根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，浙江省從2010年開始新一輪對(duì)口援疆工作，主要對(duì)口支援新疆阿克蘇地區(qū)和新疆建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師阿拉爾市。2015年9月，浙江省審計(jì)廳根據(jù)統(tǒng)一部署，在連續(xù)五年按時(shí)組織對(duì)新一輪對(duì)口援疆資金和項(xiàng)目開展認(rèn)真務(wù)實(shí)跟蹤審計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)浙江省十二五援疆規(guī)劃的實(shí)施情況和成果進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。審計(jì)表明，浙江新一輪十二五援疆成果豐碩，產(chǎn)業(yè)援疆和智力援疆成亮點(diǎn)。

審計(jì)調(diào)查顯示，浙江十二五援疆規(guī)劃任務(wù)即將完成，至2015年8月底，累計(jì)完成各類項(xiàng)目654個(gè)，到位援疆資金74億元，共選派援疆干部人才1660人次。在全國19個(gè)援疆省市中，浙江在派出援疆隊(duì)伍人數(shù)、到位資金量和實(shí)施的項(xiàng)目數(shù)等方面均名列前茅。

五年援疆，浙江重點(diǎn)實(shí)施了安居富民、定居興牧等交支票工程，使19萬戶農(nóng)牧民搬入了新居。實(shí)施了學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、改水等一系列交鑰匙建設(shè)工程，改善了教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等條件。今年又率先實(shí)施了“困難大學(xué)生入學(xué)助學(xué)金”項(xiàng)目，對(duì)800名新錄取的困難家庭大學(xué)生進(jìn)行了資助。引入了浙江建設(shè)農(nóng)村文化禮堂的做法，開展了每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一個(gè)示范村的文化禮堂全覆蓋工作。在建設(shè)文化禮堂的同時(shí)，與地區(qū)開展了“浙阿同心”系列民族體育比賽、阿克蘇好聲音、兩地農(nóng)民畫交流和國語比賽等禮堂文化活動(dòng)，文化惠民取得新成果。

在第二次中央新疆工作座談會(huì)后，浙江及時(shí)調(diào)整完善援疆工作指導(dǎo)思想，把“助推新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安”作為援疆工作根本目標(biāo)，突出就業(yè)、教育、人才等援疆重點(diǎn)，落實(shí)資金，選準(zhǔn)項(xiàng)目，全面推進(jìn)新一輪援疆工作，產(chǎn)業(yè)援疆和智力援疆成新亮點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)援疆，擴(kuò)大穩(wěn)定就業(yè) 。一是以紡織服裝產(chǎn)業(yè)援疆為重點(diǎn)，編制和實(shí)施“百億十萬”紡織援疆計(jì)劃（到2020年，浙企紡織服裝產(chǎn)業(yè)投資100億元，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)10萬人。繼續(xù)發(fā)展紡紗、重點(diǎn)發(fā)展織造、適度發(fā)展服裝，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大就業(yè)量）。到今年上半年，已落地或投產(chǎn)紗錠80萬錠、織機(jī)200臺(tái)、2萬噸毛巾/年、2億雙襪子/年、100萬套服裝/年，完成投資35億元。浙企紡織服裝產(chǎn)能占地區(qū)和一師2/3強(qiáng)。二是以農(nóng)業(yè)“一縣一品”援疆為重點(diǎn)，開展了湖羊、核桃、紅棗、蔬菜種苗等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，突出對(duì)接產(chǎn)銷，阿克蘇28%的林果品銷往浙江。三是以電商援疆為重點(diǎn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。通過廣泛培訓(xùn)、重點(diǎn)培育和搭建創(chuàng)業(yè)園，助推阿克蘇市闖入全疆4個(gè)國家級(jí)農(nóng)村電商示范縣之一。至今，累計(jì)幫助招商達(dá)成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目127個(gè)、到位資金165億元（全疆第二），實(shí)現(xiàn)就業(yè)21000人。

著力師資建設(shè)和結(jié)對(duì)幫帶，拓展教育援疆，創(chuàng)新人才援疆 。一是突出“雙語”師資培訓(xùn)。投資1.7億元，建設(shè)2所培訓(xùn)中心，派出120名浙江教師，對(duì)全地區(qū)5072名35歲以下、國語不達(dá)標(biāo)的中小學(xué)教師進(jìn)行為期2年的就地集中輪訓(xùn)。已完成3000多名，合格率達(dá)90%以上，使得阿克蘇的雙語教育普及率由38%提高到63%，高于全疆平均水平15個(gè)百分點(diǎn)。二是啟動(dòng)建設(shè)全疆唯一的“雙師型”師資培訓(xùn)中心交鑰匙工程，加強(qiáng)“雙師型”職教師資培訓(xùn)。三是為了幫助打造一支不走的本土人才隊(duì)伍，開啟“結(jié)對(duì)幫帶工程”，200多名浙江教師、醫(yī)生結(jié)對(duì)了300多名（其中少數(shù)民族110名）本地教師、醫(yī)生，設(shè)定了各自的幫帶目標(biāo)，建立了24個(gè)幫帶工作室，開展了幫帶成果競賽。浙江近百所大學(xué)、中小學(xué)和職業(yè)技術(shù)學(xué)校與受援地學(xué)校建立了相應(yīng)的結(jié)對(duì)關(guān)系。通過幫帶，提升了人才援疆成效，新開設(shè)了35個(gè)醫(yī)院科室，縣級(jí)醫(yī)院向上級(jí)醫(yī)院轉(zhuǎn)診率下降35%，教師的教學(xué)理念和教學(xué)水平得到明顯提高，60%的幫帶對(duì)象取得職業(yè)資格或職稱晉升。與此同時(shí)，加強(qiáng)了培訓(xùn)培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性，通過“送出去、走進(jìn)來”，培訓(xùn)培養(yǎng)當(dāng)?shù)馗刹咳瞬?萬人次。

十二五援疆規(guī)劃即將完成，十三五援疆規(guī)劃已經(jīng)開始編制，期待浙江新五年援疆工作取得更好成績。（陳巖明 孟明）