根在基層·部委駐村第一書記走訪記

從審計干部到田間書記

——記河北省順平縣蒲上鎮(zhèn)西南浦村黨支部第一書記沈國清

近日，為響應(yīng)中央國家機關(guān)工委關(guān)于對中央國家機關(guān)“駐村第一書記”開展走訪調(diào)研活動的精神，審計署派出調(diào)研組赴順平縣蒲上鎮(zhèn)西南浦村進行了調(diào)研學(xué)習(xí)，與第一書記同吃同住，深入農(nóng)戶家中、田地進行調(diào)研。

近年來，審計署扎實推進順平縣定點扶貧工作，通過捐款（物）、壓縮辦公經(jīng)費開支、各種渠道籌款等方式，共為該縣特殊教育學(xué)校、山區(qū)貧困小學(xué)和中學(xué)等10余所學(xué)校捐款（物）價值近300萬元，重點解決和改善了貧困地區(qū)師生上課、住宿、用水等方面的實際困難。2012年起，審計署在該縣啟動獎（助）學(xué)金項目，截至目前累計發(fā)放90萬元，受益貧困學(xué)生2000余人。

西南浦村位于順平縣城的東北方向，共有209戶576人；其中貧困戶有41戶72人。村干部5人，年齡都在50歲左右，村支部書記叫張立彪。

村里人均收入大多比較低，收入來源主要分成三種：第一種是在附近打工：女工一天的工資30到100元不等；男工一天能掙100多元。第二種是不能打工，但還有勞動能力，平常主要種地。種地一年下來，收入大概兩三千元，刨除化肥、灌溉等費用，基本所剩無幾，如果再遇上類似2015年玉米降價的事情，還有可能會賠錢。種果樹的村民，家庭收入會高點，但也不能保證每年種的果子都能賣出去，不好的時候也會賠錢，但總體來說要強于單純種糧食作物。第三種就是老弱病殘，喪失了勞動能力，只能靠一些補助或者救濟生活。

西南浦村的第一書記是審計署農(nóng)林水利審計局的掛職干部沈國清，除了沈書記，還有順平縣發(fā)改局的王永昌、王聰兩位同志協(xié)助他一起負責(zé)村子的精準扶貧工作。從去年7月份開始進村，短短的9個月來，給西南浦村帶來了顯著變化。

在兩天的調(diào)研活動中，除了和村干部進行座談，我們先后走訪了部分困難戶、困難黨員家庭，并深入到田地里與種植大戶進行交談，到大棚種植的現(xiàn)場進行查看用電用水等情況。

艱苦的環(huán)境

沈書記是一位從部隊轉(zhuǎn)業(yè)的干部，轉(zhuǎn)業(yè)十幾年來，曾經(jīng)有過到新疆地方審計局掛職的經(jīng)歷。面對單位再次選派，他克服了女兒中考等困難，毅然來到了西南浦村，從一名審計干部變成了田間地頭的第一書記。

剛到村里，沈書記住在村委會里。村委會設(shè)施相對簡陋，除了一張單人床再無其他。沈書記自己買了冰箱，從家里帶來了電磁爐，一天三頓飯都是自己做。他每次做的飯都很簡單，大多時候是煮面條，里面放上雞蛋，幾片青菜。

現(xiàn)在，沈書記暫住在蒲上鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的一個職工宿舍里。宿舍位于鎮(zhèn)辦事大廳二樓，住了兩個人。宿舍除了一張桌子、兩張高低床、一臺燈、一燒水壺，再無其他。屋里沒有飲水機和自來水，燒水和洗漱要下樓；上趟衛(wèi)生間，下樓后還需再走上五六十米。

下到了基層，沈書記也把審計人員的優(yōu)良作風(fēng)帶到了基層。作為一名審計老兵，沈書記明白哪些錢能用，哪些錢不能用，哪些錢該怎么用。有一次。從扶貧辦申請來的修路款沒有花完，村干部建議用在其他地方。沈書記堅持扶貧款專款專用原則，把錢退了回去。在平時開銷中，沈書記考慮到村里財力困難，能自己墊錢的自己墊錢，不能墊錢的就要求村會計按照審計的相關(guān)要求去記賬。

