湖北:肩擔(dān)衛(wèi)士使命 彰顯服務(wù)本色
近年來,湖北省委、省政府審時(shí)度勢,搶抓機(jī)遇,大力實(shí)施“兩圈一帶,雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,積極打造中部崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn),湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)高速發(fā)展態(tài)勢。
伴隨著日新月異的時(shí)代前進(jìn)步伐,置身于波瀾壯闊的改革發(fā)展進(jìn)程,全省審計(jì)機(jī)關(guān)緊扣省委、省政府工作中心,忠實(shí)履行“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”職責(zé),寓服務(wù)于監(jiān)督,將審計(jì)工作深深嵌入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
緊扣中心促發(fā)展——立足監(jiān)督,著眼服務(wù),全力促進(jìn)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
溫家寶總理指示:“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”。作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,審計(jì)機(jī)關(guān)履行“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”職能,首要而且最直接就是要促進(jìn)防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
按照總理指示,全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞各級黨委、政府工作中心,緊扣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線,改變以往財(cái)政審計(jì)側(cè)重于時(shí)點(diǎn)、單個(gè)、靜態(tài)和階段性事后監(jiān)督的做法,積極推行“全程式預(yù)算跟蹤”審計(jì),重點(diǎn)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用,全方位、多層次為湖北改革發(fā)展大局服務(wù)。
近幾年,省廳依托與交通廳合作共建平臺,探索了交通審計(jì)一體化模式,從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工各環(huán)節(jié),形成了完整審計(jì)鏈,建立起全方位、多層次的交通項(xiàng)目跟蹤審計(jì)體系,通過對16個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),共查處各類違法違紀(jì)問題資金20.92億元,較好地促進(jìn)投資行為規(guī)范和資金使用效益提高。與以前年度審計(jì)的交通建設(shè)項(xiàng)目相比,審計(jì)查出違規(guī)問題金額比例從5.9%下降到3.7%,省級高速公路建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件發(fā)案率明顯降低。
債務(wù)問題是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。為摸清債務(wù)底數(shù),促進(jìn)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),近年來,全省審計(jì)機(jī)關(guān)先后組織開展了“普九”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級、高校、政府還貸二級公路等債務(wù)清理檢查,揭示和反映了政府及部門多頭舉債,債務(wù)規(guī)模膨脹,財(cái)政兜底的潛在風(fēng)險(xiǎn)較大等問題,提出了規(guī)范債務(wù)管理、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等建議,推動(dòng)建立健全了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制。
為應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,中央出臺了系列“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的宏觀政策措施。為促進(jìn)這些政策措施順利落實(shí),全省審計(jì)機(jī)關(guān)按照省委、省政府工作部署,采取同步跟進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)的方式,相繼對我省第一、二批擴(kuò)大內(nèi)需中央專項(xiàng)資金89.66億元和部分新增投資項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)調(diào)查,及時(shí)揭示地方和企業(yè)配套資金未足額到位、部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快等問題,并提出了改進(jìn)建議;組織對36個(gè)市、州、縣(市)347戶中小企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,及時(shí)反映了我省中小企業(yè)面臨的市場萎縮、出口受阻、匯兌損失嚴(yán)重、融資困難、服務(wù)體系不完善等問題,提出了加大對中小企業(yè)財(cái)稅和金融政策支持力度、提高服務(wù)水平等建議,為我省應(yīng)對國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)揮了積極作用。
隨著政府投資建設(shè)規(guī)模不斷加大,全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)將能源、交通、城建、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為審計(jì)工作的重要任務(wù)。近年省廳統(tǒng)籌全省審計(jì)力量,組織開展了大別山電廠、白蓮河抽水蓄能電站、水布埡電站和武英、十漫、隨岳中、宜神、天仙高速公路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),查出招投標(biāo)管理不夠規(guī)范,違法分包、轉(zhuǎn)包工程,截留、挪用征遷補(bǔ)償資金,高估冒算工程款等違紀(jì)違規(guī)問題,提出審計(jì)建議,較好地促進(jìn)加強(qiáng)了項(xiàng)目管理,提高了資金的使用效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年,全省共審計(jì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目2140個(gè),審計(jì)投資額482.33億元,核減投資額21.36億元,查出各類違紀(jì)違規(guī)、損失浪費(fèi)問題金額14.6億元。
