新華社北京6月2日電題：已派員調查核實  正啟動問責程序——審計署有關負責人就四川三臺縣違規(guī)將汶川地震災后重建資金撥給宏達公司增加注冊資本一事答記者問

新華社記者

    近日有新聞媒體報道四川省綿陽市三臺縣違規(guī)將國家下?lián)艿?000萬元汶川地震災后重建資金撥給宏達公司增加注冊資本，引起輿論廣泛關注。審計署固定資產投資審計司負責人2日就此回答記者提問時表示，審計署已派審計組趕赴三臺縣調查核實情況，當?shù)攸h委政府已啟動問責程序，追究有關責任人的黨紀政紀和法律責任。

    記者：四川省三臺縣挪用災后重建資金一事被曝光后，有媒體質疑跟蹤審計未發(fā)現(xiàn)這一重大問題或審計發(fā)現(xiàn)了但未將其作為重大問題處理。對此您怎么看？
    負責人：首先，衷心感謝新聞媒體工作者和廣大網民對審計工作進行監(jiān)督并作出評價。審計監(jiān)督與社會輿論監(jiān)督的目標是一致的。在我們看來，這些評價，不管肯定還是批評，無論委婉還是犀利，都體現(xiàn)了社會各界對審計工作的關心、愛護和支持。對此，我們表示真誠的歡迎和感謝。
    審計署黨組高度重視汶川地震災后恢復重建工作。但由于汶川地震災后恢復重建資金約1萬億元，重建項目4萬多個，而審計力量有限，不可能對每個重建項目都進行跟蹤審計，因此，在安排跟蹤審計工作時，我們按照災后恢復重建的優(yōu)先順序，先后對城鄉(xiāng)居民住房、中小學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構等民生工程，以及交通、水利、市政等投資額較大的基礎設施項目進行跟蹤審計。2008年9月以來，集中組織5000多名審計人員2萬余人次，對規(guī)劃總投資中6900多億元的2萬多個項目進行了跟蹤審計。
    在汶川地震災后恢復重建中，三臺縣規(guī)劃重建4207個項目，規(guī)劃總投資218.36億元。其中，綿陽宏達資產投資經營（集團）有限公司（以下簡稱“宏達公司”）負責黨政基礎設施、政府辦公樓維修加固和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員周轉住房等158個項目建設，規(guī)劃總投資2.09億元，其中中央資金15397萬元。由于宏達公司負責的項目不屬于優(yōu)先重建的民生工程，且單個項目平均投資額僅100多萬元，因此，審計署在根據(jù)重建進度確定審計項目時，未將其作為優(yōu)先跟蹤審計的重點。
    三臺縣違規(guī)用災后恢復重建資金增加注冊資本問題5月28日被曝光后，審計署高度重視，立即安排重慶特派員辦事處審計組于次日趕赴三臺縣調查核實有關情況。30日，四川省審計廳和綿陽市審計局也分別派員赴三臺縣，配合重慶特派辦審計組開展了有關調查工作。

    記者：宏達公司違規(guī)用9000萬元災后恢復重建資金增加注冊資本的事情是否屬實？
    負責人：審計調查發(fā)現(xiàn)，宏達公司是四川省三臺縣政府下屬的投融資平臺公司，三臺縣宏達土地房產開發(fā)有限公司（以下簡稱“宏達土地房產公司”）是宏達公司的全資子公司，負責具體管理宏達公司承擔的災后恢復重建項目。
通過審計核實，2009年12月30日，三臺縣國資委批復宏達公司將其中央災后恢復重建資金中的9000萬元用于增加公司注冊資本。12月31日，三臺縣財政局將宏達公司8167.89萬元中央災后恢復重建資金轉入該公司設在財政局國庫集中支付中心的財政專戶。當天，四川三正會計師事務所根據(jù)對上述資金的詢證，確認宏達公司增加注冊資本到位。這筆資金在上述財政專戶停留10天后，于2010年1月11日全部轉入宏達土地房產公司災后重建專戶，用于三臺縣黨政基礎設施、政府辦公樓維修加固和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員周轉住房等規(guī)劃的重建項目，沒有投入其自身經營性房地產開發(fā)。實質上，宏達公司上述行為屬于用災后恢復重建資金進行虛假注資，違反了國家有關規(guī)定。

    記者：媒體反映的三臺縣違規(guī)開發(fā)涪江河灘地又是怎么回事？
    負責人：2008年2月，三臺縣政府決定，由宏達公司牽頭對涪江和凱江防洪堤外國有河灘地進行開發(fā)利用，該項目雖然未納入汶川地震災后重建規(guī)劃，也沒有使用災后重建資金，但在防洪堤壩內修建房屋和餐館等建筑物，違反了《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理條例》等規(guī)定，也是不允許的。

    記者：根據(jù)你們掌握的情況看，截至目前，上述違規(guī)問題是否已得到整改？
    負責人：媒體曝光后，四川省委省政府、綿陽市委市政府和三臺縣委縣政府迅速采取措施，積極組織調查并進行了整改：一是對涪江河灘地違規(guī)開發(fā)建筑進行了拆除；二是成立了宏達公司注冊資本金問題整改工作領導小組，對宏達公司的災后重建資金及實施的項目進行全面清理，糾正存在的問題。截至6月1日，三臺縣委已經免去了宏達公司原董事長、現(xiàn)任三臺縣委辦公室副主任兼保密局局長黃海燕，以及水務局局長何勇、副局長涂慶國的黨內和行政職務。目前，綿陽市、三臺縣兩級已經啟動對相關責任人的問責程序。

    記者：請您談一下今后審計署對汶川地震災后恢復重建跟蹤審計工作的安排？
    負責人：按照國務院統(tǒng)一部署和審計署2011年審計工作安排，審計機關將本著對國家、對人民和對歷史高度負責的精神，加大跟蹤審計力度，繼續(xù)對汶川地震災后恢復重建后期資金和未完工項目進行跟蹤審計，重點檢查產業(yè)重建資金管理使用和黨政機關辦公場所及業(yè)務用房、文化體育設施等重建項目建設情況，并對已完工項目開展竣工決算審計。審計中將繼續(xù)堅持“邊審計、邊整改、邊規(guī)范、邊提高”的原則，遏制腐敗發(fā)生，促進提高管理水平，節(jié)約重建資金，切實發(fā)揮審計監(jiān)督在保障災后恢復重建工作中的“免疫系統(tǒng)”功能。
    今后，我們將繼續(xù)關注網絡民意，重視輿情民聲，回應社會關切，不斷擴大審計工作的開放性和透明度，切實把審計監(jiān)督與輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督有機結合起來，形成監(jiān)督合力，共同做好我們的工作。（完）