每一天，他都在思考著如何改變西南浦村的貧窮落后的面貌。剛來到村里時，為了更快了解村民的實際情況，在村委成員的引薦下，沈書記利用晚上挨家挨戶的拜訪做調(diào)查。一些村民待在田地里干活，回家較晚；另一部分打工的村民，下班也比較晚，只有到了晚上去村民家里，才能人齊，了解到一些真實情況。

對于拜訪調(diào)查的資料，沈書記認真整理，在王聰?shù)膸椭?，做了一個表格。表格里有每一個家庭的詳細情況，包括收入、人口等。村里面落實低保等政策，沈書記都會基于這一資料，放在村民代表大會和黨員代表大會上進行討論，力求做到客觀公正，讓國家政策真正惠及有需要的村民。

健全黨組織

農(nóng)村要脫貧，需要黨組織充分發(fā)揮好作用。由于歷史原因，西南浦村一年開不了幾次黨員大會，即使偶爾召開，由于黨員年齡普遍偏大、行動不便等原因，38名黨員到的也不齊全。

沈書記到了之后，把健全完善基層黨組織建設(shè)當(dāng)做自己的首要工作來抓。黨員活動室里，除了掛上了鮮紅的黨旗，他還放置了好幾塊宣傳版，把入黨誓詞和總書記的一些重要講話張貼出來，讓大家方便學(xué)習(xí)。

為了開好黨員代表大會，沈書記一個黨員一個黨員的動員，終于把渙散的組織重新建立了起來。他來了之后，每次開黨代會，都會出現(xiàn)這樣的景象，很多老人因行動不便，在家人的攙扶下來參加會議。全村黨員的積極性調(diào)動起來，脫貧致富就有了盼頭。

還有一個問題，讓沈書記憂心不已。村里的黨員年齡普遍偏大，還有幾個失聯(lián)黨員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西南浦村在38名黨員里，65歲以上的有16名，50至59的有11名，50歲以下的有11名。

如何吸引優(yōu)秀的年輕人入黨，成為了擺在沈國清面前的頭等大事?，F(xiàn)在，很多年輕人出去務(wù)工，留在村子里的老弱病殘較多，這種局面不改變，不但面臨著黨員不好吸收的問題，也會使整個村莊不能獲得真正生機。

村口凈水器

我們?nèi)サ哪翘?，村里新安裝的凈水器壞了，沈書記和北京的廠商約在下午一點，派人過來修。經(jīng)詢問得知，前幾天村里停了電，凈水器把地下的泥沙抽了上來，造成了堵塞。

凈水器修好后，已經(jīng)將近兩點了。北京來的員工由于要趕三點的班車回北京，為了節(jié)省時間，沈書記給員工煮了碗面條，里面放了兩個荷包蛋。

沈書記來之前，村里沒有凈水器，村里人各家各戶自己打井，直接喝地下水。來到后發(fā)現(xiàn)水污染的問題，沈書記請人取了水的樣本，拿去化驗?；灲Y(jié)果出來后，發(fā)現(xiàn)飲用水不合格。因為知識水平和經(jīng)濟等原因，西南浦村的村民們就這樣過著日子，除了一些生活相對富裕的家庭，都沒有去買桶裝水。

為了讓人喝上干凈水，沈書記回到北京后，直接去與廠商談，讓廠商在村里安置了一個凈水機。

安置凈水器的錢，除了從扶貧辦申請資金，村里拿出了一部分資金。為鼓勵村民喝凈水器的水，也為了減輕村民的負擔(dān)，在沈書記的帶領(lǐng)下，西南浦村委會免費為村民發(fā)放了桶和水卡。同時，沈書記為凈水器蓋了一間板房，板房里有一張表格，每日都排有負責(zé)人，照管凈水器。

臨近村子的許多人，看到西南浦村的飲用水取得了效果，都想加入到西南浦村飲用水的行列中來。

地里刨金子

春季，是農(nóng)忙的季節(jié)，沈書記來之前，在莊稼生長的關(guān)鍵時期，總是因為用電不足或者管道漏水等原因，造成農(nóng)民不能順利的進行澆灌農(nóng)作物，村民對此頗有怨言。