審計(jì)不僅僅是查錯(cuò)糾弊,更重要的是審幫促結(jié)合,促進(jìn)規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,全省審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立健全審計(jì)整改政府主導(dǎo)機(jī)制、情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度,高強(qiáng)度落實(shí)審計(jì)整改,促進(jìn)建章立制,規(guī)范管理。同時(shí),加強(qiáng)對審計(jì)的情況的分析研究,從中挖掘有價(jià)值的、深層次的信息和資料,使審計(jì)提供的信息和報(bào)告“源于審計(jì),高于審計(jì)”,為黨委政府宏觀決策當(dāng)好“謀士”。近三年,被審計(jì)單位共采納審計(jì)建議15173條,審計(jì)促進(jìn)制定1782項(xiàng)規(guī)章制度,審計(jì)專報(bào)、綜合報(bào)告和信息簡報(bào)被各級黨政領(lǐng)導(dǎo)批示2000多次。
舞活“龍頭”助理財(cái)——不斷深化財(cái)政審計(jì),促進(jìn)規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理,提高財(cái)政資金使用效益。
財(cái)政審計(jì)是審計(jì)工作的“龍頭”。長期以來,全省審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持“揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高效益、維護(hù)安全”的財(cái)政審計(jì)工作思路,自覺融入財(cái)政工作大局,對各級財(cái)政進(jìn)行全方位監(jiān)督,有效地促進(jìn)了政府和相關(guān)部門依法行政、依法理財(cái)。
在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中,各級審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對預(yù)算編制、項(xiàng)目預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì),突出關(guān)注預(yù)算編制的科學(xué)性、收入預(yù)算執(zhí)行的合法性、預(yù)算支出的效益性,查處了預(yù)算管理不規(guī)范、預(yù)算編制不完整、項(xiàng)目預(yù)算編制不細(xì)化以及轉(zhuǎn)移支付資金結(jié)構(gòu)不合理、使用效益不高等問題,引起了各級黨委、人大、政府的高度重視,由相關(guān)部門和單位對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改。通過不斷深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),各級財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行和管理情況逐年好轉(zhuǎn),違紀(jì)違規(guī)問題金額不斷下降。
為擴(kuò)大財(cái)政審計(jì)范圍,在更寬領(lǐng)域發(fā)揮財(cái)政審計(jì)職能,全省審計(jì)機(jī)關(guān)緊跟財(cái)政資金走向,把所有涉及財(cái)政性資金的部門、單位和項(xiàng)目都納入審計(jì)范圍。近幾年,省廳在審計(jì)一級預(yù)算單位的同時(shí),每年都延伸審計(jì)50多個(gè)二、三級預(yù)算單位,選擇20多個(gè)縣市開展決算審計(jì),并加大對投資建設(shè)、轉(zhuǎn)移支付、土地出讓金、政府負(fù)債、政府投資等財(cái)政性資金的審計(jì)力度。荊門、武漢、隨州、宜昌等地審計(jì)機(jī)關(guān)將財(cái)政預(yù)算管理、部門預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政專項(xiàng)資金、財(cái)政收支征管、政府投資、資源環(huán)境、外資利用、企業(yè)審計(jì)等全部納入財(cái)政審計(jì)的范疇,把全部財(cái)政性資金作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行整體免疫。
我國公共財(cái)政體制最突出的特點(diǎn),就在于它是以公共化為取向的,是取“眾人之財(cái)”來辦“眾人之事”。為促進(jìn)深化公共財(cái)政體制改革,全省審計(jì)機(jī)關(guān)跳出過去單純財(cái)務(wù)收支審計(jì)的框框,先后部署開展了國庫集中收付制度、政府采購制、會(huì)計(jì)集中核算、政府收支分類等財(cái)政改革以及部門預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金、省直管縣等財(cái)政管理制度執(zhí)行情況的審計(jì),注重從機(jī)制體制層面研究解決問題,為促進(jìn)財(cái)政體制改革作出了積極貢獻(xiàn)。
近三年,全省審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)10197個(gè)單位部門、26個(gè)行業(yè),2879個(gè)專項(xiàng)資金(基金)等,查出預(yù)算編制不完整、不規(guī)范,隱瞞轉(zhuǎn)移財(cái)政收入,違規(guī)改變用途等各類違規(guī)資金304.4億元,促進(jìn)國家財(cái)政增收節(jié)支78.1億元,較好促進(jìn)加快了部門預(yù)算編制、預(yù)算科目分類、財(cái)政支出定額、財(cái)政績效預(yù)算、預(yù)算管理制度等財(cái)政改革步伐。
情系民生維民利——將促進(jìn)改善民生作為審計(jì)工作的重中之重,用真情把黨的溫暖送到群眾心坎里。
關(guān)注民生,維護(hù)民生,是審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來,全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持民本審計(jì)理念,將促進(jìn)改善民生作為審計(jì)工作的重中之重,不斷加大民生審計(jì)力度。連續(xù)三年,組織對社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、移民拆遷、救災(zāi)等十多項(xiàng)民生政策、民生項(xiàng)目和民生資金進(jìn)行了審計(jì),在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中,涉及民生的審計(jì)項(xiàng)目均達(dá)到70%以上。
