審計署要求地方審計工作圍繞“一個中心”實現(xiàn)“兩大目標”
【發(fā)布時間:2010年01月27日】
【來源:審計署辦公廳】
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    近日,審計署制定下發(fā)了2010年對地方審計工作的指導意見,要求地方各級審計機關在今年工作中,緊緊圍繞促進經濟又好又快發(fā)展這個中心,努力實現(xiàn)“兩大目標”,即促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,促進經濟發(fā)展方式轉變。
    意見強調,各地審計機關在審計工作中,要突出重點,抓住關鍵,著力做好六個方面的工作,在更高層面發(fā)揮審計保障國家經濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能。
    一是關注地方貫徹落實中央擴大內需保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展各項政策措施情況。加強對中央擴大內需相關政策實施情況和效果、政府投資和新增貸款等情況的審計,重點關注財政支出、政府投資和銀行貸款的投向結構是否符合產業(yè)政策,資金管理使用和項目建設是否符合國家法律、法規(guī)和財政財務制度規(guī)定,及時發(fā)現(xiàn)問題,促進整改,確保中央決策部署落實到位。
    二是關注地方財政安全和金融安全狀況。積極參加審計署統(tǒng)一組織的對地方政府債務情況的審計調查,重點關注各級政府的舉債渠道、舉債方式、舉債規(guī)模,以及資金投向、投資效益、償債方式與償債能力等情況,及早發(fā)現(xiàn)隱藏的財政風險,促進各級政府規(guī)范債務管理,保障財政安全,建立健全債務風險評估、預警及責任追究制度。積極開展對地方金融機構的審計,密切關注管理體制、運行機制存在的薄弱環(huán)節(jié)與系統(tǒng)性風險。
    三是關注重大投資項目建設情況。繼續(xù)開展好對汶川地震災后恢復重建項目的跟蹤審計和中小學校舍安全工程審計;以地方政府重大投資項目審計為重點,做好對工程建設領域突出問題的審計監(jiān)督,重點關注工程質量、環(huán)境保護、征地拆遷和資金使用等方面的問題,嚴肅查處建設勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄⒚撾x實際的“政績工程”和威脅人民生命財產安全的“豆腐渣”工程等問題,促進提高項目建設管理水平和投資效益。
    四是關注資源環(huán)境保護情況。以促進落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策為目標,以監(jiān)督檢查資源環(huán)境政策措施落實和資源環(huán)境安全為重點,積極開展退耕還林工程專項資金、節(jié)能減排專項資金以及冶金、電力等重點行業(yè)節(jié)能減排政策執(zhí)行情況的審計和審計調查,重點關注政策措施的貫徹執(zhí)行、資金撥付和管理使用情況、重點項目建設與運營情況等,揭露和查處截留挪用、虛報冒領、損失浪費資金以及發(fā)生重大環(huán)境污染事件和嚴重侵害群眾利益等違法違規(guī)問題,評價工程管理、項目建設情況和資金管理使用的效益,促進推動生態(tài)文明建設和“十一五”節(jié)能減排目標實現(xiàn)。
    五是民生工程建設情況和民生資金管理使用情況。切實加強對本地區(qū)重點民生資金和重大民生工程的審計監(jiān)督,促進中央和地方各項惠民政策落到實處。在審計署統(tǒng)一組織下,認真開展新型農村合作醫(yī)療基金、新型農村社會養(yǎng)老保險基金專項審計調查,重點關注國家政策是否落實到位、政策目標能否實現(xiàn),有無擠占挪用資金、損害群眾利益的問題。
    六是加強和改進經濟責任審計。按照十七屆四中全會關于完善黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計的要求,結合實際情況,不斷加快經濟責任審計法制化、制度化建設,健全經濟責任審計結果運用制度,逐步建立經濟責任審計結果報告和責任追究制度,研究制定經濟責任審計評價標準和評價指標體系,努力推行領導干部任期內輪審制度,提高經濟責任審計工作的時效性與針對性。
    
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