湖南審計廳提出全面加強審計隊伍建設(shè)七項措施
8月20日至21日,湖南省審計工作座談會召開。會議就貫徹落實全國審計工作座談會精神,全面加強審計隊伍建設(shè)提出了加強思想政治、領(lǐng)導班子、審計能力、黨風廉政、審計文化建設(shè)等七項措施。根據(jù)會議精神,今后一個時期,該省將大力實施“人才強審”戰(zhàn)略,進一步解放思想、與時俱進、創(chuàng)新機制、完善體系,不斷提高審計隊伍的整體素質(zhì)和文明程度,為推動全省審計事業(yè)科學、持續(xù)、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展提供堅強的組織保證和智力支持。
一是以科學理論武裝為根本,進一步加強思想政治建設(shè),提升審計隊伍的思想政治水平。各級審計機關(guān)將進一步加強和改進思想政治工作,積極探索新形勢下審計機關(guān)加強思想政治工作的有效途徑和方法,充分發(fā)揮各類宣傳方式和陣地的作用,寓思想教育于群眾喜聞樂見的活動之中,努力把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來,把教育群眾與服務(wù)群眾結(jié)合起來,切實提高政治思想工作的吸引力和感染力,增強思想政治工作的針對性和實效性。
二是以“一把手”建設(shè)為重點,進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè),提高各級領(lǐng)導班子領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。面臨新的形勢和任務(wù),審計機關(guān)領(lǐng)導干部要努力做到常想事、善謀事、勤干事、敢管事、好共事、能成事、不出事。特別是要著力提高領(lǐng)導科學發(fā)展的能力,掌握工作的主動權(quán),真正成為懂行、在行和內(nèi)行的指揮者,著重提高四種能力:要把握大局,善于謀劃,增強科學決策的能力;要積極進取,勇于創(chuàng)新,增強應(yīng)急處理的能力;要以人為本,開明豁達,增強知人善任的能力;要求真務(wù)實,不尚空談,增強實際工作的能力。
三是以專業(yè)化建設(shè)為標準,進一步加強依法審計能力建設(shè),提高審計人員的綜合素質(zhì)。為抓好審計隊伍專業(yè)化建設(shè),一方面將進一步加大培訓力度,通過大力推廣案例教學、專題培訓、網(wǎng)絡(luò)培訓等方式,擴大審計培訓的覆蓋面,增強培訓效果,全面提高審計人員的綜合素質(zhì)。該廳要求,今后全省審計機關(guān)凡新進審計業(yè)務(wù)人員,6年內(nèi)必須取得審計專業(yè)技術(shù)中級職稱,規(guī)定期限內(nèi)達不到要求的,調(diào)離審計業(yè)務(wù)崗位。同時,將切實抓好審計干部在實踐中的培養(yǎng)鍛煉。繼續(xù)推行審計實務(wù)導師制、做好審計機關(guān)內(nèi)部輪崗交流、加大上下級審計機關(guān)之間的干部交流力度等,多崗位培養(yǎng)復(fù)合型審計人才。計劃到2012年,培養(yǎng)審計業(yè)務(wù)骨干650名、審計崗位能手800名,并在全省各級審計機關(guān)培養(yǎng)一定數(shù)量的審計專家人才。
四是以推動廉潔從審為目標,進一步加強黨風廉政建設(shè),保障審計工作健康發(fā)展。各級審計機關(guān)將始終把廉政建設(shè)作為審計工作的“高壓線”和“生命線”來抓,做到廉政教育到位、落實制度到位、組織領(lǐng)導到位,形成“一級抓一級,層層把好關(guān)”的工作格局,嚴格落實各項廉政規(guī)定,已經(jīng)實行“八不準”審計紀律的地方,必須堅決執(zhí)行到位;尚未實行的地方,要創(chuàng)造條件盡快實行。
五是以深化干部人事制度改革為契機,進一步增強選人用人的公信度,為審計干部成長營造良好的制度環(huán)境。按照中央關(guān)于《關(guān)于建立促進科學發(fā)展的黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核評價機制的意見》精神,該省將切實完善選人用人機制,加快建立考核評價機制,不斷健全干部管理機制,真正把做人堂堂正正、做事干干凈凈的干部選拔上來,把省委“三個不吃虧”的用人導向落到實處,做到不讓綜合素質(zhì)高的人吃虧,不讓干事的人吃虧,不讓老實人吃虧。
六是進一步加強對下級審計機關(guān)的領(lǐng)導和管理,全面提升全省審計隊伍的向心力。主要抓好以下幾個方面:一是以考察環(huán)節(jié)為重點,加強對下一級審計機關(guān)領(lǐng)導干部任職的把關(guān),對領(lǐng)導干部的任免、調(diào)動、交流和獎懲及時提出建議,逐步改善和優(yōu)化領(lǐng)導班子結(jié)構(gòu)。二是以業(yè)務(wù)管理為重點,加強對下一級審計機關(guān)的年度考核和管理, 2010年起,該廳將對市州審計機關(guān)試行目標管理考核,考核的內(nèi)容包括領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作、廉政建設(shè)、審計質(zhì)量、計算機審計應(yīng)用、審計信息宣傳等11項工作,考核情況和結(jié)果將向市州黨委、政府通報,從而有效促進雙重領(lǐng)導和共同管理。三是加大審計系統(tǒng)內(nèi)上下級機關(guān)的干部交流和培訓力度,形成有序開放、合理流動的班子建設(shè)和干部培養(yǎng)格局。四是加強對下級審計機關(guān)主要負責人的任期經(jīng)濟責任審計,并使之制度化。
七是以審計理論研究為基礎(chǔ),進一步加強審計文化建設(shè),推動審計事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。該廳和長沙理工大學聯(lián)合申報的課題《凸顯職業(yè)精神,建設(shè)審計文化》已被確立為審計署重點課題項目,相關(guān)部門將認真開展專題研究,盡快推出研究成果,并將其與審計實踐緊密結(jié)合,進一步指導、推動審計工作的開展。各級審計機關(guān)還將從實際出發(fā),積極開展豐富多彩、生動活潑、富有成效的機關(guān)文化建設(shè)活動,陶冶廣大審計干部的情操,增強他們愛審計、干審計、為審計事業(yè)發(fā)展作貢獻的事業(yè)心和責任感。(廖湖波)
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