五項(xiàng)社?;鹕婕暗狡胀ɡ习傩盏酿B(yǎng)命、保命和救命問題。為保障社?;鸢踩行н\(yùn)行,全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)全方位、多層次加大對社保資金的審計(jì)監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處了擠占挪用、滯留欠撥、漏繳欠繳、以物抵費(fèi)等社保資金管理中的違紀(jì)違規(guī)問題,促進(jìn)健全了社保資金管理制度。黃岡市審計(jì)局通過連續(xù)四年組織對全市五項(xiàng)社?;饘徲?jì),促進(jìn)社保基金運(yùn)行管理水平明顯提高,違紀(jì)違規(guī)資金占基金總額的比重逐年下降,從2006年的15%下降到了2009年的5%,過去存在的擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)問題基本消除。
住房公積金是城鎮(zhèn)居民“住有所居”的重要保障。全省審計(jì)機(jī)關(guān)先后組織對當(dāng)?shù)刈》抗e金使用管理情況進(jìn)行了審計(jì),查出了少數(shù)部門擠占挪用、部分單位自行歸集和管理、違規(guī)發(fā)放住房公積金等違紀(jì)違規(guī)問題,并從體制和機(jī)制上認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因,提出了改進(jìn)建議。針對審計(jì)反映情況,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范住房公積金管理工作的通知》,省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金財(cái)政監(jiān)管的通知》;鄂州、宜昌、荊州、黃石、孝感等地也紛紛采納住房公積金審計(jì)建議,制定完善管理制度規(guī)定230條,撤消了多開設(shè)的銀行賬戶50多個(gè),進(jìn)一步規(guī)范了住房公積金的管理。
長期以來,人們對“上學(xué)難、看病難”問題反映十分強(qiáng)烈。為此,全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)有針對性地加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和一些中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和大中型醫(yī)院財(cái)務(wù)收支審計(jì),重點(diǎn)查處擠占挪用、亂收費(fèi)、亂抬價(jià)等現(xiàn)象。鐘祥市審計(jì)局在新農(nóng)合基金審計(jì)中,從基金管理中心到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)再到參合農(nóng)民,全程跟進(jìn)新農(nóng)合基金管理運(yùn)行全過程,重點(diǎn)審計(jì)新農(nóng)合醫(yī)療的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和開支情況,有效地維護(hù)了參合群眾的利益。洪湖市審計(jì)局根據(jù)群眾舉報(bào),查出某中學(xué)收取104人初中擇校費(fèi)18萬元,用于發(fā)放了教師節(jié)補(bǔ)助等,該情況上報(bào)市委市政府后引起高度重視,責(zé)令相關(guān)部門和單位組成聯(lián)合調(diào)查組對全市義務(wù)教育階段中小學(xué)亂收費(fèi)情況進(jìn)行全面清查,堅(jiān)決遏制教育亂收費(fèi)問題。
在近年發(fā)生的冰雪災(zāi)害、汶川地震、玉樹地震等自然災(zāi)害面前,全省審計(jì)系統(tǒng)干部職工發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德,自發(fā)或組織開展捐款、捐物及獻(xiàn)血等活動(dòng),伸出援助之手,為災(zāi)區(qū)人民盡一份微薄之力。同時(shí),積極發(fā)揮自身的職能特色,及時(shí)開展審計(jì)監(jiān)督,為救災(zāi)款物保駕護(hù)航。汶川地震發(fā)生后,全省審計(jì)機(jī)關(guān)組成27個(gè)審計(jì)小組,奔赴災(zāi)區(qū),對湖北抗震救災(zāi)資金和援建項(xiàng)目進(jìn)行了全過程跟蹤審計(jì),較好地維護(hù)了工程質(zhì)量安全、資金安全和廉政安全。
把住命脈護(hù)“三農(nóng)”——跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)審計(jì)模式,全方面、多角度為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。
千湖省,魚米鄉(xiāng),湖北素有“湖廣熟,天下足”的美譽(yù)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈,農(nóng)業(yè)對湖北來說意義顯得尤為重要。農(nóng)業(yè)的獨(dú)特地位決定了湖北審計(jì)工作的特殊性。近年來,全省審計(jì)機(jī)關(guān)始終立足省情,充分發(fā)揮審計(jì)職能作用,做新農(nóng)村建設(shè)的“護(hù)航員”、農(nóng)民兄弟的“貼心人”。
省審計(jì)廳黨組提出,審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),必須跳出“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村”的思維定式,樹立“大農(nóng)業(yè)”審計(jì)的理念,拓展涉農(nóng)審計(jì)范圍,在關(guān)注涉農(nóng)資金收支真實(shí)性的同時(shí),要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)政策的合理性、有效性;要密切關(guān)注涉農(nóng)資金的投入、使用、管理情況;要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
