集中同步實施 突出審計重點

確保經(jīng)濟責任審計結(jié)果可信可靠可用

——重慶市審計局創(chuàng)新推進區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計工作

為進一步提升新形勢新要求下經(jīng)濟責任審計工作的深度和廣度，重慶市審計局今年堅持改革創(chuàng)新，大膽探索實踐，首次采取“大兵團作戰(zhàn)”、大數(shù)據(jù)審計模式集中同步實施6個區(qū)縣黨政主要領(lǐng)導干部的經(jīng)濟責任審計工作，將被審計領(lǐng)導干部放到同一“標尺”下考量，確保了經(jīng)濟責任審計結(jié)果的可信、可靠，為提高經(jīng)濟責任審計成果的有效運用打下堅實基礎(chǔ)。

——審前深度謀劃，明確審計思路 。為切實改進以往區(qū)縣黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計中各處室單兵作戰(zhàn)、項目分散實施帶來的審計重點不統(tǒng)一、審計定性和業(yè)績評價標準不一致、審計結(jié)果利用有差異等問題，該局黨組按照審計模式“七個一體化”和“六大轉(zhuǎn)變”的要求，認真分析研討，決定以“大兵團作戰(zhàn)”、大數(shù)據(jù)審計模式，打破專業(yè)和處室限制，將6個區(qū)縣12名黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計作為一個整體，集中同步推進，通過同類事項的審計思路、方法、定性處理的統(tǒng)一和與各區(qū)縣間橫向的對比研判，精準揭示其共性和個性問題，從而滿足經(jīng)濟責任審計報告使用者對報告可比、數(shù)據(jù)一致、畫像精準的要求，進一步提升經(jīng)濟責任審計成果利用率。

——審中強化統(tǒng)籌，突出審計重點 。審計實施中，該局4個處室、53名審計人員按照“一盤棋”思路和“六統(tǒng)一”工作要求，立足責任主體和6個區(qū)縣不同的功能區(qū)域定位的實際，確立了重大經(jīng)濟決策、重大政策執(zhí)行、政府債務管理、生態(tài)環(huán)保及民生改善等8方面16項審計共性重點，并根據(jù)各自特點分層次明確了差異化重點，既對同類審計事項進行集中對比和整合研判，又充分考慮地域性、歷史性因素，確保了審計的重點突出、標準統(tǒng)一。同時，克服經(jīng)濟責任審計點多面廣、數(shù)據(jù)特征不明顯等困難，積極探索推廣運用大數(shù)據(jù)審計方法，搭建“大數(shù)據(jù)”分析平臺和審計組交流互動平臺，采取集中分析與現(xiàn)場聯(lián)動、分散核查與適時共享的方式推進實施，并大膽嘗試開發(fā)了“非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)分析軟件”，實現(xiàn)了大數(shù)據(jù)技術(shù)與審計思路的有機融合。

——審后加強總結(jié)，固化審計經(jīng)驗 。審計結(jié)束后，該局組織召開了專題總結(jié)會，審計組和牽頭處室結(jié)合審計典型案例分別從審計思路、工作步驟、方法、現(xiàn)場組織管理、審計成效等方面進行了全面總結(jié)，分析查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，為今后實施管理扁平化、效率最大化、數(shù)據(jù)分析集中化的大兵團組織管理模式作了有益總結(jié)。

該局此次經(jīng)濟責任審計同步實施的探索實踐，在一定程度上解決了原來分散實施中的問題，基本達到了客觀認定問題、合理界定責任、科學評價業(yè)績的目的。同時，也有效縮小了不同審計組之間的成效差異，更多的發(fā)現(xiàn)和揭示出了各個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在普遍性、趨向性問題和體制機制制度層面的問題，并提出了相應的審計建議，確保了經(jīng)濟責任審計質(zhì)量和效率的有效提升。（彭祎）