各地審計機關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國審計工作會議精神(四)
加大審計監(jiān)督 提升審計能力
——河北省審計廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國審計工作會議精神
連日來,河北省審計廳深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強總理重要講話和全國審計工作會議精神,深刻認(rèn)識審計在國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障作用,倍感責(zé)任重大,使命光榮。
該廳提出,在新的一年里,全省各級審計機關(guān)要結(jié)合審計工作實際,圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”和“六個貫穿始終”,突出審計工作重點,抓好頂層設(shè)計,以改革創(chuàng)新精神推動各項工作,依法履行審計職責(zé),全面提升審計能力,當(dāng)好政策落實“督查員”和公共資金“守護(hù)神”,發(fā)揮好審計“重器”和“利劍”作用。
一是加強審計制度機制建設(shè),深化審計成果運用。近日,河北省政府已審議通過《河北省人民政府關(guān)于加強審計工作的實施意見》,從加強審計監(jiān)督、健全審計工作協(xié)調(diào)配合機制、加大審計問題整改力度、提升審計能力、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等五個方面做了明確規(guī)定,進(jìn)一步強化審計監(jiān)督職能作用,深化審計成果運用,為實現(xiàn)“有深度、有重點、有步驟、有成效”審計監(jiān)督全覆蓋提供制度保障。
二是扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,促進(jìn)依法行政。河北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬出臺《河北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃管理辦法》、《河北省地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法(試行)》、《河北省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用辦法》和《關(guān)于加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見》4個規(guī)范性文件。其中,《河北省地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法(試行)》在部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目中進(jìn)行了試點。目前,修改完善后的4個文件已提交河北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作廳際聯(lián)席會議成員單位會簽。
三是加大審計監(jiān)督力度,積極發(fā)揮審計職能作用。加大對依法行政、廉潔行政、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、政策措施貫徹落實、公共資金分配使用、經(jīng)濟(jì)運行中風(fēng)險隱患、重點民生資金和項目的以及資源環(huán)境保護(hù)利用的審計力度,立足深化改革提高審計績效,在重大政策落實、維護(hù)財經(jīng)秩序、推動廉政建設(shè)等方面發(fā)揮職能作用,更好地服務(wù)改革發(fā)展,促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
四是著眼審計創(chuàng)新,提高審計能力。著力提高審計隊伍的專業(yè)化水平,推進(jìn)審計職業(yè)化建設(shè),建立審計人員職業(yè)保障機制,實行審計專業(yè)技術(shù)資格制度。優(yōu)化審計資源配置,探索預(yù)算執(zhí)行項目分階段組織實施審計的辦法。構(gòu)建全省審計數(shù)據(jù)系統(tǒng),創(chuàng)新電子審計技術(shù),加大數(shù)據(jù)綜合利用。建立被審計單位和對象審計結(jié)果數(shù)據(jù)庫,逐步實現(xiàn)全省審計業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)。加強審計理論研究,創(chuàng)新審計工作模式,提高審計效能。(王海文)
福建省審計廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國審計工作會議精神 科學(xué)謀劃2015年審計工作
2014年全國審計工作會議在北京閉幕后,福建省審計廳迅速召開黨組會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強總理對審計工作的重要指示和全國審計工作會議精神,提出要抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實,及時調(diào)整、完善審計計劃,科學(xué)謀劃好2015年審計工作任務(wù)。
會議要求,要認(rèn)真貫徹十八屆三中、四中全會和國務(wù)院關(guān)于加強審計工作意見的精神,緊緊圍繞全國審計工作會議精神和省委、省政府中心任務(wù),繼續(xù)保持創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)勢,依法履行審計職責(zé),進(jìn)一步加強對重大政策措施落實情況的跟蹤審計,創(chuàng)新審計思路和方式,加大宏觀管理服務(wù)型公共經(jīng)濟(jì)政策審計力度,為福建改革助力、發(fā)展獻(xiàn)策和法治踐行。
該廳提出,結(jié)合全國審計工作會議精神,2015年要著重抓好以下四個方面的工作:
一是強化宏觀管理服務(wù)型公共政策審計。將各項政策措施落實情況、農(nóng)業(yè)和扶貧縣開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、重大“三維”項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目情況等納入審計計劃,推動“政策審計”成為常態(tài)。
二是積極推動改革創(chuàng)新。通過“政策審計”和財政財務(wù)審計,跟進(jìn)福建省十大領(lǐng)域44項重點改革任務(wù),從推進(jìn)進(jìn)度、措施落實、制度完善、機制健全上提出審計意見和建議。財政審計要積極跟進(jìn)財稅體制改革,按照全口徑預(yù)算管理的要求,把政府全部收支納入審計范圍,促進(jìn)規(guī)范預(yù)決算編報制度,推動建立政府績效管理制度。
三是助力法治政府建設(shè)。積極推進(jìn)實現(xiàn)各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的制度化和常態(tài)化,并逐步實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)“輪審”制度,加大對重點地區(qū)、重點部門、重點單位和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計力度,并把財務(wù)管理、民生改善、環(huán)境治理、生態(tài)效益、科技創(chuàng)新等指標(biāo)和實績納入審計評價內(nèi)容。
四是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。將進(jìn)一步加強對國有企業(yè)和地方金融機構(gòu)等重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和部門的審計,加大對經(jīng)濟(jì)運行中的風(fēng)險隱患的揭示力度,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會運行中的薄弱環(huán)節(jié)和容易出問題的領(lǐng)域,及時揭示、有效預(yù)防和化解各種風(fēng)險隱患,促進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。(鄭曉沖、伍琳)
審計署哈爾濱辦認(rèn)真貫徹落實全國審計工作會議精神
全國審計工作會議結(jié)束后,審計署駐哈爾濱特派員辦事處第一時間召開黨組擴大會議,傳達(dá)了李克強總理的重要講話和劉家義審計長的工作報告。辦黨組要求全辦干部職工要以處室或?qū)徲嫿M為單位,結(jié)合總結(jié)2014年工作與制定2015年工作思路和要點,抓緊時間學(xué)習(xí)貫徹本次審計工作會議精神,在當(dāng)前應(yīng)著重做好以下幾項工作:
——認(rèn)真學(xué)習(xí),明確責(zé)任,理清思路。全辦干部職工要認(rèn)真落實李克強總理關(guān)于做好新形勢下審計工作的三點希望:一要胸懷全局,牢記責(zé)任,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),為保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,當(dāng)好重大政策落實的“督察員”;二要牢牢盯住公共資金使用,當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”;三要打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、能打硬仗的“審計鐵軍”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)劉家義審計長關(guān)于做好新時期審計工作的總體思路:一要認(rèn)清形勢,增強審計工作服務(wù)大局的自覺性和主動性;二要明確定位,深刻理解審計的重要保障作用;三要破解難題,進(jìn)一步明確審計工作發(fā)展方向。深刻理解當(dāng)前和今后一個時期審計工作的指導(dǎo)思想、總體要求和原則,緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),突出審計重點,加大審計力度,切實做到“六個貫穿始終”。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上述講話精神的基礎(chǔ)上,辦黨組還要求全辦干部職工要結(jié)合對十八屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議文件精神的學(xué)習(xí),深入思考分析,進(jìn)一步領(lǐng)會黨中央和國務(wù)院的相關(guān)決策部署對審計工作提出的要求和挑戰(zhàn),帶著“大局”觀念開展審計工作,用“全局”意識指導(dǎo)審計實踐。
——提升能力,加強創(chuàng)新,科學(xué)應(yīng)對。面對當(dāng)前黨和人民對審計全覆蓋的要求越來越緊迫的新形勢和新常態(tài),該辦黨組要求全體干部職工要按照李克強總理關(guān)于審計系統(tǒng)要苦練內(nèi)功,敢于突破不合時宜的條條框框,創(chuàng)新審計方式方法,注重運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段提高審計效率的要求,努力提高能力素質(zhì),提升審計能力和水平,科學(xué)應(yīng)對新時期審計工作的要求和挑戰(zhàn)。一是強化隊伍建設(shè)。加強審計人員思想政治教育,努力踐行“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的核心價值觀。創(chuàng)新審計培訓(xùn)方式,有針對性、分層次地對新入辦人員、青年業(yè)務(wù)骨干和處級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn),形成梯次分明、科學(xué)有序的人才隊伍結(jié)構(gòu),提高整體戰(zhàn)斗力。二是改進(jìn)技術(shù)方法,提高審計工作效率。積極探索、研究審計領(lǐng)域的新問題、新情況,重點研究如何在大數(shù)據(jù)時代應(yīng)用信息化手段開展數(shù)據(jù)挖掘和分析,進(jìn)而提高審計查找案件線索的效率和能力。充分利用數(shù)據(jù)資源中心和審計分析預(yù)警實驗室,為審計培訓(xùn)和審計實戰(zhàn)提供有力支持。三是加強審計質(zhì)量控制,提高審計工作規(guī)范化水平。進(jìn)一步明確審計質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)的責(zé)任,落實審計現(xiàn)場管理辦法,加強審計組和審計人員自主管理。完善審理制度,明確區(qū)分審計組和法規(guī)處、辦公室等部門對審計報告及審計歸檔資料的質(zhì)量責(zé)任。