為了促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,根據(jù)省委、省政府要求,省審計(jì)廳近幾年先后組織全省500多名審計(jì)干部,審計(jì)了全省1174個(gè)農(nóng)村信用社,全面摸清了信用社的家底和經(jīng)營狀況;組織全省800多名審計(jì)干部,對全省15165所中小學(xué)近十年來“普九”債務(wù)情況進(jìn)行審計(jì),全面弄清了債務(wù)數(shù)額、構(gòu)成及形成原因;組織800多名審計(jì)干部對全省1078個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,組織110多名審計(jì)干部對11個(gè)縣(市)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,摸清了債務(wù)底數(shù)及農(nóng)民負(fù)擔(dān)真實(shí)情況;組織950名審計(jì)人員對全省103個(gè)縣(市、區(qū))26137個(gè)村的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行逐村清理,核定各類村級債務(wù)179億元,審減56億元。
建設(shè)新農(nóng)村,生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是硬道理。近年來,湖北省各級審計(jì)機(jī)關(guān)密切關(guān)注農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,先后在全省范圍內(nèi)組織對財(cái)政支農(nóng)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等涉及農(nóng)民“腰包”的資金、政策審計(jì),嚴(yán)肅查處了挪用、滯留、克扣等違紀(jì)違規(guī)問題,加強(qiáng)跟蹤整改,確保農(nóng)民正當(dāng)利益不受侵害。
扶貧開發(fā)是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑之一。湖北有國定貧困縣29個(gè),貧困人口500多萬,接近全省總?cè)丝诘氖种?,扶貧攻?jiān)任務(wù)十分繁重。為了推進(jìn)扶貧政策措施的落實(shí)和扶貧??畹暮侠碛行褂茫龠M(jìn)加快湖北扶貧開發(fā)進(jìn)程,全省審計(jì)機(jī)關(guān)連續(xù)幾年采取“上審下”和“交叉審”的方法,加強(qiáng)對扶貧資金審計(jì),為促進(jìn)管好用好扶貧資金發(fā)揮了積極作用。
違法批地征地、非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體用地、截留挪用土地出讓金等問題嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益。為了促進(jìn)規(guī)范國土資源管理,保護(hù)農(nóng)田耕地,維護(hù)農(nóng)民利益,近年連續(xù)組織對市縣區(qū)國土資金進(jìn)行了審計(jì),嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、違法征地和供地,未經(jīng)批準(zhǔn)先用地后報(bào)批、邊占邊報(bào),降低地價(jià)或零地價(jià)招商引資,以及減征、免征和欠征土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問題,查處了一批違法違紀(jì)人員。
亮劍出鞘斬貪腐——勇?lián)?jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法亂紀(jì)問題的“偵察員”,在打擊腐敗、整肅吏治方面發(fā)揮積極作用。
近年來,全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)充分發(fā)揮處于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督前沿的有利條件和優(yōu)勢,把查處重大違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件作為審計(jì)機(jī)關(guān)的首要職責(zé),當(dāng)好“偵察員”、“情報(bào)員”,加強(qiáng)與各級紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)作和配合,不斷加大經(jīng)濟(jì)案件查處力度。全省審計(jì)機(jī)關(guān)三年共查處各類違紀(jì)違規(guī)問題金額319.66億元,向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件線索110件,涉及208人。
省審計(jì)廳組織對20座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目審計(jì),發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索10件,移送檢察、公安、紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理28人;對青鄭高速公路、漢洪高速公路、長江隧道等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),移送檢察、公安機(jī)關(guān)查處20人;今年在20個(gè)縣(市、區(qū))土地整理和低丘崗地改造項(xiàng)目審計(jì)中,向紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)移送案件線索20件;在今年全省統(tǒng)一開展的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審計(jì)中,全省發(fā)現(xiàn)和查處經(jīng)濟(jì)案件線索9起。武漢市審計(jì)局在對某行政機(jī)關(guān)審計(jì)中,查出并移送一起貪污、受賄窩案線索,該局原副局長林某為首的13人受到查處,其中正、副處級干部各1名,科級干部7人,被追究刑事責(zé)任9人。襄樊市審計(jì)局在各城區(qū)2008年度住房公積金審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)某中心在公積金存、貸款業(yè)務(wù)上存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,并及時(shí)將有關(guān)線索移交給司法部門,后經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查實(shí),該中心原主任劉某等4人涉嫌受賄、挪用公款,向法院提起公訴。隨州市審計(jì)局與市紀(jì)委聯(lián)合辦案,查處了隨州市某單位院長劉某和副院長郭某、石某、宋某虛擬支出,貪污公款,收受他人錢物,借用單位資質(zhì)非法牟利等違紀(jì)違法行為,分別處以撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
亮劍出鞘,人們往往只看到它瞬間的光芒,卻容易忽視亮劍背后付出的艱辛和勇氣?!皩徲?jì)查錯(cuò)糾弊,打擊貪腐,注定要得罪人。我們唯有不畏艱險(xiǎn),知難而上,才能不辱使命,不負(fù)眾望。”一位普通審計(jì)工作者如是說。
