4月20日,山西省人民政府召開全省審計工作會議,對2015年全省審計工作作出安排部署。
會議指出,全省審計工作要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計工作的意見》,以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本指針,圍繞省委、省政府的中心工作,創(chuàng)新審計方式,加大審計力度,依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán),始終關(guān)注中央和本省重大決策部署及有關(guān)政策措施落實情況,大力推進(jìn)對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計監(jiān)督全覆蓋,為全省加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實施“六權(quán)治本”、推動“六大發(fā)展”提供堅強(qiáng)有力的審計監(jiān)督保障。
會議明確,2015年要重點做好七個方面的工作:
一是加強(qiáng)對中央和本省重大政策措施落實情況的跟蹤審計。根據(jù)審計署統(tǒng)一部署,全省審計機(jī)關(guān)要以每季末為時間節(jié)點,持續(xù)跟蹤監(jiān)督檢查各地區(qū)、各部門落實穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等政策措施的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度和實際效果等情況,特別是重大項目落地、重點資金保障以及簡政放權(quán)推進(jìn)情況,揭示政策落實過程中不作為、慢作為、亂作為問題,糾正有令不行、有禁不止行為,促進(jìn)政策措施落地生根。
二是加強(qiáng)財政審計。關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險,跟蹤檢查存量債務(wù)化解情況,新增債務(wù)的舉借、管理和使用情況,防止形成浪費和新的風(fēng)險隱患。關(guān)注財政存量資金,促進(jìn)盤活存量,推動資金合理配置、高效使用。關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢變化對地方財政收支的影響,財政改革措施的落實,推動財政體制改革。落實中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”要求,加強(qiáng)對“三公”經(jīng)費、會議費和樓堂館所建設(shè)等方面審計,提高行政運行績效。
三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。要區(qū)分黨委、政府、黨政工作部門、企業(yè)等不同審計對象,明確審計重點,深化審計內(nèi)容,客觀公正評價,規(guī)范責(zé)任界定,切實提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的質(zhì)量和規(guī)范化水平。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,重點檢查其貫徹中央和本省政策措施、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、防范化解風(fēng)險、環(huán)境保護(hù)、改善民生、廉政建設(shè)等方面的責(zé)任;對國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員,重點檢查其貫徹中央和本省政策措施、加強(qiáng)經(jīng)營管理、強(qiáng)化風(fēng)險管控、推動可持續(xù)發(fā)展、廉政建設(shè)等方面的責(zé)任。同時,全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計。
四是加強(qiáng)政府重大投資項目審計。始終把政府重大投資建設(shè)項目作為審計重點,開展對高速公路、高校新區(qū)、對口援疆、科技創(chuàng)新城、城鎮(zhèn)保障性安居工程等重大投資項目的審計,特別是加大對在建和續(xù)建工程的跟蹤審計力度,監(jiān)督檢查政府投資的規(guī)劃布局、投向結(jié)構(gòu)、計劃下達(dá)、資金使用和建設(shè)管理等情況,著力查處招投標(biāo)、物資采購、投資控制、土地征用、工程質(zhì)量等方面存在的突出問題,保障項目順利實施。
五是加強(qiáng)民生資金和生態(tài)環(huán)保項目的審計。牢牢把握維護(hù)群眾根本利益這個目標(biāo),加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、全省基本養(yǎng)老金等專項資金和項目的審計,著力揭示專項資金多頭管理、多頭分配、交叉重復(fù)、撥付鏈條長等問題。加強(qiáng)對“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、社保等民生資金和項目的審計,重點關(guān)注擠占挪用、損失浪費、管理不善、效益不佳等問題。加強(qiáng)對資源管理、污染治理、環(huán)境保護(hù)等情況的審計,揭露查處破壞浪費資源、危害環(huán)境安全等問題。有條件的市縣,要積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計試點。
六是加強(qiáng)國有企業(yè)和地方金融機(jī)構(gòu)的審計。加強(qiáng)對國有企業(yè)和地方金融機(jī)構(gòu)、非銀行金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債損益情況審計,關(guān)注經(jīng)營活動規(guī)范性、新增貸款情況、資產(chǎn)質(zhì)量狀況以及高管薪酬和職務(wù)消費情況等,促進(jìn)加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。
七是積極推進(jìn)審計整改和審計結(jié)果公開。繼續(xù)完善整改制度,落實被審計單位整改第一責(zé)任人責(zé)任,將整改納入政府督辦事項、行政監(jiān)察范圍,形成完整整改鏈條。全省審計機(jī)關(guān)對審計發(fā)現(xiàn)的問題,實行“清單式”管理,與被審計單位對賬銷號,確保整改到位、不留死角。對屢審屢犯、整改不力的,要依法追究、嚴(yán)肅問責(zé)。同時,依法積極推進(jìn)審計結(jié)果和審計整改情況公開。(辦公室)
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