沈書記通過和村民座談了解到了這個情況后，立即聯(lián)系扶貧辦等部門，積極協(xié)調(diào)資金修建了3000米長的輸水管道。我們在調(diào)研時，已經(jīng)看到輸水管道開始澆灌田地了。

村里有一位種植大戶叫胡治學(xué)，是黨員，也是前村干部。老胡是種果樹的能手，在順平周邊幾個縣小有名氣，他的兒子也被他培養(yǎng)成了種果樹的專家。我們?nèi)r，他本來已經(jīng)接受邀請，打算到臨近的易縣去幫助別人的果樹剪枝。聽說我們來了，他派了他的兒子去。

經(jīng)過歲月的洗禮，村里僅老胡還有幾個大棚。農(nóng)忙時節(jié)，大棚的用電總是供不上，老胡不得已從鄰村扯了電線，這在一定程度上增加了老胡種地的成本。為了解決這一問題，沈書記往縣城的供電公司跑了好多趟，積極協(xié)調(diào)事情進展，現(xiàn)在這個事情正在穩(wěn)步推進中，過不了多久，老胡就可以不用外村的電了。

我們?nèi)ヌ锏乩镎依虾鷷r，他和他雇傭的鄉(xiāng)親正在育果樹苗。這些鄉(xiāng)親年齡65歲左右，一天能掙60多塊錢。

授人以魚不如授人以漁。沈書記說，沒有好的項目，不能讓農(nóng)民從根本上富起來；農(nóng)民扶貧，還是要根據(jù)實地情況上馬與農(nóng)業(yè)有關(guān)的項目，匆匆忙忙搞其他的，農(nóng)村不具有相關(guān)優(yōu)勢。

選擇項目，沈書記有自己的判斷標準：“項目只有符合實際才能做，不符合實際的寧愿不做，不能上馬不好的項目，自己走了之后給村民留下后遺癥”。

西南浦村多田地，但由于分散到各家各戶，每戶平均下來也就一畝多地。分散土地，少了規(guī)模性種植，增加了種地的成本，再加上近年來很多人出去打工，種地收益不高，很多田地就荒廢了下來。

沈書記經(jīng)過調(diào)研，想出一個既能充分利用土地又能帶動老百姓致富的主意。根據(jù)國家相關(guān)政策，扶持村里的一個種田大戶把閑置田地承包起來，然后請村里的老弱病殘農(nóng)民去做力所能及的事，這樣，這些村民不用出村，除了獲得固定的租金，每人每天也能獲得一筆收入。

老胡很贊同沈書記的想法，但是對于一些事情有一些顧慮。沈書記就給老胡講了很多政策優(yōu)惠，并提出了一些方案解決了老胡的一些顧慮。

西南浦村分散的土地種植，已經(jīng)開始向規(guī)模性種植轉(zhuǎn)變。

美麗鄉(xiāng)村

為了獲取更多的支持，幫助西南浦村真正的脫貧致富。利用河北省建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的契機，沈國清積極帶領(lǐng)村委班子成功申請了美麗鄉(xiāng)村試點。

為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北，河北省省委、省政府提出到2020年，基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，具備條件的農(nóng)村全部建成“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、精神美、生態(tài)美”的美麗鄉(xiāng)村。

據(jù)調(diào)查，每個申請美麗鄉(xiāng)村成功的地方，會由相關(guān)部門投資1000萬，并搭配一些項目。美麗鄉(xiāng)村建成后，會從根本上帶動農(nóng)民富裕起來。

沈書記說，“村里現(xiàn)在因為沒有足夠的錢，只能利用交通部門的道路建設(shè)款，修了村里的主要路段，一些連戶路還沒有修。等到美麗鄉(xiāng)村建好后，這些連戶路就能修好了。到時候，村里會有一些搭配企業(yè)，村民都不用再到外面去打工了，直接在自己家門口，就能把錢掙了。”

我們離開時，村支部書記張立彪剛剛從縣里開會回來。他給我們介紹了開會的內(nèi)容，主要是如何建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。

努力，總會有收獲。在正確的道路上追逐夢想，在沈書記和張書記的帶領(lǐng)下，我們相信，西南浦村的明天會越來越好。（吳伯銀 杜宏偉）