回首過去,春華秋實(shí);放眼未來,任重道遠(yuǎn)。湖北審計(jì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,勇立潮頭,不負(fù)重托,砥礪前行,在湖北改革發(fā)展新的偉大實(shí)踐中鑄就更加輝煌的未來。(劉明亮 付后裕)
伴隨著日新月異的時(shí)代前進(jìn)步伐,置身于波瀾壯闊的改革發(fā)展進(jìn)程,全省審計(jì)機(jī)關(guān)緊扣省委、省政府工作中心,忠實(shí)履行“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”職責(zé),寓服務(wù)于監(jiān)督,將審計(jì)工作深深嵌入全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
緊扣中心促發(fā)展——立足監(jiān)督,著眼服務(wù),全力促進(jìn)解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
溫家寶總理指示:“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”。作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,審計(jì)機(jī)關(guān)履行“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”職能,首要而且最直接就是要促進(jìn)防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
按照總理指示,全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞各級黨委、政府工作中心,緊扣促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變主線,改變以往財(cái)政審計(jì)側(cè)重于時(shí)點(diǎn)、單個(gè)、靜態(tài)和階段性事后監(jiān)督的做法,積極推行“全程式預(yù)算跟蹤”審計(jì),重點(diǎn)專項(xiàng)資金、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),充分發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用,全方位、多層次為湖北改革發(fā)展大局服務(wù)。
近幾年,省廳依托與交通廳合作共建平臺,探索了交通審計(jì)一體化模式,從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工各環(huán)節(jié),形成了完整審計(jì)鏈,建立起全方位、多層次的交通項(xiàng)目跟蹤審計(jì)體系,通過對16個(gè)交通建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),共查處各類違法違紀(jì)問題資金20.92億元,較好地促進(jìn)投資行為規(guī)范和資金使用效益提高。與以前年度審計(jì)的交通建設(shè)項(xiàng)目相比,審計(jì)查出違規(guī)問題金額比例從5.9%下降到3.7%,省級高速公路建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件發(fā)案率明顯降低。
債務(wù)問題是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注。為摸清債務(wù)底數(shù),促進(jìn)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),近年來,全省審計(jì)機(jī)關(guān)先后組織開展了“普九”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級、高校、政府還貸二級公路等債務(wù)清理檢查,揭示和反映了政府及部門多頭舉債,債務(wù)規(guī)模膨脹,財(cái)政兜底的潛在風(fēng)險(xiǎn)較大等問題,提出了規(guī)范債務(wù)管理、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等建議,推動(dòng)建立健全了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制。
為應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,中央出臺了系列“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的宏觀政策措施。為促進(jìn)這些政策措施順利落實(shí),全省審計(jì)機(jī)關(guān)按照省委、省政府工作部署,采取同步跟進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)的方式,相繼對我省第一、二批擴(kuò)大內(nèi)需中央專項(xiàng)資金89.66億元和部分新增投資項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)調(diào)查,及時(shí)揭示地方和企業(yè)配套資金未足額到位、部分項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快等問題,并提出了改進(jìn)建議;組織對36個(gè)市、州、縣(市)347戶中小企業(yè)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,及時(shí)反映了我省中小企業(yè)面臨的市場萎縮、出口受阻、匯兌損失嚴(yán)重、融資困難、服務(wù)體系不完善等問題,提出了加大對中小企業(yè)財(cái)稅和金融政策支持力度、提高服務(wù)水平等建議,為我省應(yīng)對國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好發(fā)揮了積極作用。
隨著政府投資建設(shè)規(guī)模不斷加大,全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)將能源、交通、城建、水利等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目作為審計(jì)工作的重要任務(wù)。近年省廳統(tǒng)籌全省審計(jì)力量,組織開展了大別山電廠、白蓮河抽水蓄能電站、水布埡電站和武英、十漫、隨岳中、宜神、天仙高速公路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),查出招投標(biāo)管理不夠規(guī)范,違法分包、轉(zhuǎn)包工程,截留、挪用征遷補(bǔ)償資金,高估冒算工程款等違紀(jì)違規(guī)問題,提出審計(jì)建議,較好地促進(jìn)加強(qiáng)了項(xiàng)目管理,提高了資金的使用效益。據(jù)統(tǒng)計(jì),近三年,全省共審計(jì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目2140個(gè),審計(jì)投資額482.33億元,核減投資額21.36億元,查出各類違紀(jì)違規(guī)、損失浪費(fèi)問題金額14.6億元。
