一、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,不斷強(qiáng)化“四個(gè)意識”。2015年底,中央政治局召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題民主生活會并明確提出樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識要求后,2016年1月初審計(jì)署黨組立即召開黨組會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。黨組深刻認(rèn)識到這是黨心軍心民心所向,是黨和國家前途命運(yùn)所系,是黨和國家事業(yè)發(fā)展的根本保證,必須在思想上政治上堅(jiān)決擁護(hù),行動上必須堅(jiān)決落實(shí)。黨的十八屆六中全會閉幕后,審計(jì)署黨組及時(shí)制定下發(fā)學(xué)習(xí)貫徹通知、專題培訓(xùn)方案和宣傳方案,采取多種方式深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,要求全署黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識”,始終自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。
審計(jì)署黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的意識,堅(jiān)持把黨建工作與審計(jì)業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,全年署黨組會議研究全面從嚴(yán)治黨議題48次,向黨中央和相關(guān)主管部門報(bào)送報(bào)告16份。一是健全黨建工作責(zé)任制。修訂《中共審計(jì)署黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的暫行規(guī)定》,制定問責(zé)實(shí)施辦法,實(shí)現(xiàn)問責(zé)制度化、程序化。審計(jì)署黨組與各司局級單位、各單位與所屬處室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任承諾書,署黨組書記和班子成員向所在支部簽訂了承諾書。二是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。修訂審計(jì)組臨時(shí)黨組織相關(guān)制度規(guī)定,完善署對各單位考核辦法,嚴(yán)格執(zhí)行署黨組派駐各單位紀(jì)檢組長履行監(jiān)督責(zé)任情況報(bào)告制度。舉辦基層黨組織書記培訓(xùn)班,開展基層黨組織書記述職評議。組織開展黨組織關(guān)系排查,對6名已調(diào)離特派辦多年一直未轉(zhuǎn)出組織關(guān)系的失聯(lián)黨員作除名處理。三是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度,對黨日活動、組織生活會、民主生活會等實(shí)行臺賬管理,署黨組書記和班子成員全年以普通黨員身份在所在支部講黨課12次,參加各類支部活動94次。對全署黨員黨費(fèi)交納情況主動開展全面清理。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,健全民主科學(xué)的議事決策機(jī)制,全年召開黨組會57次、審計(jì)長辦公會18次、審計(jì)業(yè)務(wù)會10次。充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,推行黨務(wù)公開。認(rèn)真開展批評和自我批評。四是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。自覺主動接受各方面監(jiān)督,全力支持中央紀(jì)委駐署紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任。健全署機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事教育司與中央紀(jì)委駐署紀(jì)檢組的議事協(xié)商機(jī)制,制定落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的指導(dǎo)意見,全年函詢21人次,完成40件問題線索的復(fù)核。嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),有13人受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
二、中國共產(chǎn)黨審計(jì)署黨校成立。1月29日,中共審計(jì)署黨組發(fā)出通知,成立中國共產(chǎn)黨審計(jì)署黨校(以下簡稱署黨校),校長由審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長劉家義擔(dān)任,第一副校長由審計(jì)署黨組成員、總審計(jì)師李曉鐘擔(dān)任,常務(wù)副校長由時(shí)任審計(jì)署審計(jì)干部教育學(xué)院副院長(正司長級,主持日常工作)彭華彰擔(dān)任。同時(shí),成立校務(wù)委員會,全面落實(shí)署黨組對黨校工作的決策部署,委員由校領(lǐng)導(dǎo)及署辦公廳、人教司、機(jī)關(guān)黨委、服務(wù)局主要負(fù)責(zé)人組成,校務(wù)委員會辦公室與審計(jì)干部教育學(xué)院綜合事務(wù)部合署辦公。5月9日,署黨校第一期培訓(xùn)班開班;10月11日,署黨校納入中央黨校教學(xué)體系首期培訓(xùn)班開班。
三、扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。3月14日,審計(jì)署黨組印發(fā)《關(guān)于在審計(jì)署全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》,教育引導(dǎo)黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)“四個(gè)意識”,爭做“四講四有”合格黨員。3月31日,審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長劉家義為全國審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部講“兩學(xué)一做”專題黨課。5月9日至7月1日,署黨校連續(xù)舉辦7期黨員干部專題培訓(xùn)班暨“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育示范班,560多名黨員干部參加培訓(xùn),所有署黨組成員為培訓(xùn)班學(xué)員講了黨課。4月28日、7月7日、12月13日,審計(jì)署連續(xù)發(fā)出扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的通知,及時(shí)做出階段性部署。