日前，福建省委、省府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步做好法律援助工作的實施意見》，在提高法律援助質(zhì)量、做好法律援助服務(wù)保障、經(jīng)費保障，加強隊伍建設(shè)等方面提出了一系列新的政策措施，從多個方面加強法律援助工作，堅持以人為本，促進社會公平正義，推進改革創(chuàng)新，讓更多困難群眾從中受益，更好地為弱勢群體提供司法保障。

2015年，福建省審計廳對省司法廳開展任期經(jīng)濟責(zé)任履行情況審計，審計發(fā)現(xiàn)福建省法律援助經(jīng)費保障機制不夠健全，法律援助案件補貼標(biāo)準(zhǔn)低、法律援助律師資源分布不平衡、法律援助案件辦理程序不規(guī)范等方面問題，并提出了審計建議：要進一步完善法律援助法律援助工作制度，切實做到“應(yīng)援必援”，提高法律援助質(zhì)量。建立政府購買律師法律服務(wù)機制，將公益性法律服務(wù)納入各級政府采購目錄，加大政府購買律師法律服務(wù)力度，解決法律援助律師資源分布不平衡問題；完善辦案經(jīng)費保障機制，建立省級法律援助專項資金制度，在中央及省級政法轉(zhuǎn)移支付資金上加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，形成中央、省級、地方三級分擔(dān)的法律援助辦案經(jīng)費保障機制；提高辦理法律援助案件的補貼標(biāo)準(zhǔn)，出臺新的辦案補貼辦法。

福建省委省政府十分重視審計建議，責(zé)成省司法廳、省財政廳針對審計發(fā)現(xiàn)的問題研究部署整改，從去年底至今，陸續(xù)制定下發(fā)了《進一步加強法律援助經(jīng)費保障工作的通知》、《福建省省級法律援助辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)》、《關(guān)于進一步做好法律援助工作的實施意見》三個相關(guān)制度措施，明確法律援助經(jīng)費開支范圍，加強法律援助經(jīng)費保障管理，推進全省法律援助辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)的制定等等，進一步保障法律援助工作的深入開展。

日前出臺的《關(guān)于進一步做好法律援助工作的實施意見》指出，要多渠道解決律師資源短缺地區(qū)法律援助工作力量不足問題，探索通過招標(biāo)選擇服務(wù)機構(gòu)、購買服務(wù)、試點采用聘任等形式，吸收專業(yè)人員、社會工作者參與法律援助；逐步推行法律援助辦案質(zhì)量與辦案補貼掛鉤的差別案件補貼制度，根據(jù)案件辦理質(zhì)量確定不同級別發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)；加強經(jīng)費保障，省級財政設(shè)立省級法律援助轉(zhuǎn)移支付資金，加大對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度，市、縣級財政將法律援助經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，根據(jù)地方財力和辦案量合理安排經(jīng)費。

去年10月底，為了加強經(jīng)費保障，省司法廳采納審計建議，與省財政廳聯(lián)合下發(fā)通知進一步加強法律援助經(jīng)費保障工作，明確了法律援助經(jīng)費開支范圍，包括法律援助辦案經(jīng)費、法律援助工作經(jīng)費等，進一步加強法律援助經(jīng)費保障和管理，從2016年起，將法律援助經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，省級財政安排專項補助金，司法行政部門加強法律援助經(jīng)費使用管理，自覺接受財政、審計部門監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫岣呓?jīng)費使用效益，財政、司法適時對經(jīng)費保障、管理、使用情況進行監(jiān)督檢查。據(jù)了解，去年12月，福建省設(shè)立了省級法援轉(zhuǎn)移支付資金，從2016年起先安排700萬元，今后根據(jù)法律援助量適時調(diào)整，省級法律援助轉(zhuǎn)移支付資金的建立，將進一步完善中央、省級、地方三級分擔(dān)的法律援助辦案經(jīng)費保障機制，將提高經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)的財政保障能力，進一步滿足人民群眾日益增長的法律援助需求。

今年3月，為確保全省補貼標(biāo)準(zhǔn)制定工作按時完成，福建省司法廳下發(fā)通知要求全省各地抓緊制定本地區(qū)法律援助辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)，要求各地高度重視，督促所轄縣（市、區(qū)）抓緊與財政部門溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定補貼標(biāo)準(zhǔn)。省財政廳和省司法廳將適時對各地法律援助經(jīng)費保障、管理和使用情況進行監(jiān)督檢查，對法律援助經(jīng)費未列入同級財政預(yù)算、以中央和省級補助?？畹猪斖夘A(yù)算、未制定法律援助辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)的市、縣（區(qū)），今后將視情減少年度中央和省級補助?？?。截止今年4月初，福建省93個市縣區(qū)已制定了法律援助辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)54個，39個正在制定中。福建省法律援助辦案補貼標(biāo)準(zhǔn)的提高，大大提高律師辦理法律援助案件的積極性，提升了法律援助工作質(zhì)量。(鄭曉沖、劉鳳林）