能查處一些“雞毛蒜皮”的小問題,必然會使審計工作陷入被動。具體到每一個審計項目上,重點也是不一樣的,重點之中必須還要抓重點,才能達(dá)到事半功倍的效果。

        第四,堅持溝通協(xié)調(diào),這是克服困難的工作方法。一是要尊重他人,謙虛謹(jǐn)慎。要尊重被審計單位發(fā)表意見的權(quán)利,虛心聽取意見。防止以監(jiān)督者自居,盛氣凌人,主觀武斷。二是要語言得體,注意方法。要學(xué)會以理服人,語氣平和,不講大話、粗話、過頭話。三是要堅持原則,把握分寸。要在依法辦事的前提下,結(jié)合被審計單位的實際情況,認(rèn)真研究思考,妥善處理具體問題,增進相互理解、配合。

        第五,堅持實事求是,這是克服困難的基本原則。一是在事實認(rèn)定上,應(yīng)當(dāng)根據(jù)審計取證,客觀反映事實;局部推斷總體必須有根據(jù),切忌無依據(jù)的主觀臆斷;敘述事實要準(zhǔn)確清晰,避免產(chǎn)生歧義。二是在問題定性上,要根據(jù)事實對照法律法規(guī)認(rèn)真研究,準(zhǔn)確定性;對適用多個法規(guī)的問題,更要謹(jǐn)慎判斷,防止定性不準(zhǔn);切忌為了擴大審計成果,人為夸大問題性質(zhì),造成被審計單位不服。三是在問題處理上,要依據(jù)法律法規(guī),結(jié)合被審計單位的實際情況,實事求是的作出處理。

        第六,堅持清正廉潔,這是克服困難的重要立場。一是加強教育,堅持警鐘長鳴,強化廉政意識。二是嚴(yán)格紀(jì)律,堅持嚴(yán)于律己,低調(diào)行事,嚴(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”和相關(guān)廉政制度規(guī)定。三是強化監(jiān)督,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,采取公開舉報電話、設(shè)立意見箱、審計工作回訪等措施,及時查處違反廉政規(guī)定和審計紀(jì)律的行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,維護審計機關(guān)清正廉潔的良好形象。












 
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