審計(jì)不僅僅是查錯(cuò)糾弊,更重要的是審幫促結(jié)合,促進(jìn)規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,全省審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,建立健全審計(jì)整改政府主導(dǎo)機(jī)制、情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度,高強(qiáng)度落實(shí)審計(jì)整改,促進(jìn)建章立制,規(guī)范管理。同時(shí),加強(qiáng)對審計(jì)的情況的分析研究,從中挖掘有價(jià)值的、深層次的信息和資料,使審計(jì)提供的信息和報(bào)告“源于審計(jì),高于審計(jì)”,為黨委政府宏觀決策當(dāng)好“謀士”。近三年,被審計(jì)單位共采納審計(jì)建議15173條,審計(jì)促進(jìn)制定1782項(xiàng)規(guī)章制度,審計(jì)專報(bào)、綜合報(bào)告和信息簡報(bào)被各級黨政領(lǐng)導(dǎo)批示2000多次。
舞活“龍頭”助理財(cái)——不斷深化財(cái)政審計(jì),促進(jìn)規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理,提高財(cái)政資金使用效益。
財(cái)政審計(jì)是審計(jì)工作的“龍頭”。長期以來,全省審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持“揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革、提高效益、維護(hù)安全”的財(cái)政審計(jì)工作思路,自覺融入財(cái)政工作大局,對各級財(cái)政進(jìn)行全方位監(jiān)督,有效地促進(jìn)了政府和相關(guān)部門依法行政、依法理財(cái)。
在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作中,各級審計(jì)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對預(yù)算編制、項(xiàng)目預(yù)算和轉(zhuǎn)移支付資金的審計(jì),突出關(guān)注預(yù)算編制的科學(xué)性、收入預(yù)算執(zhí)行的合法性、預(yù)算支出的效益性,查處了預(yù)算管理不規(guī)范、預(yù)算編制不完整、項(xiàng)目預(yù)算編制不細(xì)化以及轉(zhuǎn)移支付資金結(jié)構(gòu)不合理、使用效益不高等問題,引起了各級黨委、人大、政府的高度重視,由相關(guān)部門和單位對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改。通過不斷深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì),各級財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行和管理情況逐年好轉(zhuǎn),違紀(jì)違規(guī)問題金額不斷下降。
為擴(kuò)大財(cái)政審計(jì)范圍,在更寬領(lǐng)域發(fā)揮財(cái)政審計(jì)職能,全省審計(jì)機(jī)關(guān)緊跟財(cái)政資金走向,把所有涉及財(cái)政性資金的部門、單位和項(xiàng)目都納入審計(jì)范圍。近幾年,省廳在審計(jì)一級預(yù)算單位的同時(shí),每年都延伸審計(jì)50多個(gè)二、三級預(yù)算單位,選擇20多個(gè)縣市開展決算審計(jì),并加大對投資建設(shè)、轉(zhuǎn)移支付、土地出讓金、政府負(fù)債、政府投資等財(cái)政性資金的審計(jì)力度。荊門、武漢、隨州、宜昌等地審計(jì)機(jī)關(guān)將財(cái)政預(yù)算管理、部門預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政專項(xiàng)資金、財(cái)政收支征管、政府投資、資源環(huán)境、外資利用、企業(yè)審計(jì)等全部納入財(cái)政審計(jì)的范疇,把全部財(cái)政性資金作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行整體免疫。
我國公共財(cái)政體制最突出的特點(diǎn),就在于它是以公共化為取向的,是取“眾人之財(cái)”來辦“眾人之事”。為促進(jìn)深化公共財(cái)政體制改革,全省審計(jì)機(jī)關(guān)跳出過去單純財(cái)務(wù)收支審計(jì)的框框,先后部署開展了國庫集中收付制度、政府采購制、會(huì)計(jì)集中核算、政府收支分類等財(cái)政改革以及部門預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金、省直管縣等財(cái)政管理制度執(zhí)行情況的審計(jì),注重從機(jī)制體制層面研究解決問題,為促進(jìn)財(cái)政體制改革作出了積極貢獻(xiàn)。
近三年,全省審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)10197個(gè)單位部門、26個(gè)行業(yè),2879個(gè)專項(xiàng)資金(基金)等,查出預(yù)算編制不完整、不規(guī)范,隱瞞轉(zhuǎn)移財(cái)政收入,違規(guī)改變用途等各類違規(guī)資金304.4億元,促進(jìn)國家財(cái)政增收節(jié)支78.1億元,較好促進(jìn)加快了部門預(yù)算編制、預(yù)算科目分類、財(cái)政支出定額、財(cái)政績效預(yù)算、預(yù)算管理制度等財(cái)政改革步伐。
情系民生維民利——將促進(jìn)改善民生作為審計(jì)工作的重中之重,用真情把黨的溫暖送到群眾心坎里。
關(guān)注民生,維護(hù)民生,是審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來,全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持民本審計(jì)理念,將促進(jìn)改善民生作為審計(jì)工作的重中之重,不斷加大民生審計(jì)力度。連續(xù)三年,組織對社保、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、移民拆遷、救災(zāi)等十多項(xiàng)民生政策、民生項(xiàng)目和民生資金進(jìn)行了審計(jì),在年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃中,涉及民生的審計(jì)項(xiàng)目均達(dá)到70%以上。
