2009年至2011年黑龍江省積極推進(jìn)公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”，計(jì)劃投資1100億元，建設(shè)里程6.38萬(wàn)公里，對(duì)完善全省路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。

    2010年，審計(jì)署駐哈爾濱辦對(duì)黑龍江路網(wǎng)發(fā)展項(xiàng)目審計(jì)后，黑龍江省委、省政府高度重視，省委書記吉丙軒、常務(wù)副省長(zhǎng)杜家毫分別對(duì)審計(jì)報(bào)告做出重要批示，責(zé)成交通、國(guó)土、環(huán)保等相關(guān)部門認(rèn)真整改，全面自查，切實(shí)加強(qiáng)公路建設(shè)“三年決戰(zhàn)”期間公路建設(shè)項(xiàng)目的管理，杜絕一切可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

    黑龍江省政府相關(guān)部門以此次審計(jì)為契機(jī)，舉一反三，認(rèn)真整改，先后出臺(tái)了7項(xiàng)制度，落實(shí)整改措施28項(xiàng)，整改審計(jì)問(wèn)題5個(gè)，自查自糾問(wèn)題100余個(gè)，審計(jì)整改收到了較好的效果。

    針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的建設(shè)資金管理方面存在的問(wèn)題，黑龍江省交通廳、國(guó)土資源廳先后出臺(tái)了《“2010年工程管理年”建設(shè)資金監(jiān)管方案》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范征地費(fèi)財(cái)務(wù)管理工作的通知》兩個(gè)文件規(guī)范管理，對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予了黨紀(jì)、政紀(jì)處分，并在全省范圍內(nèi)開展自查自糾工作。黑龍江省交通廳下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”的通知》，對(duì)16個(gè)省重點(diǎn)公路建設(shè)指揮部進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，與94名部門負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員簽訂加強(qiáng)建設(shè)資金管理、杜絕“小金庫(kù)”的承諾書。黑龍江省國(guó)土資源廳成立了以廳主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的規(guī)范征地費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，采取建立征地費(fèi)財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”、強(qiáng)化預(yù)算約束、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等手段規(guī)范征地費(fèi)管理。

    為在公路建設(shè)中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，黑龍江省森林工業(yè)總局根據(jù)審計(jì)提出意見建議，出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目擬占用林地請(qǐng)示文件內(nèi)容的通知》，堵塞了占用林地審批管理中的漏洞。并提請(qǐng)國(guó)家林業(yè)局盡快明確在?。ú浚┘?jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修建設(shè)施項(xiàng)目的審批程序。省環(huán)保部門還專門召開會(huì)議，明確了在各市縣自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修建設(shè)施項(xiàng)目環(huán)評(píng)部門和審批部門的相關(guān)責(zé)任，要求加強(qiáng)管理。

    針對(duì)公路建設(shè)占用土地相關(guān)管理制度不細(xì)化，管理不到位等問(wèn)題，哈爾濱辦積極提出審計(jì)建議，督促建設(shè)單位整改，并主動(dòng)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、國(guó)土等相關(guān)部門認(rèn)真查找原因。目前，公路建設(shè)單位已根據(jù)審計(jì)建議開始對(duì)四百余公里公路建設(shè)項(xiàng)目沿線的取土及復(fù)墾情況進(jìn)行全線復(fù)查，對(duì)超深挖掘取土及復(fù)墾不達(dá)標(biāo)用地取土的施工單位，要求限期進(jìn)行整改，并與工程款結(jié)算掛鉤，切實(shí)保障農(nóng)民權(quán)益。（遲善同 吳國(guó)華）

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