安徽審計(jì)廳對(duì)中小學(xué)校舍安全工程審計(jì)提出五項(xiàng)要求
安徽省審計(jì)廳十分重視校舍安全工程跟蹤審計(jì)工作,于近日下發(fā)了《安徽省審計(jì)廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程審計(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)全省審計(jì)機(jī)關(guān)提出了五項(xiàng)要求。
一是明確審計(jì)總體目標(biāo)。要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)從2009年開(kāi)始,要參照各地的校舍安全工程實(shí)施方案,有計(jì)劃、有步驟地安排審計(jì)工作,從總體上把握工程進(jìn)度,全面掌握建設(shè)資金使用情況和目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)情況,力爭(zhēng)通過(guò)審計(jì),切實(shí)推進(jìn)工程實(shí)施,為發(fā)展中小學(xué)教育、構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
二是確定審計(jì)主要范圍。校舍安全工程覆蓋全省城市、農(nóng)村、公立、民辦等所有形式的中小學(xué)校,根據(jù)省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案的要求,審計(jì)的范圍主要是地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)、七度及以上地震高烈度地區(qū),洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū),山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)各級(jí)各類(lèi)城鄉(xiāng)學(xué)校的工程實(shí)施情況,其他地區(qū)可根據(jù)情況,以審計(jì)調(diào)查形式進(jìn)行監(jiān)督。
三是突出審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。審查各級(jí)政府職能部門(mén)職責(zé)落實(shí)情況,實(shí)施方案、校舍安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)范、工程質(zhì)量監(jiān)督的落實(shí)情況;審查對(duì)校舍的排查鑒定情況,核實(shí)鑒定報(bào)告的真實(shí)有效性、檔案完整性;審查資金分配、撥付、使用情況,揭露擠占,挪用、克扣、截留、套取工程款等問(wèn)題,及時(shí)了解反映學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)傾向問(wèn)題;審查項(xiàng)目建設(shè)情況。審查應(yīng)當(dāng)辦理的施工許可、安全監(jiān)督手續(xù)、檢查驗(yàn)收等程序履行情況,檢查法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制、質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等責(zé)任制度落實(shí)情況。
四、建立和落實(shí)各項(xiàng)制度。一是分級(jí)負(fù)責(zé)審計(jì)制度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要對(duì)本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的校舍安全工程審計(jì)負(fù)總責(zé),市審計(jì)局負(fù)責(zé)全市審計(jì)的組織、協(xié)調(diào)、匯總工作。市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)中查出的重大問(wèn)題或重大違法犯罪案件線索,應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,必要時(shí)可同時(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)告。二是經(jīng)常性審計(jì)制度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把校舍安全工程作為審計(jì)重點(diǎn),列入今后三年審計(jì)工作計(jì)劃,要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,合理安排審計(jì)力量,整合審計(jì)資源,并在組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和人員安排上保證審計(jì)任務(wù)需要。三是定期報(bào)告制度。每半年報(bào)告一次本地審計(jì)工作開(kāi)展情況。四是推行審計(jì)公告制度。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)校舍安全工程審計(jì),要按照有關(guān)規(guī)定和程序?qū)嵭袑徲?jì)結(jié)果公告,主動(dòng)接受社會(huì)各界和群眾監(jiān)督。
五是加強(qiáng)協(xié)調(diào)與管理工作。與主管部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的矛盾和問(wèn)題,形成部門(mén)合力,同時(shí)搞好系統(tǒng)內(nèi)的配合,上下聯(lián)動(dòng),促進(jìn)全省校安工程建成真正的安全工程、放心工程。
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