五項(xiàng)社?;鹕婕暗狡胀ɡ习傩盏酿B(yǎng)命、保命和救命問題。為保障社?;鸢踩行н\(yùn)行,全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)全方位、多層次加大對社保資金的審計(jì)監(jiān)督力度,嚴(yán)肅查處了擠占挪用、滯留欠撥、漏繳欠繳、以物抵費(fèi)等社保資金管理中的違紀(jì)違規(guī)問題,促進(jìn)健全了社保資金管理制度。黃岡市審計(jì)局通過連續(xù)四年組織對全市五項(xiàng)社?;饘徲?jì),促進(jìn)社保基金運(yùn)行管理水平明顯提高,違紀(jì)違規(guī)資金占基金總額的比重逐年下降,從2006年的15%下降到了2009年的5%,過去存在的擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等違紀(jì)問題基本消除。
住房公積金是城鎮(zhèn)居民“住有所居”的重要保障。全省審計(jì)機(jī)關(guān)先后組織對當(dāng)?shù)刈》抗e金使用管理情況進(jìn)行了審計(jì),查出了少數(shù)部門擠占挪用、部分單位自行歸集和管理、違規(guī)發(fā)放住房公積金等違紀(jì)違規(guī)問題,并從體制和機(jī)制上認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因,提出了改進(jìn)建議。針對審計(jì)反映情況,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范住房公積金管理工作的通知》,省財(cái)政廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金財(cái)政監(jiān)管的通知》;鄂州、宜昌、荊州、黃石、孝感等地也紛紛采納住房公積金審計(jì)建議,制定完善管理制度規(guī)定230條,撤消了多開設(shè)的銀行賬戶50多個(gè),進(jìn)一步規(guī)范了住房公積金的管理。
長期以來,人們對“上學(xué)難、看病難”問題反映十分強(qiáng)烈。為此,全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)有針對性地加強(qiáng)對農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金和一些中小學(xué)校、職業(yè)學(xué)校和大中型醫(yī)院財(cái)務(wù)收支審計(jì),重點(diǎn)查處擠占挪用、亂收費(fèi)、亂抬價(jià)等現(xiàn)象。鐘祥市審計(jì)局在新農(nóng)合基金審計(jì)中,從基金管理中心到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)再到參合農(nóng)民,全程跟進(jìn)新農(nóng)合基金管理運(yùn)行全過程,重點(diǎn)審計(jì)新農(nóng)合醫(yī)療的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和開支情況,有效地維護(hù)了參合群眾的利益。洪湖市審計(jì)局根據(jù)群眾舉報(bào),查出某中學(xué)收取104人初中擇校費(fèi)18萬元,用于發(fā)放了教師節(jié)補(bǔ)助等,該情況上報(bào)市委市政府后引起高度重視,責(zé)令相關(guān)部門和單位組成聯(lián)合調(diào)查組對全市義務(wù)教育階段中小學(xué)亂收費(fèi)情況進(jìn)行全面清查,堅(jiān)決遏制教育亂收費(fèi)問題。
在近年發(fā)生的冰雪災(zāi)害、汶川地震、玉樹地震等自然災(zāi)害面前,全省審計(jì)系統(tǒng)干部職工發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的傳統(tǒng)美德,自發(fā)或組織開展捐款、捐物及獻(xiàn)血等活動(dòng),伸出援助之手,為災(zāi)區(qū)人民盡一份微薄之力。同時(shí),積極發(fā)揮自身的職能特色,及時(shí)開展審計(jì)監(jiān)督,為救災(zāi)款物保駕護(hù)航。汶川地震發(fā)生后,全省審計(jì)機(jī)關(guān)組成27個(gè)審計(jì)小組,奔赴災(zāi)區(qū),對湖北抗震救災(zāi)資金和援建項(xiàng)目進(jìn)行了全過程跟蹤審計(jì),較好地維護(hù)了工程質(zhì)量安全、資金安全和廉政安全。
把住命脈護(hù)“三農(nóng)”——跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)審計(jì)模式,全方面、多角度為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。
千湖省,魚米鄉(xiāng),湖北素有“湖廣熟,天下足”的美譽(yù)。作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈,農(nóng)業(yè)對湖北來說意義顯得尤為重要。農(nóng)業(yè)的獨(dú)特地位決定了湖北審計(jì)工作的特殊性。近年來,全省審計(jì)機(jī)關(guān)始終立足省情,充分發(fā)揮審計(jì)職能作用,做新農(nóng)村建設(shè)的“護(hù)航員”、農(nóng)民兄弟的“貼心人”。
省審計(jì)廳黨組提出,審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),必須跳出“就農(nóng)業(yè)論農(nóng)業(yè)、就農(nóng)村論農(nóng)村”的思維定式,樹立“大農(nóng)業(yè)”審計(jì)的理念,拓展涉農(nóng)審計(jì)范圍,在關(guān)注涉農(nóng)資金收支真實(shí)性的同時(shí),要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)政策的合理性、有效性;要密切關(guān)注涉農(nóng)資金的投入、使用、管理情況;要密切關(guān)注農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
為了促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,根據(jù)省委、省政府要求,省審計(jì)廳近幾年先后組織全省500多名審計(jì)干部,審計(jì)了全省1174個(gè)農(nóng)村信用社,全面摸清了信用社的家底和經(jīng)營狀況;組織全省800多名審計(jì)干部,對全省15165所中小學(xué)近十年來“普九”債務(wù)情況進(jìn)行審計(jì),全面弄清了債務(wù)數(shù)額、構(gòu)成及形成原因;組織800多名審計(jì)干部對全省1078個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查,組織110多名審計(jì)干部對11個(gè)縣(市)農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查,摸清了債務(wù)底數(shù)及農(nóng)民負(fù)擔(dān)真實(shí)情況;組織950名審計(jì)人員對全省103個(gè)縣(市、區(qū))26137個(gè)村的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行逐村清理,核定各類村級債務(wù)179億元,審減56億元。