6月至7月,組織全署黨員干部撰寫“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)感言,并擇優(yōu)在審計(jì)專網(wǎng)集中展示,同時(shí)積極參加中央國家機(jī)關(guān)工委組織的各項(xiàng)活動。11月中下旬,成立12個(gè)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育督導(dǎo)組,對全署69個(gè)司局級單位和駐署紀(jì)檢組基層黨組織學(xué)習(xí)教育情況進(jìn)行督導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)各單位開展學(xué)習(xí)教育。針對審計(jì)工作特點(diǎn),充分利用審計(jì)組臨時(shí)黨組織平臺,把學(xué)習(xí)教育活動開展到審計(jì)現(xiàn)場,做到“兩學(xué)一做”體現(xiàn)在一線;多數(shù)黨支部間開展主題聯(lián)學(xué)活動,部分聯(lián)學(xué)活動邀請了中央國家機(jī)關(guān)工委派員指導(dǎo)并得到肯定。
四、召開中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作部際聯(lián)席會議第六次全體會議。3月25日,審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長、中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作部際聯(lián)席會議召集人劉家義主持召開中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作部際聯(lián)席會議第六次全體會議,中央紀(jì)委秘書長楊曉超、中央編辦副主任李曉全、人力資源社會保障部副部長信長星、審計(jì)署黨組成員、中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會議辦公室主任張通、國務(wù)院國資委副主任孟建民等聯(lián)席會議成員出席了會議。會議通報(bào)了各成員單位一年來推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的情況,審議通過了《2016年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)意見》。
五、召開全國審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議。3月29日,審計(jì)署召開全國審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會議,傳達(dá)并學(xué)習(xí)了國務(wù)院第四次廉政工作會議精神,認(rèn)真總結(jié)2015年審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,安排部署2016年工作任務(wù)。署黨組書記、審計(jì)長劉家義出席會議并講話。劉家義指出,要切實(shí)領(lǐng)會國務(wù)院第四次廉政工作會議精神實(shí)質(zhì),更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),把黨中央、國務(wù)院要求落實(shí)到依法審計(jì)的實(shí)踐中。劉家義強(qiáng)調(diào),全國審計(jì)機(jī)關(guān)要依法履職盡責(zé),深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè);要扎緊制度的籠子,進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)權(quán)力的運(yùn)行;要進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求,切實(shí)把全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落到實(shí)處;要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。此次會議除北京主會場外,另設(shè)有2000多個(gè)分會場,全國各級審計(jì)機(jī)關(guān)共計(jì)7萬余名審計(jì)干部通過視頻同步收看收聽了會議。
六、《中國特色社會主義審計(jì)制度研究》出版發(fā)行。4月,審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長劉家義主編的《中國特色社會主義審計(jì)制度研究》一書由中國時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社出版發(fā)行,美國威力公司(Wiley Corporate F&A)以版權(quán)貿(mào)易形式購買了該書英文版權(quán)。
七、成立巡視機(jī)構(gòu),組織開展審計(jì)署巡視全覆蓋。4月,經(jīng)中央編辦批準(zhǔn),審計(jì)署機(jī)關(guān)黨委加掛巡視工作辦公室牌子,成為中央國家機(jī)關(guān)中有正式機(jī)構(gòu)編制的巡視工作機(jī)構(gòu)。同時(shí),先后制定《審計(jì)署2016年巡視工作指南》《審計(jì)署黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)巡視組工作規(guī)程》《審計(jì)署巡視工作規(guī)程》等12項(xiàng)制度,進(jìn)一步規(guī)范巡視工作;修訂2015年頒布實(shí)施的《中共審計(jì)署黨組巡視工作規(guī)定》,進(jìn)一步明確工作職責(zé)和要求。4月至6月,審計(jì)署黨組研究決定,從署機(jī)關(guān)各單位和特派辦抽調(diào)70多名干部組成11個(gè)巡視組,以署機(jī)關(guān)各單位、各派出局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,各特派辦分黨組及其成員為巡視對象,開展2016年審計(jì)署黨組巡視工作,實(shí)現(xiàn)署內(nèi)巡視全覆蓋,全面提升政治站位和巡視監(jiān)督力度,對巡視發(fā)現(xiàn)問題建立整改臺賬,狠抓整改落實(shí),各項(xiàng)工作取得明顯成效。