——聯(lián)系實際,突出重點,合理安排。該辦黨組提出,全體干部職工應(yīng)結(jié)合2015年整體審計工作安排,在“爭創(chuàng)一流”總體治辦思路的指引下,從當(dāng)前工作實際出發(fā),緊緊圍繞“六個貫穿始終”,統(tǒng)籌安排,突出重點,合理安排,進(jìn)一步做好全國審計工作會議精神的貫徹和落實工作。一是做好2015年審計項目的前期準(zhǔn)備工作。各處室應(yīng)根據(jù)審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃提前做好各項準(zhǔn)備,在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入思考,探索新的審計方式方法,全力做好對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計、財政審計、民生審計和資源環(huán)境審計等重點審計項目。二是合理安排各項工作,在確保審計項目有效實施的基礎(chǔ)上,加強審計管理工作。創(chuàng)新管理方法,優(yōu)化資源配置方式,全面提高審計管理績效水平。三是貼近實際,創(chuàng)新審計研究工作。立足于審計項目實際,創(chuàng)新審計研究方法,注重在審計實踐中總結(jié)經(jīng)驗、摸索規(guī)律,增強審計研究的針對性、實踐性和前瞻性,堅持倡導(dǎo)“接地氣”的審計研究方式。(朱晶)
甘肅省審計廳創(chuàng)新思路突出重點 科學(xué)謀劃明年工作
全國審計工作會議召開后,甘肅省審計廳高度重視,認(rèn)真組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)討論,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),準(zhǔn)確把握新常態(tài)、新要求,解放思想,創(chuàng)新思路,緊盯審計工作新定位、新任務(wù)、新要求,科學(xué)謀劃今后的審計工作。
通過廣泛學(xué)習(xí)討論,甘肅省審計廳提出“樹立一個統(tǒng)領(lǐng)、打造兩個平臺、突出四個重點、強化六項措施”的工作思路:
——“樹立一個統(tǒng)領(lǐng)”:牢固樹立以推動政策措施貫徹落實統(tǒng)領(lǐng)審計工作的思路,以推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項政策措施貫徹落實統(tǒng)攬審計工作全局,促進(jìn)政令暢通。
——“打造兩個平臺”:打造財政預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計兩個平臺,科學(xué)配置審計資源,提升審計監(jiān)督效能。
——“突出四個重點”:突出財政收支審計,推動財政資金合理配置、高效使用;突出民生資金和環(huán)境資源審計,推動惠民富民政策落實到位和生態(tài)文明建設(shè);突出重大投資項目審計,確保政府資金規(guī)范高效使用和項目順利實施;突出依法行政情況審計,促進(jìn)法治政府建設(shè)。
——“強化六項措施”:強化審計創(chuàng)新,強化協(xié)調(diào)協(xié)作,強化審計質(zhì)量管理,強化審計整改落實,強化審計信息化建設(shè),強化審計隊伍建設(shè),提升審計工作水平,確保充分發(fā)揮國家審計的基石和重要保障作用。(張保忠 徐菲菲)
湖南長沙:學(xué)習(xí)貫徹李克強總理指示和全國審計工作會議精神 提出2015年審計工作思路和目標(biāo)
1月4日,湖南省長沙市審計局召開中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的學(xué)習(xí)會,傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強總理對審計工作的重要指示和全國審計工作會議精神,并結(jié)合長沙實際,提出了2015年審計工作的思路和目標(biāo)。
一是要認(rèn)清形勢、服務(wù)大局。要找準(zhǔn)為大局服務(wù)的切入點,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,重點關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式的轉(zhuǎn)變。要認(rèn)清審計工作的定位,發(fā)揮審計的基石和保障作用,適應(yīng)全面深化改革和依法治國的需要。要認(rèn)清審計工作不適應(yīng)新形勢的現(xiàn)實,針對目前存在的思想認(rèn)識不適應(yīng)、能力和素質(zhì)不適應(yīng)、審計管理不適應(yīng)、制度保障不適應(yīng)等問題,要以改革創(chuàng)新精神為指引,內(nèi)部挖潛。
