陜西審計廳出臺深入推進績效審計工作意見
【發(fā)布時間:2009年09月10日】
【來源:陜西省審計廳】
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    為了促進和規(guī)范績效審計工作,根據(jù)《審計署2008年至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》的要求,近日,陜西省審計廳結(jié)合全省審計工作實際,制定出臺了《陜西省審計廳關(guān)于開展績效審計的實施意見》。

    《意見》明確了今后一個時期績效審計的范圍和目標(biāo)。即通過大力開展績效審計,對被審計單位財政財務(wù)收支及經(jīng)濟活動的經(jīng)濟性、效率性、效果性和環(huán)境性進行檢查和客觀評價,揭露管理不善造成的不經(jīng)濟、效率低、決策失誤、損失浪費、國有資產(chǎn)流失和污染環(huán)境等問題,提出建議,改善管理,從而提高財政資金管理水平和使用效益,維護國有資產(chǎn)安全完整和保值增值。

    《意見》強調(diào)了省審計廳今后一個時期績效審計工作開展的重點。一是財政預(yù)算執(zhí)行及財政決算績效審計,通過對省級財政和稅務(wù)部門預(yù)算執(zhí)行情況審計、省級部門預(yù)算執(zhí)行、下級政府財政收支審計中開展績效審計,檢查財政資金分配的科學(xué)性、合理性,分析財政資金使用的經(jīng)濟性、效率性和效果性,明確績效管理責(zé)任,提高績效管理水平;二是金融績效審計,注重對省屬金融機構(gòu)內(nèi)部控制機制測評和評價,充分揭示金融機構(gòu)在經(jīng)營過程中可能面臨的金融風(fēng)險,對大額信貸投入的企業(yè)效益、社會效益進行審計評價,引導(dǎo)信貸資金合理投放,提高信貸資金使用效益;三是投資績效審計,檢查政府投資項目資金來源、立項決策和落實國家宏觀政策情況,執(zhí)行建設(shè)程序和管理制度情況,分析建設(shè)項目預(yù)期目標(biāo)實現(xiàn)程度,評價項目建成后達到的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益,促進政府投資項目科學(xué)決策、規(guī)范管理、提高效益;四是企業(yè)績效審計,關(guān)注企業(yè)重大經(jīng)濟決策、對外投資的績效狀況,對國有企業(yè)的償債能力、盈利能力、營運能力、節(jié)能減排降耗、可持續(xù)發(fā)展能力等方面進行審計評價和分析,促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,取得良好經(jīng)濟效益和社會效益;五是財政專項資金績效審計,關(guān)注中央、省級惠民政策的貫徹落實情況,促進深化改革和完善相關(guān)政策制度,提高資金管理水平和使用效益;六是領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任績效審計,重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)任職期間經(jīng)濟工作目標(biāo)、經(jīng)濟指標(biāo)、任務(wù)完成的情況,加強對地區(qū)、部門經(jīng)濟活動和領(lǐng)導(dǎo)重大經(jīng)濟決策績效性的審計和評價;七是宏觀政策貫徹落實情況績效審計,圍繞國家宏觀政策和其他涉及公共利益、政府自身管理的相關(guān)政策貫徹落實情況開展績效審計,揭示政策缺陷,披露體制缺陷,調(diào)研政策效果,分析影響宏觀政策落實的原因,提出完善政策的建議,為落實宏觀調(diào)控發(fā)揮促進作用。

    《意見》明確了開展績效審計的方式,包括與其它審計相結(jié)合、專題開展、專項審計調(diào)查、全程跟蹤和后續(xù)審計等,并就如何實施開展績效審計工作提出了四點具體要求。一是要高度重視績效審計工作,把績效審計作為今后一個時期的重要工作著力推進,精心選項、精心組織、精心實施,務(wù)求實效;二是要積極探索、總結(jié)經(jīng)驗、逐步推開;三是要加大培訓(xùn)力度,不斷提高全廳審計人員的績效審計綜合素質(zhì)和能力;四是要積極探索利用計算機開展績效審計,充分發(fā)揮計算機數(shù)據(jù)分析、處理、集成的優(yōu)勢,為績效評價奠定基礎(chǔ)。 (閆峰)
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