“規(guī)范評價并準確界定責任，結合實際，全面分析和評價功過是非。”四川提出經濟責任審計新的目標和實施路徑。

    日前，四川省紀委、省委組織部、省委編辦、監(jiān)察廳、審計廳等9部門聯合發(fā)出認真貫徹執(zhí)行《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定實施細則》的通知。通知中明確了上述內容。

    通知提出，要加強審計信息化建設，依托電子政務和“金審工程”建設成果，建立完善被審計單位審計數據庫，全面了解和掌握經濟責任審計對象的基本情況。結合領導干部所在地區(qū)、部門及單位的性質、經濟活動規(guī)模、資金管理額度等對領導干部經濟責任審計對象進行梳理，制定一屆任期內領導干部經濟責任審計規(guī)劃。

    經濟責任審計項目計劃在堅持全覆蓋工作思路的基礎上，突出重點地區(qū)、部門、單位及關鍵崗位的領導干部經濟責任審計力度,力爭5年內對重點審計對象輪審一次。

    全面推進同步審計工作。市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及高校主要黨政領導干部的經濟責任審計同步實施，提升和擴大審計監(jiān)督效能，準確區(qū)分責任。

    通知要求，要拓展和深化審計內容，提升質量水平。以促進領導干部推動經濟社會科學發(fā)展為目標，以檢查領導干部遵紀、守法、履職、盡責情況為重點，突出對重大經濟政策的制定和執(zhí)行、重大經濟事項的決策和落實、大額資金的安排和使用等內容的審計監(jiān)督。積極關注領導干部任期內舉借債務、自然資源資產管理、環(huán)境保護、民生改善、科技創(chuàng)新等重要經濟事項，全面、客觀、準確地反映領導干部經濟責任履行情況；當前和今后一段時期，突出對中央和省委、省政府關于改進作風若干規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費、國務院“約法三章”、“穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生”、廉潔從政以及取消、下放行政審批等重大政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，促進領導依法行政、履職盡責。

    通知特別強調，結合新情況、新要求以及領導干部所承擔經濟責任的差異，積極探索分類建立相對規(guī)范的經濟責任審計評價指標體系和評價辦法。按照權責對等、實事求是、科學規(guī)范的總體原則，堅持重要性、客觀性、謹慎性、科學性和統(tǒng)一性并重，確保界定責任和審計評價事實清楚、證據確鑿、定性準確、界定恰當、程序合法、手續(xù)完備。

    通知還強調，審計報告抓好領導干部應承擔責任的原因分析，正確把握改革和發(fā)展中出現的新情況新問題，全面分析和評價功過是非，對改革和發(fā)展中出現的工作失誤，認真研究、辯證分析，慎重穩(wěn)妥地反映和處理，避免以單個事實或幾項指標去評價領導干部履行經濟責任的整體情況。分清領導干部的責任差異，避免定性不清、責任雷同、千人一面等問題。（冷天 夏明）

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