二是要明確重點、奮發(fā)有為。要加大對重大政策措施落實情況的審計力度,重點組織開展好債務(wù)審計、社會撫養(yǎng)費審計、保障性安居工程審計,重點關(guān)注行政審批、簡政放權(quán)、放管結(jié)合等改革推進(jìn)情況,保障政策落實,確保政令暢通。要創(chuàng)新財政審計,以聯(lián)網(wǎng)審計為平臺,提高財政審計的深度和效率,促進(jìn)提高公共資金績效和盤活存量資金。要加強民生審計,切實做好養(yǎng)老保險基金審計等全國統(tǒng)一項目,重點關(guān)注最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、扶貧、就業(yè)等民生資金和項目,當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。要深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,突出審計重點,要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接制度,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋,要繼續(xù)創(chuàng)新履職聯(lián)審,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果好用。要完善政府投資審計,要繼續(xù)打造政府投資審計“升級版”,以審計效率和質(zhì)量為核心,揭示工程建設(shè)領(lǐng)域存在的普遍性和突出問題,提出更多宏觀性的審計建議,發(fā)揮建設(shè)性作用,在中介機構(gòu)管理、跟蹤審計、審計時限管理等方面加大創(chuàng)新力度。
三是要創(chuàng)新制度、加強管理。要以審計質(zhì)量為生命,提高全員審計意識,堅持審計職責(zé)法定、審計程序法定、審計方式法定,堅持培養(yǎng)優(yōu)秀審計項目,切實提高審計效率。要以“大數(shù)據(jù)”為核心,加強技術(shù)創(chuàng)新,逐步將聯(lián)網(wǎng)審計從財政拓展至社保、公積金、銀行等領(lǐng)域,重點加強審計人才庫、審計項目庫、審計對象庫、審計問題庫的建設(shè),推進(jìn)審計信息化建設(shè)。要以隊伍建設(shè)為抓手,強化內(nèi)部管理,嚴(yán)格落實責(zé)任,堅持錘煉過硬本領(lǐng),開展形式多樣的培訓(xùn),提高綜合分析能力,推進(jìn)理論創(chuàng)新和學(xué)術(shù)研究,嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律,打造一支審計“鐵軍”。(夏海軍)
黑龍江佳木斯:結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)貫徹落實全國審計工作會議精神
近日,黑龍江省佳木斯市審計局召開全體會議,學(xué)習(xí)貫徹全國審計工作會議精神,并就貫徹落實會議精神提出三點要求:
一要提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變思想觀念。認(rèn)真領(lǐng)會劉家義審計長提出的七個“更加注重”和“更加艱巨”,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),不斷增強審計工作的主動性和適應(yīng)性。明確審計職能定位,深刻理解審計的基石和重要保障作用,破解難題,進(jìn)一步明確審計工作發(fā)展方向。
二要謀劃明年工作,依法履職盡責(zé)。按照“三個希望”和“六個貫穿始終”要求,緊緊圍繞市委市政府中心工作,加強明年審計工作謀劃,明確工作重點,優(yōu)化資源配置,創(chuàng)新審計方法,提升審計效率,不斷提升審計工作質(zhì)量和服務(wù)水平,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局。
三要加強工作規(guī)劃,明確發(fā)展思路。加強提升審計能力研究,加強審計隊伍建設(shè),打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、能打硬仗的“審計鐵軍”。優(yōu)化審計項目,統(tǒng)籌組織審計項目計劃大力推進(jìn)信息化建設(shè)。切實加大審計監(jiān)督力度,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯位,提高審計機關(guān)的公信力。(許偉)
浙江省麗水市蓮都區(qū):深入學(xué)習(xí)討論 認(rèn)真貫徹全國審計工作會議精神
浙江省麗水市蓮都區(qū)審計局組織全體審計人員收看完全國審計工作會議暨“雙先”表彰大會后,召開學(xué)習(xí)討論會,進(jìn)一步學(xué)習(xí)李克強總理對審計工作的重要指示,討論劉家義審計長所作的工作報告,并對2015年該局的審計工作進(jìn)行了研究。
會上,大家一致認(rèn)為,審計長的講話高屋建瓴,站在全國的高度上全面客觀地總結(jié)了2014年審計工作,為2015年審計工作指明了方向、理清了思路、提出了要求。通過討論,該局明確了明年審計工作思路目標(biāo),提出了提升審計質(zhì)量的新辦法新舉措,確定了主要任務(wù),同時就學(xué)習(xí)貫徹全國審計工作會議精神提出了三點要求:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會和把握會議精神。要以先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者為榜樣,努力學(xué)習(xí)政治理論和審計業(yè)務(wù)知識,增強干部職工不進(jìn)則退的危機感、時不我待的責(zé)任感和敢為人先的自豪感。不斷提高審計業(yè)務(wù)水平,充分發(fā)揮審計在國家治理中的重要保障作用。
二是迅速行動,抓好貫徹落實。在審計過程中,要做好“六個貫穿始終”:把維護(hù)人民群眾根本利益貫穿始終;把推動依法治國貫穿始終;把促進(jìn)深化改革貫穿始終;把推動政策落實貫穿始終;把維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全貫穿始終;把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)貫穿始終。
三是統(tǒng)籌安排,與實踐相結(jié)合。把學(xué)習(xí)貫徹會議精神與總結(jié)2014年審計工作、謀劃2015年審計工作結(jié)合起來。更加清醒地把握黨和國家在新的歷史時期對審計工作提出的新要求,更加敏銳地關(guān)注改革推進(jìn)的難點和熱點,服務(wù)體制改革,深入思考新形勢下進(jìn)一步做好審計工作的新思路、新舉措,推動審計工作再上新臺階。(胡浩媚)
