2006年起，江蘇省審計(jì)廳連續(xù)六年對(duì)以建設(shè)污水處理廠和配套管網(wǎng)為主要內(nèi)容的世界銀行貸款太湖流域城市環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行公證性審計(jì)，今年完成了項(xiàng)目關(guān)賬審計(jì)。世行貸款太湖環(huán)境項(xiàng)目實(shí)際利用世行貸款5753萬(wàn)美元，累計(jì)投資8.7億人民幣，項(xiàng)目涉及到無(wú)錫、蘇州兩市，新（擴(kuò)）建污水處理廠4座，新增污水處理能力28萬(wàn)噸/天，新鋪設(shè)污水管網(wǎng)370公里，新建節(jié)制（船）閘4座，清淤河道66公里，污水處理廠均達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。六年來(lái)，江蘇外資審計(jì)部門緊緊圍繞國(guó)家太湖污染治理大局，針對(duì)世行貸款資金使用的特殊性，有效實(shí)施了“一聯(lián)動(dòng)、三結(jié)合”，保證了世行貸款太湖項(xiàng)目資金使用的合規(guī)有效，促進(jìn)了項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)的圓滿完成。

    一是省市聯(lián)動(dòng)整合審計(jì)資源。項(xiàng)目實(shí)施中省廳抽調(diào)省轄市局外資審計(jì)業(yè)務(wù)骨干，編入審計(jì)組參加世行太湖項(xiàng)目審計(jì)，在省廳統(tǒng)一編制的工作方案、實(shí)施方案指導(dǎo)下開(kāi)展工作，既鍛煉了市局外資審計(jì)隊(duì)伍，又解決了省廳外資審計(jì)人員緊張的矛盾。

    二是公證審計(jì)與日常審計(jì)監(jiān)督相結(jié)合。在項(xiàng)目執(zhí)行期，省廳要求省轄市局對(duì)屬地項(xiàng)目執(zhí)行單位進(jìn)行日常監(jiān)督，同步或先期開(kāi)展資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計(jì)，既有利于及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又解決了審計(jì)時(shí)間短、任務(wù)重的矛盾。如無(wú)錫市審計(jì)局在無(wú)錫市惠山區(qū)項(xiàng)目單位資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位未能及時(shí)足額取得污水處理費(fèi)收入，審計(jì)及時(shí)向地方政府反映了此問(wèn)題，并提出了審計(jì)建議。促使了相關(guān)政府部門按規(guī)定及時(shí)將污水處理費(fèi)足額撥付給項(xiàng)目單位，保證了污水處理廠的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

    三是公證審計(jì)與項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)相結(jié)合。省廳在完成年度公證審計(jì)后，及時(shí)組織審計(jì)力量對(duì)該項(xiàng)目已完工合同進(jìn)行結(jié)算審計(jì)，并將工程結(jié)算審計(jì)結(jié)果為公證審計(jì)所用，保證了世行太湖項(xiàng)目工程支出真實(shí)可靠。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)累計(jì)核減施工單位高估冒算工程支出7600多萬(wàn)元。

    四是公證審計(jì)與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效審計(jì)相結(jié)合。在做好公證審計(jì)的同時(shí)，省廳組織相關(guān)省轄市局對(duì)完工項(xiàng)目單位進(jìn)行運(yùn)營(yíng)績(jī)效審計(jì)，結(jié)合項(xiàng)目可研和評(píng)估文件分析運(yùn)營(yíng)成效，提出合理化建議，確保項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。如蘇州市審計(jì)局在對(duì)蘇州市項(xiàng)目單位運(yùn)營(yíng)績(jī)效審計(jì)中提出了完善排水管理運(yùn)行機(jī)制，健全行業(yè)監(jiān)管考核及經(jīng)費(fèi)核撥機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)單位與運(yùn)營(yíng)單位間的溝通協(xié)調(diào)等審計(jì)建議均得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，項(xiàng)目主管單位積極研究相關(guān)政策、制度，確保世行貸款項(xiàng)目高效平穩(wěn)運(yùn)行。（薛紅海 楊麟）

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