建設(shè)新農(nóng)村,生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵,農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是硬道理。近年來,湖北省各級審計(jì)機(jī)關(guān)密切關(guān)注農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,先后在全省范圍內(nèi)組織對財(cái)政支農(nóng)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等涉及農(nóng)民“腰包”的資金、政策審計(jì),嚴(yán)肅查處了挪用、滯留、克扣等違紀(jì)違規(guī)問題,加強(qiáng)跟蹤整改,確保農(nóng)民正當(dāng)利益不受侵害。
扶貧開發(fā)是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑之一。湖北有國定貧困縣29個(gè),貧困人口500多萬,接近全省總?cè)丝诘氖种?,扶貧攻?jiān)任務(wù)十分繁重。為了推進(jìn)扶貧政策措施的落實(shí)和扶貧??畹暮侠碛行褂茫龠M(jìn)加快湖北扶貧開發(fā)進(jìn)程,全省審計(jì)機(jī)關(guān)連續(xù)幾年采取“上審下”和“交叉審”的方法,加強(qiáng)對扶貧資金審計(jì),為促進(jìn)管好用好扶貧資金發(fā)揮了積極作用。
違法批地征地、非法轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體用地、截留挪用土地出讓金等問題嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民利益。為了促進(jìn)規(guī)范國土資源管理,保護(hù)農(nóng)田耕地,維護(hù)農(nóng)民利益,近年連續(xù)組織對市縣區(qū)國土資金進(jìn)行了審計(jì),嚴(yán)肅查處越權(quán)審批、違法征地和供地,未經(jīng)批準(zhǔn)先用地后報(bào)批、邊占邊報(bào),降低地價(jià)或零地價(jià)招商引資,以及減征、免征和欠征土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問題,查處了一批違法違紀(jì)人員。
亮劍出鞘斬貪腐——勇?lián)?jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法亂紀(jì)問題的“偵察員”,在打擊腐敗、整肅吏治方面發(fā)揮積極作用。
近年來,全省各級審計(jì)機(jī)關(guān)充分發(fā)揮處于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督前沿的有利條件和優(yōu)勢,把查處重大違紀(jì)違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件作為審計(jì)機(jī)關(guān)的首要職責(zé),當(dāng)好“偵察員”、“情報(bào)員”,加強(qiáng)與各級紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)作和配合,不斷加大經(jīng)濟(jì)案件查處力度。全省審計(jì)機(jī)關(guān)三年共查處各類違紀(jì)違規(guī)問題金額319.66億元,向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)移送經(jīng)濟(jì)案件線索110件,涉及208人。
省審計(jì)廳組織對20座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目審計(jì),發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)案件線索10件,移送檢察、公安、紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理28人;對青鄭高速公路、漢洪高速公路、長江隧道等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),移送檢察、公安機(jī)關(guān)查處20人;今年在20個(gè)縣(市、區(qū))土地整理和低丘崗地改造項(xiàng)目審計(jì)中,向紀(jì)檢監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)移送案件線索20件;在今年全省統(tǒng)一開展的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審計(jì)中,全省發(fā)現(xiàn)和查處經(jīng)濟(jì)案件線索9起。武漢市審計(jì)局在對某行政機(jī)關(guān)審計(jì)中,查出并移送一起貪污、受賄窩案線索,該局原副局長林某為首的13人受到查處,其中正、副處級干部各1名,科級干部7人,被追究刑事責(zé)任9人。襄樊市審計(jì)局在各城區(qū)2008年度住房公積金審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)某中心在公積金存、貸款業(yè)務(wù)上存在嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,并及時(shí)將有關(guān)線索移交給司法部門,后經(jīng)檢察機(jī)關(guān)查實(shí),該中心原主任劉某等4人涉嫌受賄、挪用公款,向法院提起公訴。隨州市審計(jì)局與市紀(jì)委聯(lián)合辦案,查處了隨州市某單位院長劉某和副院長郭某、石某、宋某虛擬支出,貪污公款,收受他人錢物,借用單位資質(zhì)非法牟利等違紀(jì)違法行為,分別處以撤職和黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
亮劍出鞘,人們往往只看到它瞬間的光芒,卻容易忽視亮劍背后付出的艱辛和勇氣?!皩徲?jì)查錯(cuò)糾弊,打擊貪腐,注定要得罪人。我們唯有不畏艱險(xiǎn),知難而上,才能不辱使命,不負(fù)眾望。”一位普通審計(jì)工作者如是說。
回首過去,春華秋實(shí);放眼未來,任重道遠(yuǎn)。湖北審計(jì)將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神,勇立潮頭,不負(fù)重托,砥礪前行,在湖北改革發(fā)展新的偉大實(shí)踐中鑄就更加輝煌的未來。(劉明亮 付后裕)
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