——河北省審計廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國審計工作會議精神
連日來,河北省審計廳深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會李克強總理重要講話和全國審計工作會議精神,深刻認(rèn)識審計在國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障作用,倍感責(zé)任重大,使命光榮。
該廳提出,在新的一年里,全省各級審計機關(guān)要結(jié)合審計工作實際,圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”和“六個貫穿始終”,突出審計工作重點,抓好頂層設(shè)計,以改革創(chuàng)新精神推動各項工作,依法履行審計職責(zé),全面提升審計能力,當(dāng)好政策落實“督查員”和公共資金“守護(hù)神”,發(fā)揮好審計“重器”和“利劍”作用。
一是加強審計制度機制建設(shè),深化審計成果運用。近日,河北省政府已審議通過《河北省人民政府關(guān)于加強審計工作的實施意見》,從加強審計監(jiān)督、健全審計工作協(xié)調(diào)配合機制、加大審計問題整改力度、提升審計能力、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等五個方面做了明確規(guī)定,進(jìn)一步強化審計監(jiān)督職能作用,深化審計成果運用,為實現(xiàn)“有深度、有重點、有步驟、有成效”審計監(jiān)督全覆蓋提供制度保障。
二是扎實推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,促進(jìn)依法行政。河北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬出臺《河北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目計劃管理辦法》、《河北省地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法(試行)》、《河北省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運用辦法》和《關(guān)于加強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的意見》4個規(guī)范性文件。其中,《河北省地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價辦法(試行)》在部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目中進(jìn)行了試點。目前,修改完善后的4個文件已提交河北省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作廳際聯(lián)席會議成員單位會簽。
三是加大審計監(jiān)督力度,積極發(fā)揮審計職能作用。加大對依法行政、廉潔行政、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、政策措施貫徹落實、公共資金分配使用、經(jīng)濟(jì)運行中風(fēng)險隱患、重點民生資金和項目的以及資源環(huán)境保護(hù)利用的審計力度,立足深化改革提高審計績效,在重大政策落實、維護(hù)財經(jīng)秩序、推動廉政建設(shè)等方面發(fā)揮職能作用,更好地服務(wù)改革發(fā)展,促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化和國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
四是著眼審計創(chuàng)新,提高審計能力。著力提高審計隊伍的專業(yè)化水平,推進(jìn)審計職業(yè)化建設(shè),建立審計人員職業(yè)保障機制,實行審計專業(yè)技術(shù)資格制度。優(yōu)化審計資源配置,探索預(yù)算執(zhí)行項目分階段組織實施審計的辦法。構(gòu)建全省審計數(shù)據(jù)系統(tǒng),創(chuàng)新電子審計技術(shù),加大數(shù)據(jù)綜合利用。建立被審計單位和對象審計結(jié)果數(shù)據(jù)庫,逐步實現(xiàn)全省審計業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)。加強審計理論研究,創(chuàng)新審計工作模式,提高審計效能。(王海文)
福建省審計廳認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國審計工作會議精神 科學(xué)謀劃2015年審計工作
2014年全國審計工作會議在北京閉幕后,福建省審計廳迅速召開黨組會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強總理對審計工作的重要指示和全國審計工作會議精神,提出要抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹落實,及時調(diào)整、完善審計計劃,科學(xué)謀劃好2015年審計工作任務(wù)。
會議要求,要認(rèn)真貫徹十八屆三中、四中全會和國務(wù)院關(guān)于加強審計工作意見的精神,緊緊圍繞全國審計工作會議精神和省委、省政府中心任務(wù),繼續(xù)保持創(chuàng)新發(fā)展的態(tài)勢,依法履行審計職責(zé),進(jìn)一步加強對重大政策措施落實情況的跟蹤審計,創(chuàng)新審計思路和方式,加大宏觀管理服務(wù)型公共經(jīng)濟(jì)政策審計力度,為福建改革助力、發(fā)展獻(xiàn)策和法治踐行。
該廳提出,結(jié)合全國審計工作會議精神,2015年要著重抓好以下四個方面的工作:
一是強化宏觀管理服務(wù)型公共政策審計。將各項政策措施落實情況、農(nóng)業(yè)和扶貧縣開發(fā)、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程、重大“三維”項目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目情況等納入審計計劃,推動“政策審計”成為常態(tài)。
二是積極推動改革創(chuàng)新。通過“政策審計”和財政財務(wù)審計,跟進(jìn)福建省十大領(lǐng)域44項重點改革任務(wù),從推進(jìn)進(jìn)度、措施落實、制度完善、機制健全上提出審計意見和建議。財政審計要積極跟進(jìn)財稅體制改革,按照全口徑預(yù)算管理的要求,把政府全部收支納入審計范圍,促進(jìn)規(guī)范預(yù)決算編報制度,推動建立政府績效管理制度。
三是助力法治政府建設(shè)。積極推進(jìn)實現(xiàn)各級各類領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的制度化和常態(tài)化,并逐步實行領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)“輪審”制度,加大對重點地區(qū)、重點部門、重點單位和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的審計力度,并把財務(wù)管理、民生改善、環(huán)境治理、生態(tài)效益、科技創(chuàng)新等指標(biāo)和實績納入審計評價內(nèi)容。
四是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。將進(jìn)一步加強對國有企業(yè)和地方金融機構(gòu)等重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和部門的審計,加大對經(jīng)濟(jì)運行中的風(fēng)險隱患的揭示力度,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會運行中的薄弱環(huán)節(jié)和容易出問題的領(lǐng)域,及時揭示、有效預(yù)防和化解各種風(fēng)險隱患,促進(jìn)福建省經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。(鄭曉沖、伍琳)
審計署哈爾濱辦認(rèn)真貫徹落實全國審計工作會議精神
全國審計工作會議結(jié)束后,審計署駐哈爾濱特派員辦事處第一時間召開黨組擴大會議,傳達(dá)了李克強總理的重要講話和劉家義審計長的工作報告。辦黨組要求全辦干部職工要以處室或?qū)徲嫿M為單位,結(jié)合總結(jié)2014年工作與制定2015年工作思路和要點,抓緊時間學(xué)習(xí)貫徹本次審計工作會議精神,在當(dāng)前應(yīng)著重做好以下幾項工作:
——認(rèn)真學(xué)習(xí),明確責(zé)任,理清思路。全辦干部職工要認(rèn)真落實李克強總理關(guān)于做好新形勢下審計工作的三點希望:一要胸懷全局,牢記責(zé)任,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),為保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,當(dāng)好重大政策落實的“督察員”;二要牢牢盯住公共資金使用,當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”;三要打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、能打硬仗的“審計鐵軍”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)劉家義審計長關(guān)于做好新時期審計工作的總體思路:一要認(rèn)清形勢,增強審計工作服務(wù)大局的自覺性和主動性;二要明確定位,深刻理解審計的重要保障作用;三要破解難題,進(jìn)一步明確審計工作發(fā)展方向。深刻理解當(dāng)前和今后一個時期審計工作的指導(dǎo)思想、總體要求和原則,緊緊圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),突出審計重點,加大審計力度,切實做到“六個貫穿始終”。在認(rèn)真學(xué)習(xí)上述講話精神的基礎(chǔ)上,辦黨組還要求全辦干部職工要結(jié)合對十八屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央農(nóng)村工作會議文件精神的學(xué)習(xí),深入思考分析,進(jìn)一步領(lǐng)會黨中央和國務(wù)院的相關(guān)決策部署對審計工作提出的要求和挑戰(zhàn),帶著“大局”觀念開展審計工作,用“全局”意識指導(dǎo)審計實踐。
——提升能力,加強創(chuàng)新,科學(xué)應(yīng)對。面對當(dāng)前黨和人民對審計全覆蓋的要求越來越緊迫的新形勢和新常態(tài),該辦黨組要求全體干部職工要按照李克強總理關(guān)于審計系統(tǒng)要苦練內(nèi)功,敢于突破不合時宜的條條框框,創(chuàng)新審計方式方法,注重運用信息化、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段提高審計效率的要求,努力提高能力素質(zhì),提升審計能力和水平,科學(xué)應(yīng)對新時期審計工作的要求和挑戰(zhàn)。一是強化隊伍建設(shè)。加強審計人員思想政治教育,努力踐行“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻(xiàn)”的核心價值觀。創(chuàng)新審計培訓(xùn)方式,有針對性、分層次地對新入辦人員、青年業(yè)務(wù)骨干和處級領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn),形成梯次分明、科學(xué)有序的人才隊伍結(jié)構(gòu),提高整體戰(zhàn)斗力。二是改進(jìn)技術(shù)方法,提高審計工作效率。積極探索、研究審計領(lǐng)域的新問題、新情況,重點研究如何在大數(shù)據(jù)時代應(yīng)用信息化手段開展數(shù)據(jù)挖掘和分析,進(jìn)而提高審計查找案件線索的效率和能力。充分利用數(shù)據(jù)資源中心和審計分析預(yù)警實驗室,為審計培訓(xùn)和審計實戰(zhàn)提供有力支持。三是加強審計質(zhì)量控制,提高審計工作規(guī)范化水平。進(jìn)一步明確審計質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)的責(zé)任,落實審計現(xiàn)場管理辦法,加強審計組和審計人員自主管理。完善審理制度,明確區(qū)分審計組和法規(guī)處、辦公室等部門對審計報告及審計歸檔資料的質(zhì)量責(zé)任。