八、按照中央統(tǒng)一要求積極推進(jìn)機(jī)關(guān)改革各項(xiàng)工作。4月起啟動審計(jì)署在京企事業(yè)單位及特派辦公務(wù)用車制度改革,12月研究通過了在京企事業(yè)單位公務(wù)用車改革實(shí)施方案,并批復(fù)各特派辦公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案。積極推進(jìn)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn),11月懷柔干部培訓(xùn)基地改革試點(diǎn)相關(guān)方案報(bào)送中央和國家機(jī)關(guān)培訓(xùn)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)改革工作小組辦公室,12月完成煙臺基地整體劃轉(zhuǎn)山東省審計(jì)廳相關(guān)工作。加強(qiáng)改進(jìn)培訓(xùn)和宣傳工作,7月審計(jì)干部培訓(xùn)中心加掛審計(jì)宣傳中心牌子,11月階段性完成工作職能交接,具體承擔(dān)審計(jì)宣傳職能,原有培訓(xùn)職能移交審計(jì)署審計(jì)干部教育學(xué)院。11月,全面完成中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會理事人員清理、資產(chǎn)清查清算、專項(xiàng)審計(jì)等工作,中國內(nèi)部審計(jì)協(xié)會與審計(jì)署正式脫鉤并向社會公告。
九、《“十三五”國家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》印發(fā),并根據(jù)中央精神和工作實(shí)際及時(shí)修訂完善。5月17日,審計(jì)署印發(fā)《“十三五”國家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》。這是第一個(gè)全國性的國家審計(jì)工作五年規(guī)劃,共20條,對“十三五”時(shí)期全國審計(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和措施作出了安排部署。規(guī)劃提出,到2020年基本形成與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制,使中國特色社會主義審計(jì)制度更加完善,更加充分發(fā)揮審計(jì)在保障國家重大決策部署貫徹落實(shí)、維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、推動深化改革、促進(jìn)依法治國、推進(jìn)廉政建設(shè)中的作用。
12月2日,為進(jìn)一步全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央巡視整改任務(wù),不斷健全完善審計(jì)制度,審計(jì)署結(jié)合工作實(shí)際,及時(shí)對《“十三五”國家審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行了修訂。修訂內(nèi)容進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了要全面深入貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神;牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;著力貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的部署要求,圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心,貫穿供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,堅(jiān)持總體國家安全觀;切實(shí)按照習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn),按照全面從嚴(yán)治黨和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的要求,全面加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀,鍛造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的審計(jì)鐵軍。
十、印發(fā)《關(guān)于審計(jì)工作更好地服務(wù)于創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國建設(shè)的意見》。為深入貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會精神,更好地服務(wù)于創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國建設(shè),6月3日,審計(jì)署印發(fā)《關(guān)于審計(jì)工作更好地服務(wù)于創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國建設(shè)的意見》,就做好相關(guān)審計(jì)工作提出要充分認(rèn)識推進(jìn)科技創(chuàng)新的極端重要性、著力把握科技創(chuàng)新的新要求等10項(xiàng)意見,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和明確了審計(jì)工作服務(wù)科技強(qiáng)國建設(shè)的新要求、新精神和新原則以及具體內(nèi)容。
十一、劉家義審計(jì)長赴澳門發(fā)表專題演講。6月6日至7日,審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長劉家義赴澳門訪問,并發(fā)表題為《切實(shí)發(fā)揮國家審計(jì)在促進(jìn)完善國家治理中的作用》專題演講。澳門特別行政區(qū)行政長官崔世安、全國政協(xié)副主席何厚鏵、澳門立法會主席賀一誠以及特區(qū)政府主要官員、行政會委員、全國人大代表、全國政協(xié)委員和第四屆行政長官選舉委員會委員等300多人出席了專題演講會。澳門各界對演講給予積極反響和高度評價(jià),認(rèn)為演講激發(fā)了澳門同胞對祖國內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家治理現(xiàn)代化的信心,增進(jìn)了澳門各界對祖國內(nèi)地特別是審計(jì)情況的了解。
十二、劉家義審計(jì)長受國務(wù)院委托向全國人大常委會做2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告以及審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告。6月29日,審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長劉家義受國務(wù)院委托,向十二屆全國人大常委會第二十一次會議作《關(guān)于2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。報(bào)告全面客觀反映了中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的基本情況和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,嚴(yán)肅揭露重大損害群眾利益、重大違紀(jì)違法和重大履職不到位問題,及時(shí)揭示重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,著力反映結(jié)構(gòu)性、體制機(jī)制性問題的同時(shí)從制度、機(jī)制上提出了建議,著力促進(jìn)完善制度、加強(qiáng)管理、深化改革。
