河南提出2010年審計工作發(fā)展思路和工作重點
在1月18日召開的河南省審計工作會議上，河南省審計廳向全省審計機(jī)關(guān)提出了2010年全省審計工作發(fā)展思路和重點。
2010年，河南省審計工作的總體發(fā)展思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國審計工作會議精神，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”20字工作方針，牢固樹立“監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù)、制約體現(xiàn)促進(jìn)”12字科學(xué)審計理念，按照省委“四個重在”的要求，緊緊圍繞中央和省委、省政府宏觀調(diào)控政策措施的落實，不斷加大審計監(jiān)督力度，為實現(xiàn)全省保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢的工作目標(biāo)充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和中原崛起作出更大貢獻(xiàn)。
按照這個總體發(fā)展思路要求，河南省審計廳提出了2010年全省審計機(jī)關(guān)要重點完成以下六個方面的工作任務(wù)：
——加大對宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況的跟蹤跟進(jìn)審計力度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強對擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)政策實施情況和效果、政府投資和新增貸款等情況的審計，重點關(guān)注財政支出、政府投資和銀行貸款的結(jié)構(gòu)及投向是否符合產(chǎn)業(yè)政策，資金管理使用和項目建設(shè)是否符合國家法律、法規(guī)和財政財務(wù)制度規(guī)定，關(guān)注政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出對策建議，促進(jìn)落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；要繼續(xù)做好對口支援江油市恢復(fù)重建項目的全過程跟蹤跟進(jìn)審計，積極推動項目盡早建成并發(fā)揮效益。
——加大對體制機(jī)制性問題的揭示和反映力度，促進(jìn)構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制。積極推動構(gòu)建財政審計大格局，從宏觀和全局的角度，認(rèn)識和審視審計掌握的情況，分析和反映審計發(fā)現(xiàn)的問題，研究和提出有針對性的建議，切實提高財政審計的宏觀性、時效性和建設(shè)性。審計的重點要放在推動建立健全更加統(tǒng)一完整的政府財政和預(yù)算管理制度，促進(jìn)健全完善公共財政體系，促進(jìn)建立事權(quán)和財力相匹配的財政管理體制，促進(jìn)提高財政資金的使用效益，促進(jìn)加強財政財務(wù)的規(guī)范管理。
——加大對經(jīng)濟(jì)運行中潛在風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)和建議力度，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。一是要關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險；二是要關(guān)注金融風(fēng)險；三是要關(guān)注國有資產(chǎn)安全；四是要關(guān)注生態(tài)環(huán)境安全。
——加大對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的揭露和查處力度，推動政府投資項目建設(shè)的規(guī)范有序。進(jìn)一步加強對工程建設(shè)、土地管理等重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督，重點關(guān)注和揭露工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、資金使用等方面的問題，嚴(yán)肅查處重大鋪張浪費和嚴(yán)重?fù)p失浪費，嚴(yán)肅查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實際的“政績工程”、威脅人民生命財產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程等問題；揭露和查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、商業(yè)賄賂等案件線索，促進(jìn)提高項目建設(shè)管理水平和投資效益。
——加大對民生工程和資金的審計監(jiān)督力度，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。加強對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等重點民生工程和資金的審計監(jiān)督，促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，切實維護(hù)人民群眾的利益。重點揭示和反映國家政策落實不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)，以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問題，關(guān)注轉(zhuǎn)移支付資金分配分散、使用效益不高等問題。
——加大對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的推進(jìn)力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和科學(xué)管理水平。要按照十七屆四中全會關(guān)于完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的要求，不斷加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的規(guī)范化建設(shè)，逐步完善和規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容和重點。要以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線，以財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實合法效益為基礎(chǔ)，以守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，揭示和反映違法違紀(jì)違規(guī)及失責(zé)等問題，并做出客觀公正、實事求是的評價。（呂鳴莉 王黨民）