——聯(lián)系實際,突出重點,合理安排。該辦黨組提出,全體干部職工應(yīng)結(jié)合2015年整體審計工作安排,在“爭創(chuàng)一流”總體治辦思路的指引下,從當(dāng)前工作實際出發(fā),緊緊圍繞“六個貫穿始終”,統(tǒng)籌安排,突出重點,合理安排,進(jìn)一步做好全國審計工作會議精神的貫徹和落實工作。一是做好2015年審計項目的前期準(zhǔn)備工作。各處室應(yīng)根據(jù)審計署統(tǒng)一組織的審計項目計劃提前做好各項準(zhǔn)備,在總結(jié)以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深入思考,探索新的審計方式方法,全力做好對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計、財政審計、民生審計和資源環(huán)境審計等重點審計項目。二是合理安排各項工作,在確保審計項目有效實施的基礎(chǔ)上,加強審計管理工作。創(chuàng)新管理方法,優(yōu)化資源配置方式,全面提高審計管理績效水平。三是貼近實際,創(chuàng)新審計研究工作。立足于審計項目實際,創(chuàng)新審計研究方法,注重在審計實踐中總結(jié)經(jīng)驗、摸索規(guī)律,增強審計研究的針對性、實踐性和前瞻性,堅持倡導(dǎo)“接地氣”的審計研究方式。(朱晶)
甘肅省審計廳創(chuàng)新思路突出重點 科學(xué)謀劃明年工作
全國審計工作會議召開后,甘肅省審計廳高度重視,認(rèn)真組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)討論,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),準(zhǔn)確把握新常態(tài)、新要求,解放思想,創(chuàng)新思路,緊盯審計工作新定位、新任務(wù)、新要求,科學(xué)謀劃今后的審計工作。
通過廣泛學(xué)習(xí)討論,甘肅省審計廳提出“樹立一個統(tǒng)領(lǐng)、打造兩個平臺、突出四個重點、強化六項措施”的工作思路:
——“樹立一個統(tǒng)領(lǐng)”:牢固樹立以推動政策措施貫徹落實統(tǒng)領(lǐng)審計工作的思路,以推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項政策措施貫徹落實統(tǒng)攬審計工作全局,促進(jìn)政令暢通。
——“打造兩個平臺”:打造財政預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計兩個平臺,科學(xué)配置審計資源,提升審計監(jiān)督效能。
——“突出四個重點”:突出財政收支審計,推動財政資金合理配置、高效使用;突出民生資金和環(huán)境資源審計,推動惠民富民政策落實到位和生態(tài)文明建設(shè);突出重大投資項目審計,確保政府資金規(guī)范高效使用和項目順利實施;突出依法行政情況審計,促進(jìn)法治政府建設(shè)。
——“強化六項措施”:強化審計創(chuàng)新,強化協(xié)調(diào)協(xié)作,強化審計質(zhì)量管理,強化審計整改落實,強化審計信息化建設(shè),強化審計隊伍建設(shè),提升審計工作水平,確保充分發(fā)揮國家審計的基石和重要保障作用。(張保忠 徐菲菲)
湖南長沙:學(xué)習(xí)貫徹李克強總理指示和全國審計工作會議精神 提出2015年審計工作思路和目標(biāo)
1月4日,湖南省長沙市審計局召開中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的學(xué)習(xí)會,傳達(dá)學(xué)習(xí)李克強總理對審計工作的重要指示和全國審計工作會議精神,并結(jié)合長沙實際,提出了2015年審計工作的思路和目標(biāo)。
一是要認(rèn)清形勢、服務(wù)大局。要找準(zhǔn)為大局服務(wù)的切入點,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài),圍繞提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,重點關(guān)注經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式的轉(zhuǎn)變。要認(rèn)清審計工作的定位,發(fā)揮審計的基石和保障作用,適應(yīng)全面深化改革和依法治國的需要。要認(rèn)清審計工作不適應(yīng)新形勢的現(xiàn)實,針對目前存在的思想認(rèn)識不適應(yīng)、能力和素質(zhì)不適應(yīng)、審計管理不適應(yīng)、制度保障不適應(yīng)等問題,要以改革創(chuàng)新精神為指引,內(nèi)部挖潛。
