云南省審計廳創(chuàng)新思路抓黨風(fēng)廉政建設(shè)受到好評
近日，云南省檢查考評工作第二檢查考核組第一小組到云南省審計廳進行了實地檢查考評?？己私M聽取了該廳工作情況匯報，對班子成員開展了民主測評，查閱了相關(guān)工作臺賬和資料，與相關(guān)同志開展談話了解情況?？己私M認為，云南省審計廳黨組在2011年按照懲防體系建設(shè)的各項要求，認真踐行“審為國家、計益人民”的審計價值理念，創(chuàng)新思路，嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律，積極構(gòu)建審計機關(guān)懲防體系基本框架，有效促進了審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)常性教育機制，做到活動形式多樣化。每年年初召開黨風(fēng)廉政工作會議，傳達省紀委全會精神，總結(jié)部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。結(jié)合開展學(xué)習(xí)楊善洲、學(xué)習(xí)雷鋒活動，教育和引導(dǎo)廣大審計人員樹立正確的審計價值觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀，號召廣大黨員干部爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)、改進作風(fēng)、服從大局、嚴守紀律的模范。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育，組織黨員干部觀看警示教育專題錄像、到省反腐倡廉教育基地接受警示教育。堅持對新提拔干部、新招錄人員、新接收復(fù)轉(zhuǎn)軍人進行上崗前廉政教育談話。開辦了網(wǎng)絡(luò)《廉政課堂》，編發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話、政策法規(guī)和典型案例，做到了廉政教育經(jīng)常化、活動形式多樣化。
二是建立廉政談話及責(zé)任書簽訂制度，落實“一崗雙責(zé)”。按照“講政治、顧大局、守紀律”要求，完善廉政責(zé)任內(nèi)容，堅持每年年初“一把手”同班子成員、班子成員與部門主要負責(zé)人之間開展一次廉政談話，簽訂一份黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細化分解廉政責(zé)任，并將年底的檢查考評與年度工作目標考核、業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤。形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓、部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的良好局面。
三是建立強化干部隊伍素質(zhì)提高機制，營造積極向上的工作氛圍。廳領(lǐng)導(dǎo)班子始終致力于抓班子、帶隊伍、打基礎(chǔ)、促發(fā)展，把“改進作風(fēng)、樹立正氣、帶好隊伍、培養(yǎng)人才”作為各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要職責(zé)之一。把“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”作為審計人員核心價值觀，倡導(dǎo)大家自覺加強學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，做到“名利上知足、工作上知不足”。把“人才興審、素質(zhì)強審”的發(fā)展戰(zhàn)略擺在首要位置，認真實施 “素質(zhì)提高工程”，采取多種形式加大培訓(xùn)力度，進一步提高審計人員的綜合素質(zhì)，營造了一個風(fēng)清氣正、積極向上、有利于審計人員健康成長的良好氛圍。
四是建立廉政風(fēng)險防控工作機制，確保廉潔從政和廉潔從審。按照“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時”的目標要求，開展“查風(fēng)險、建制度、促廉審”活動，積極推動廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。制定并實施了《云南省審計廳關(guān)于嚴明政治紀律確保政令暢通的規(guī)定》、《廉政風(fēng)險防控實施方案》、《審計組現(xiàn)場監(jiān)督檢查實施辦法》，并向社會公告了廳機關(guān)3個關(guān)鍵崗位、6個重點環(huán)節(jié)、9個風(fēng)險點和11條防控措施，建立機關(guān)行政行為監(jiān)督登記檔案200余份，建立審計項目廉政檔案170余份，從而確保了廉潔從政和廉潔從審。
五是建立現(xiàn)場審計防控機制，實現(xiàn)審計過程全面監(jiān)控。全省各級審計機關(guān)嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律，維護了審計監(jiān)督的獨立性和自律性；通過建立外出審計組臨時黨小組制度，確保了審計組的廉潔從審和文明審計；通過建立行政行為監(jiān)督登記檔案和審計項目廉政檔案的方式，有效控制了現(xiàn)場審計的廉政風(fēng)險；通過與審計組簽訂審計廉政責(zé)任書、在被審單位公示廉政紀律、落實審計廉政回訪制度，贏得了各級各部門對審計工作的理解和支持。
六是建立輿論、社會監(jiān)督機制，探索性回答“誰來監(jiān)督審計機關(guān)”的問題。認真貫徹實施陽光政府四項制度，努力提高審計工作開放度，主動接受輿論和社會監(jiān)督，連續(xù)3年公開征求全社會對審計項目計劃的意見，連續(xù)3年公開廳機關(guān)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和財務(wù)收支情況，連續(xù)3年開展審計項目成本控制，在省級機關(guān)中作出了表率，新聞媒體紛紛用“曬收支”、“晾家底”為標題進行了報道，探索性地回答了“誰來監(jiān)督審計機關(guān)”的問題，維護了自身清正廉潔的良好形象。（汪 文 褚文勛）