12月23日,劉家義受國務(wù)院委托,向十二屆全國人大常委會第二十五次會議作《國務(wù)院關(guān)于2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告》。報(bào)告從整改工作部署推進(jìn)情況、整改落實(shí)的具體情況、部分問題未完成整改的原因及下一步工作安排三個(gè)方面,對2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況進(jìn)行了全面闡述,并指出審計(jì)署將按照國務(wù)院要求,繼續(xù)加強(qiáng)對整改的跟蹤督促等工作,推動整改取得實(shí)效,切實(shí)提高預(yù)算管理和績效水平。審計(jì)查出問題整改情況報(bào)告和專題詢問情況均向社會進(jìn)行公開。
十三、接受中央第二巡視組對審計(jì)署黨組的專項(xiàng)巡視并積極整改巡視發(fā)現(xiàn)的問題。按照中央統(tǒng)一部署,6月29日至8月30日,中央第二巡視組對審計(jì)署黨組進(jìn)行專項(xiàng)巡視。審計(jì)署黨組高度重視,全署認(rèn)真接受中央專項(xiàng)巡視工作。10月13日,中央第二巡視組向?qū)徲?jì)署黨組反饋了專項(xiàng)巡視情況,指出3個(gè)方面8個(gè)問題,提出4點(diǎn)意見建議。審計(jì)署黨組對巡視指出的問題誠懇接受、全面整改,將巡視整改工作作為貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神的重要舉措,作為深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的具體措施,制定36項(xiàng)整改任務(wù)50條整改措施。截至12月12日,明確2016年底前完成整改的37條措施已全部整改完畢,2017年底前完成整改的1條措施和12條持續(xù)整改的措施均取得階段性成果。根據(jù)中央巡視辦要求,審計(jì)署黨組于12月13日報(bào)送《關(guān)于中央第二巡視組專項(xiàng)巡視審計(jì)署黨組反饋意見整改落實(shí)情況報(bào)告》。
十四、采取措施積極貫徹落實(shí)《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件(中辦發(fā)〔2015〕58號)。扎實(shí)推進(jìn)省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn)。6月,審計(jì)署印發(fā)了《中共審計(jì)署黨組關(guān)于進(jìn)一步做好省級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)管工作的實(shí)施意見》和《審計(jì)署對省級審計(jì)機(jī)關(guān)考核辦法(試行)》,強(qiáng)化對省級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)。積極探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革試點(diǎn),與中組部、中編辦、人社部、財(cái)政部和國家公務(wù)員局等部門密切配合,指導(dǎo)江蘇等7省市制定了試點(diǎn)實(shí)施方案,報(bào)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。目前,7省市省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理試點(diǎn)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí),進(jìn)一步做好審計(jì)職業(yè)化建設(shè)基礎(chǔ)性工作。6月,審計(jì)署與國家公務(wù)員局聯(lián)合印發(fā)《審計(jì)機(jī)關(guān)招錄審計(jì)人員加試相關(guān)專業(yè)知識和技能暫行辦法》,明確實(shí)行審計(jì)專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員和綜合管理類公務(wù)員分類招錄,招錄時(shí)可加試審計(jì)工作必需的專業(yè)知識和技能;報(bào)經(jīng)國家公務(wù)員局審核同意,制定《審計(jì)署聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)實(shí)施方案》,明確對專業(yè)性較強(qiáng)的職位可以實(shí)行聘任制,進(jìn)一步拓展特殊人才招錄渠道。
十五、開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年和中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年紀(jì)念活動。“七一”期間,審計(jì)署開展了2014至2016年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織評選表彰活動,共評選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員104名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者54名、先進(jìn)基層黨組織28個(gè)。其中,受中央國家機(jī)關(guān)工委表彰的中央國家機(jī)關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員2名、優(yōu)秀黨務(wù)工作者標(biāo)兵1名、先進(jìn)基層黨組織3個(gè)。同時(shí),開展“我眼中的共產(chǎn)黨員”學(xué)習(xí)宣傳活動,優(yōu)選文章在署管媒體刊發(fā),并在署機(jī)關(guān)與審計(jì)博物館同步開設(shè)“紅色審計(jì) 薪火相傳”專題展覽。9月28日,審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織在京單位黨員干部代表參觀了“英雄史詩 不朽豐碑——紀(jì)念中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年主題展覽”,激發(fā)審計(jì)人員做好審計(jì)工作的使命感、責(zé)任感。
十六、推進(jìn)援疆援藏工作。審計(jì)署進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對新疆、西藏工作的重要指示精神,把援疆援藏工作作為分內(nèi)之事。7月,從署機(jī)關(guān)、特派辦選派5名優(yōu)秀審計(jì)干部,作為審計(jì)署第八批援藏干部人選赴西藏審計(jì)廳掛職,并派出工作組赴西藏審計(jì)廳進(jìn)行實(shí)地考核,準(zhǔn)確、客觀評價(jià)援藏干部的政治表現(xiàn)和工作實(shí)績,聽取援藏干部對援藏工作的意見建議,強(qiáng)化對援藏干部的日常管理和關(guān)心關(guān)懷。10月15日,審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長劉家義一行到新疆維吾爾自治區(qū)調(diào)研并與自治區(qū)審計(jì)干部、審計(jì)署掛職援疆干部、雙向交流干部開展座談。