二是要明確重點、奮發(fā)有為。要加大對重大政策措施落實情況的審計力度,重點組織開展好債務(wù)審計、社會撫養(yǎng)費審計、保障性安居工程審計,重點關(guān)注行政審批、簡政放權(quán)、放管結(jié)合等改革推進(jìn)情況,保障政策落實,確保政令暢通。要創(chuàng)新財政審計,以聯(lián)網(wǎng)審計為平臺,提高財政審計的深度和效率,促進(jìn)提高公共資金績效和盤活存量資金。要加強民生審計,切實做好養(yǎng)老保險基金審計等全國統(tǒng)一項目,重點關(guān)注最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、扶貧、就業(yè)等民生資金和項目,當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。要深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,突出審計重點,要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接制度,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋,要繼續(xù)創(chuàng)新履職聯(lián)審,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果好用。要完善政府投資審計,要繼續(xù)打造政府投資審計“升級版”,以審計效率和質(zhì)量為核心,揭示工程建設(shè)領(lǐng)域存在的普遍性和突出問題,提出更多宏觀性的審計建議,發(fā)揮建設(shè)性作用,在中介機構(gòu)管理、跟蹤審計、審計時限管理等方面加大創(chuàng)新力度。
三是要創(chuàng)新制度、加強管理。要以審計質(zhì)量為生命,提高全員審計意識,堅持審計職責(zé)法定、審計程序法定、審計方式法定,堅持培養(yǎng)優(yōu)秀審計項目,切實提高審計效率。要以“大數(shù)據(jù)”為核心,加強技術(shù)創(chuàng)新,逐步將聯(lián)網(wǎng)審計從財政拓展至社保、公積金、銀行等領(lǐng)域,重點加強審計人才庫、審計項目庫、審計對象庫、審計問題庫的建設(shè),推進(jìn)審計信息化建設(shè)。要以隊伍建設(shè)為抓手,強化內(nèi)部管理,嚴(yán)格落實責(zé)任,堅持錘煉過硬本領(lǐng),開展形式多樣的培訓(xùn),提高綜合分析能力,推進(jìn)理論創(chuàng)新和學(xué)術(shù)研究,嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律,打造一支審計“鐵軍”。(夏海軍)
黑龍江佳木斯:結(jié)合實際深入學(xué)習(xí)貫徹落實全國審計工作會議精神
近日,黑龍江省佳木斯市審計局召開全體會議,學(xué)習(xí)貫徹全國審計工作會議精神,并就貫徹落實會議精神提出三點要求:
一要提高思想認(rèn)識,轉(zhuǎn)變思想觀念。認(rèn)真領(lǐng)會劉家義審計長提出的七個“更加注重”和“更加艱巨”,認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài),不斷增強審計工作的主動性和適應(yīng)性。明確審計職能定位,深刻理解審計的基石和重要保障作用,破解難題,進(jìn)一步明確審計工作發(fā)展方向。
二要謀劃明年工作,依法履職盡責(zé)。按照“三個希望”和“六個貫穿始終”要求,緊緊圍繞市委市政府中心工作,加強明年審計工作謀劃,明確工作重點,優(yōu)化資源配置,創(chuàng)新審計方法,提升審計效率,不斷提升審計工作質(zhì)量和服務(wù)水平,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局。
三要加強工作規(guī)劃,明確發(fā)展思路。加強提升審計能力研究,加強審計隊伍建設(shè),打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、能打硬仗的“審計鐵軍”。優(yōu)化審計項目,統(tǒng)籌組織審計項目計劃大力推進(jìn)信息化建設(shè)。切實加大審計監(jiān)督力度,做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯位,提高審計機關(guān)的公信力。(許偉)
浙江省麗水市蓮都區(qū):深入學(xué)習(xí)討論 認(rèn)真貫徹全國審計工作會議精神
浙江省麗水市蓮都區(qū)審計局組織全體審計人員收看完全國審計工作會議暨“雙先”表彰大會后,召開學(xué)習(xí)討論會,進(jìn)一步學(xué)習(xí)李克強總理對審計工作的重要指示,討論劉家義審計長所作的工作報告,并對2015年該局的審計工作進(jìn)行了研究。
會上,大家一致認(rèn)為,審計長的講話高屋建瓴,站在全國的高度上全面客觀地總結(jié)了2014年審計工作,為2015年審計工作指明了方向、理清了思路、提出了要求。通過討論,該局明確了明年審計工作思路目標(biāo),提出了提升審計質(zhì)量的新辦法新舉措,確定了主要任務(wù),同時就學(xué)習(xí)貫徹全國審計工作會議精神提出了三點要求:
一是認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會和把握會議精神。要以先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者為榜樣,努力學(xué)習(xí)政治理論和審計業(yè)務(wù)知識,增強干部職工不進(jìn)則退的危機感、時不我待的責(zé)任感和敢為人先的自豪感。不斷提高審計業(yè)務(wù)水平,充分發(fā)揮審計在國家治理中的重要保障作用。
二是迅速行動,抓好貫徹落實。在審計過程中,要做好“六個貫穿始終”:把維護(hù)人民群眾根本利益貫穿始終;把推動依法治國貫穿始終;把促進(jìn)深化改革貫穿始終;把推動政策落實貫穿始終;把維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全貫穿始終;把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)貫穿始終。
三是統(tǒng)籌安排,與實踐相結(jié)合。把學(xué)習(xí)貫徹會議精神與總結(jié)2014年審計工作、謀劃2015年審計工作結(jié)合起來。更加清醒地把握黨和國家在新的歷史時期對審計工作提出的新要求,更加敏銳地關(guān)注改革推進(jìn)的難點和熱點,服務(wù)體制改革,深入思考新形勢下進(jìn)一步做好審計工作的新思路、新舉措,推動審計工作再上新臺階。(胡浩媚)
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