自2014年8月起,按照審計(jì)署、省政府的工作部署,廣東省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,圍繞中心,積極作為,將穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作為當(dāng)前審計(jì)工作的首要任務(wù),持續(xù)加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)的力度,重點(diǎn)推動(dòng)九大重點(diǎn)領(lǐng)域的政策落實(shí),努力當(dāng)好政策落實(shí)的“督查員”。
——重點(diǎn)推動(dòng)重大政策有效落實(shí)
。一是在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略方面,關(guān)注各地市落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略及自貿(mào)區(qū)政策措施情況、促進(jìn)粵東西北加快發(fā)展戰(zhàn)略情況。二是在財(cái)政稅收政策方面,重點(diǎn)監(jiān)督檢查各地市優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、加快財(cái)政支出進(jìn)度、對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的執(zhí)行、項(xiàng)目資金到位等情況。三是在金融政策方面,關(guān)注各地市是否充分發(fā)揮金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),特別是支持小微企業(yè)發(fā)展、保障重大項(xiàng)目融資等情況。四是在產(chǎn)業(yè)政策方面,關(guān)注各地市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況。五是在民生政策方面,重點(diǎn)關(guān)注加大對(duì)扶貧、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的投入情況。——重點(diǎn)推動(dòng)重大建設(shè)項(xiàng)目加快推進(jìn)
。加強(qiáng)對(duì)增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力等國(guó)家和廣東省重大工程項(xiàng)目的審計(jì),重點(diǎn)對(duì)高速公路、保障性安居工程、水利等進(jìn)行跟蹤審計(jì),推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量,促進(jìn)優(yōu)化審批流程、加快進(jìn)度。——重點(diǎn)推動(dòng)財(cái)政專項(xiàng)資金整合和統(tǒng)籌使用
。加強(qiáng)對(duì)民生改善、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金的審計(jì),促進(jìn)整合政策目標(biāo)相近、支持方向相同、扶持領(lǐng)域相關(guān)的專項(xiàng)資金,推動(dòng)廣東省加大專項(xiàng)資金清理整合力度,推進(jìn)完善專項(xiàng)資金管理制度。——重點(diǎn)推動(dòng)盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益
。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)財(cái)政存量資金的審計(jì),把財(cái)政資金投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌考慮,重點(diǎn)揭示應(yīng)投未投、該用未用問題,推動(dòng)財(cái)政資金合理配置,加快清理盤活進(jìn)度。——重點(diǎn)推動(dòng)閑置土地有效利用
。重點(diǎn)審查建設(shè)用地投資強(qiáng)度、建筑密度等情況,推進(jìn)土地的深度開發(fā)和高效利用。準(zhǔn)確反映閑置土地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和變化情況,積極推動(dòng)整合盤活,優(yōu)先投入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需和民生建設(shè)領(lǐng)域。——重點(diǎn)推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)
。監(jiān)督檢查各部門、各地市取消下放行政審批事項(xiàng),推動(dòng)規(guī)范和公開行政審批流程,壓縮和明確審批時(shí)限等情況;對(duì)已取消下放的行政審批事項(xiàng),重點(diǎn)揭示明放暗留、變相審批、弄虛作假等行為。——重點(diǎn)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
。加強(qiáng)對(duì)國(guó)家和廣東省支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”相關(guān)政策落實(shí)情況的審計(jì),重點(diǎn)檢查支持創(chuàng)新的各類資金運(yùn)行、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的有關(guān)措施落實(shí)等情況。加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目和科技資金的審計(jì),推動(dòng)深化科技體制改革有關(guān)政策落實(shí)。對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,積極推動(dòng)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)成為穩(wěn)增長(zhǎng)的新引擎。——重點(diǎn)推動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全
。關(guān)注政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),跟蹤存量債務(wù)的結(jié)構(gòu)、置換和增量債務(wù)管理等情況,防范區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)注資源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對(duì)水、礦產(chǎn)、土地等資源以及環(huán)境保護(hù)情況的審計(jì)。嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、權(quán)力尋租、騙取套取財(cái)政資金、侵占國(guó)有權(quán)益、侵害群眾利益、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題,切實(shí)維護(hù)公共資金和國(guó)有資產(chǎn)安全。——重點(diǎn)推動(dòng)健全完善制度規(guī)定
。根據(jù)中央和省出臺(tái)的重大政策措施,跟蹤檢查有關(guān)部門和各地市是否及時(shí)修訂不符合要求的部門規(guī)章和地方法規(guī),促進(jìn)及時(shí)建立健全與新政策新要求相適應(yīng)的新辦法、新規(guī)則。廣東省審計(jì)機(jī)關(guān)切實(shí)加強(qiáng)穩(wěn)增長(zhǎng)等政策措施跟蹤審計(jì)與其他專項(xiàng)審計(jì)的銜接配合,把“九個(gè)重點(diǎn)推動(dòng)”與各項(xiàng)審計(jì)工作有機(jī)結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)“一審多果、一審多用”。向省政府呈報(bào)的穩(wěn)增長(zhǎng)等政策落實(shí)跟蹤審計(jì)報(bào)告,得到了省領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和重要批示,促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目加快審批及新開工建設(shè)78個(gè),加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度136項(xiàng)、整合專項(xiàng)資金300項(xiàng),加快財(cái)政資金下達(dá)160億元、落實(shí)取消及合并行政審批事項(xiàng)410項(xiàng)、建立健全規(guī)章制度25項(xiàng),有力推動(dòng)了政策落實(shí)和制度完善,為促進(jìn)廣東順利完成2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位,兩個(gè)率先”目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。(姚洪標(biāo))
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