廣東:持續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)增長等政策落實跟蹤審計力度 重點推動九大重點領(lǐng)域的政策落實
【發(fā)布時間:2016年01月26日】
【來源:廣東省審計廳】
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20148月起,按照審計署、省政府的工作部署,廣東省各級審計機(jī)關(guān)主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,圍繞中心,積極作為,將穩(wěn)增長、促發(fā)展作為當(dāng)前審計工作的首要任務(wù),持續(xù)加強(qiáng)對穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險政策措施落實情況跟蹤審計的力度,重點推動九大重點領(lǐng)域的政策落實,努力當(dāng)好政策落實的“督查員”。

——重點推動重大政策有效落實。一是在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面,關(guān)注各地市落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略及自貿(mào)區(qū)政策措施情況、促進(jìn)粵東西北加快發(fā)展戰(zhàn)略情況。二是在財政稅收政策方面,重點監(jiān)督檢查各地市優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、加快財政支出進(jìn)度、對實體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行、項目資金到位等情況。三是在金融政策方面,關(guān)注各地市是否充分發(fā)揮金融支持實體經(jīng)濟(jì),特別是支持小微企業(yè)發(fā)展、保障重大項目融資等情況。四是在產(chǎn)業(yè)政策方面,關(guān)注各地市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃落實情況。五是在民生政策方面,重點關(guān)注加大對扶貧、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的投入情況。

——重點推動重大建設(shè)項目加快推進(jìn)。加強(qiáng)對增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力等國家和廣東省重大工程項目的審計,重點對高速公路、保障性安居工程、水利等進(jìn)行跟蹤審計,推動盡快形成實物工作量,促進(jìn)優(yōu)化審批流程、加快進(jìn)度。

——重點推動財政專項資金整合和統(tǒng)籌使用。加強(qiáng)對民生改善、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要領(lǐng)域?qū)m椯Y金的審計,促進(jìn)整合政策目標(biāo)相近、支持方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的專項資金,推動廣東省加大專項資金清理整合力度,推進(jìn)完善專項資金管理制度。

——重點推動盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。繼續(xù)加強(qiáng)對各級財政存量資金的審計,把財政資金投入與項目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標(biāo)實現(xiàn)統(tǒng)籌考慮,重點揭示應(yīng)投未投、該用未用問題,推動財政資金合理配置,加快清理盤活進(jìn)度。

——重點推動閑置土地有效利用。重點審查建設(shè)用地投資強(qiáng)度、建筑密度等情況,推進(jìn)土地的深度開發(fā)和高效利用。準(zhǔn)確反映閑置土地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和變化情況,積極推動整合盤活,優(yōu)先投入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需和民生建設(shè)領(lǐng)域。

——重點推動簡政放權(quán)。監(jiān)督檢查各部門、各地市取消下放行政審批事項,推動規(guī)范和公開行政審批流程,壓縮和明確審批時限等情況;對已取消下放的行政審批事項,重點揭示明放暗留、變相審批、弄虛作假等行為。

——重點推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)對國家和廣東省支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”相關(guān)政策落實情況的審計,重點檢查支持創(chuàng)新的各類資金運行、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的有關(guān)措施落實等情況。加強(qiáng)對科技項目和科技資金的審計,推動深化科技體制改革有關(guān)政策落實。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)項目,積極推動解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中遇到的困難,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成為穩(wěn)增長的新引擎。

——重點推動防范風(fēng)險、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險,跟蹤存量債務(wù)的結(jié)構(gòu)、置換和增量債務(wù)管理等情況,防范區(qū)域性風(fēng)險。關(guān)注資源環(huán)境風(fēng)險,加強(qiáng)對水、礦產(chǎn)、土地等資源以及環(huán)境保護(hù)情況的審計。嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)力尋租、騙取套取財政資金、侵占國有權(quán)益、侵害群眾利益、違反中央八項規(guī)定精神等問題,切實維護(hù)公共資金和國有資產(chǎn)安全。

——重點推動健全完善制度規(guī)定。根據(jù)中央和省出臺的重大政策措施,跟蹤檢查有關(guān)部門和各地市是否及時修訂不符合要求的部門規(guī)章和地方法規(guī),促進(jìn)及時建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則。

廣東省審計機(jī)關(guān)切實加強(qiáng)穩(wěn)增長等政策措施跟蹤審計與其他專項審計的銜接配合,把“九個重點推動”與各項審計工作有機(jī)結(jié)合起來,實現(xiàn)“一審多果、一審多用”。向省政府呈報的穩(wěn)增長等政策落實跟蹤審計報告,得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重要批示,促進(jìn)重點項目加快審批及新開工建設(shè)78個,加快項目實施進(jìn)度136項、整合專項資金300項,加快財政資金下達(dá)160億元、落實取消及合并行政審批事項410項、建立健全規(guī)章制度25項,有力推動了政策落實和制度完善,為促進(jìn)廣東順利完成2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)“三個定位,兩個率先”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。(姚洪標(biāo)

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