2010年，河南省審計工作的總體發(fā)展思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和全國審計工作會議精神，堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”20字工作方針，牢固樹立“監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù)、制約體現(xiàn)促進(jìn)”12字科學(xué)審計理念，按照省委“四個重在”的要求，緊緊圍繞中央和省委、省政府宏觀調(diào)控政策措施的落實，不斷加大審計監(jiān)督力度，為實現(xiàn)全省保增長、保民生、保穩(wěn)定、保態(tài)勢的工作目標(biāo)充分發(fā)揮監(jiān)督保障作用，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展和中原崛起作出更大貢獻(xiàn)。
按照這個總體發(fā)展思路要求，河南省審計廳提出了2010年全省審計機(jī)關(guān)要重點完成以下六個方面的工作任務(wù)：
——加大對宏觀調(diào)控政策措施執(zhí)行情況的跟蹤跟進(jìn)審計力度，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加強對擴(kuò)大內(nèi)需相關(guān)政策實施情況和效果、政府投資和新增貸款等情況的審計，重點關(guān)注財政支出、政府投資和銀行貸款的結(jié)構(gòu)及投向是否符合產(chǎn)業(yè)政策，資金管理使用和項目建設(shè)是否符合國家法律、法規(guī)和財政財務(wù)制度規(guī)定，關(guān)注政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出對策建議，促進(jìn)落實積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策；要繼續(xù)做好對口支援江油市恢復(fù)重建項目的全過程跟蹤跟進(jìn)審計，積極推動項目盡早建成并發(fā)揮效益。
——加大對體制機(jī)制性問題的揭示和反映力度，促進(jìn)構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的財稅體制。積極推動構(gòu)建財政審計大格局，從宏觀和全局的角度，認(rèn)識和審視審計掌握的情況，分析和反映審計發(fā)現(xiàn)的問題，研究和提出有針對性的建議，切實提高財政審計的宏觀性、時效性和建設(shè)性。審計的重點要放在推動建立健全更加統(tǒng)一完整的政府財政和預(yù)算管理制度，促進(jìn)健全完善公共財政體系，促進(jìn)建立事權(quán)和財力相匹配的財政管理體制，促進(jìn)提高財政資金的使用效益，促進(jìn)加強財政財務(wù)的規(guī)范管理。
——加大對經(jīng)濟(jì)運行中潛在風(fēng)險的發(fā)現(xiàn)和建議力度，維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)秩序。一是要關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險；二是要關(guān)注金融風(fēng)險；三是要關(guān)注國有資產(chǎn)安全；四是要關(guān)注生態(tài)環(huán)境安全。
——加大對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的揭露和查處力度，推動政府投資項目建設(shè)的規(guī)范有序。進(jìn)一步加強對工程建設(shè)、土地管理等重點領(lǐng)域的審計監(jiān)督，重點關(guān)注和揭露工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、資金使用等方面的問題，嚴(yán)肅查處重大鋪張浪費和嚴(yán)重?fù)p失浪費，嚴(yán)肅查處勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、脫離實際的“政績工程”、威脅人民生命財產(chǎn)安全的“豆腐渣”工程等問題；揭露和查處濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職、商業(yè)賄賂等案件線索，促進(jìn)提高項目建設(shè)管理水平和投資效益。
——加大對民生工程和資金的審計監(jiān)督力度，推進(jìn)和諧社會建設(shè)。加強對“三農(nóng)”、科技、教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等重點民生工程和資金的審計監(jiān)督，促進(jìn)公共資源配置更多地向民生領(lǐng)域傾斜，切實維護(hù)人民群眾的利益。重點揭示和反映國家政策落實不到位、政策目標(biāo)未實現(xiàn)，以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問題，關(guān)注轉(zhuǎn)移支付資金分配分散、使用效益不高等問題。
——加大對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的推進(jìn)力度，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政和科學(xué)管理水平。要按照十七屆四中全會關(guān)于完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的要求，不斷加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的規(guī)范化建設(shè)，逐步完善和規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計內(nèi)容和重點。要以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任為主線，以財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實合法效益為基礎(chǔ)，以守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)為目標(biāo)，揭示和反映違法違紀(jì)違規(guī)及失責(zé)等問題，并做出客觀公正、實事求是的評價。（呂鳴莉 王黨民）
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