一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)經(jīng)常性教育機制，做到活動形式多樣化。每年年初召開黨風(fēng)廉政工作會議，傳達省紀委全會精神，總結(jié)部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。結(jié)合開展學(xué)習(xí)楊善洲、學(xué)習(xí)雷鋒活動，教育和引導(dǎo)廣大審計人員樹立正確的審計價值觀、事業(yè)觀、權(quán)力觀，號召廣大黨員干部爭當(dāng)創(chuàng)先爭優(yōu)、改進作風(fēng)、服從大局、嚴守紀律的模范。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育，組織黨員干部觀看警示教育專題錄像、到省反腐倡廉教育基地接受警示教育。堅持對新提拔干部、新招錄人員、新接收復(fù)轉(zhuǎn)軍人進行上崗前廉政教育談話。開辦了網(wǎng)絡(luò)《廉政課堂》，編發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話、政策法規(guī)和典型案例，做到了廉政教育經(jīng)常化、活動形式多樣化。
二是建立廉政談話及責(zé)任書簽訂制度，落實“一崗雙責(zé)”。按照“講政治、顧大局、守紀律”要求，完善廉政責(zé)任內(nèi)容，堅持每年年初“一把手”同班子成員、班子成員與部門主要負責(zé)人之間開展一次廉政談話，簽訂一份黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，細化分解廉政責(zé)任，并將年底的檢查考評與年度工作目標考核、業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鉤。形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手親自抓、其他領(lǐng)導(dǎo)按照分工抓、部門各負其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的良好局面。
三是建立強化干部隊伍素質(zhì)提高機制，營造積極向上的工作氛圍。廳領(lǐng)導(dǎo)班子始終致力于抓班子、帶隊伍、打基礎(chǔ)、促發(fā)展，把“改進作風(fēng)、樹立正氣、帶好隊伍、培養(yǎng)人才”作為各級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要職責(zé)之一。把“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”作為審計人員核心價值觀，倡導(dǎo)大家自覺加強學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，做到“名利上知足、工作上知不足”。把“人才興審、素質(zhì)強審”的發(fā)展戰(zhàn)略擺在首要位置，認真實施 “素質(zhì)提高工程”，采取多種形式加大培訓(xùn)力度，進一步提高審計人員的綜合素質(zhì)，營造了一個風(fēng)清氣正、積極向上、有利于審計人員健康成長的良好氛圍。
四是建立廉政風(fēng)險防控工作機制，確保廉潔從政和廉潔從審。按照“權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時”的目標要求，開展“查風(fēng)險、建制度、促廉審”活動，積極推動廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)。制定并實施了《云南省審計廳關(guān)于嚴明政治紀律確保政令暢通的規(guī)定》、《廉政風(fēng)險防控實施方案》、《審計組現(xiàn)場監(jiān)督檢查實施辦法》，并向社會公告了廳機關(guān)3個關(guān)鍵崗位、6個重點環(huán)節(jié)、9個風(fēng)險點和11條防控措施，建立機關(guān)行政行為監(jiān)督登記檔案200余份，建立審計項目廉政檔案170余份，從而確保了廉潔從政和廉潔從審。
五是建立現(xiàn)場審計防控機制，實現(xiàn)審計過程全面監(jiān)控。全省各級審計機關(guān)嚴格執(zhí)行“八不準”審計紀律，維護了審計監(jiān)督的獨立性和自律性；通過建立外出審計組臨時黨小組制度，確保了審計組的廉潔從審和文明審計；通過建立行政行為監(jiān)督登記檔案和審計項目廉政檔案的方式，有效控制了現(xiàn)場審計的廉政風(fēng)險；通過與審計組簽訂審計廉政責(zé)任書、在被審單位公示廉政紀律、落實審計廉政回訪制度，贏得了各級各部門對審計工作的理解和支持。
六是建立輿論、社會監(jiān)督機制，探索性回答“誰來監(jiān)督審計機關(guān)”的問題。認真貫徹實施陽光政府四項制度，努力提高審計工作開放度，主動接受輿論和社會監(jiān)督，連續(xù)3年公開征求全社會對審計項目計劃的意見，連續(xù)3年公開廳機關(guān)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和財務(wù)收支情況，連續(xù)3年開展審計項目成本控制，在省級機關(guān)中作出了表率，新聞媒體紛紛用“曬收支”、“晾家底”為標題進行了報道，探索性地回答了“誰來監(jiān)督審計機關(guān)”的問題，維護了自身清正廉潔的良好形象。（汪 文 褚文勛）
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