十七、認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神。審計(jì)署黨組把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神作為首要政治任務(wù),與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合,采取多種形式,及時(shí)將黨員干部思想行動統(tǒng)一到全會精神和黨中央各項(xiàng)決策部署上來。10月28日,向全署黨員干部傳達(dá)黨的十八屆六中全會精神;10月31日,制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神的通知》;11月2日至4日,召開以“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神”為主題的中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會;11月4日,面向全國審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部就貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會精神作出動員部署。11月9日至24日,連續(xù)舉辦12次學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神專題學(xué)習(xí)討論,署黨組全體成員作主題發(fā)言,24名單位主要負(fù)責(zé)同志和12名黨員代表參加討論并發(fā)言;11月7日至25日,連續(xù)舉辦3期學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神專題培訓(xùn)班,全署副處級以上干部近1600人參加;11月至12月,通過制作宣傳展板、開辟學(xué)習(xí)專欄、刊發(fā)學(xué)習(xí)體會文章等,大力宣傳黨的十八屆六中全會精神;各基層黨組織利用“三會一課”等方式,組織黨員干部原原本本學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會文件,交流學(xué)習(xí)心得,分享學(xué)習(xí)體會,切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識”特別是核心意識、看齊意識,進(jìn)一步堅(jiān)定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
十八、調(diào)整18個(gè)特派辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職責(zé),機(jī)關(guān)黨委與人事教育處合署辦公,單獨(dú)設(shè)置機(jī)關(guān)紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察處)。為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦主責(zé)主業(yè),切實(shí)履行專責(zé)監(jiān)督,經(jīng)中央編辦批準(zhǔn),審計(jì)署機(jī)關(guān)黨委與人事教育司合署辦公,機(jī)關(guān)紀(jì)委與署巡視辦合署辦公。11月,審計(jì)署黨組研究決定,18個(gè)特派辦機(jī)關(guān)黨委與人事教育處合署辦公,專設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),并作出要求:機(jī)關(guān)紀(jì)委(紀(jì)檢監(jiān)察處)要嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé),認(rèn)真實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)做好紀(jì)檢信訪、紀(jì)律審查等工作,監(jiān)督檢查貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況,做好正風(fēng)肅紀(jì)和警示教育;相關(guān)工作人員要堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),公道正派,清正廉潔。
十九、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督的若干意見》。12月5日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督的若干意見》。會議指出,深化國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督,要圍繞國有企業(yè)、國有資本、境外投資以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況,做到應(yīng)審盡審、有審必嚴(yán)。要健全完善相關(guān)審計(jì)制度,讓制度管企業(yè)、管干部、管資本。國企國資走到哪里,審計(jì)監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里,不能留死角。審計(jì)機(jī)關(guān)要依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
二十、開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)。按照中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)方案》的要求,2016年審計(jì)署組織18個(gè)特派辦、31個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)審計(jì)廳(局)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)審計(jì)局,在40個(gè)地區(qū)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作,重點(diǎn)審計(jì)了上述地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部在自然資源資產(chǎn)管理等方面的責(zé)任履行情況。
二十一、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧的要求。2016年,審計(jì)署認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求,以及習(xí)近平總書記提出的“扶貧要實(shí)事求是、因地制宜”的要求,制定《審計(jì)署加大脫貧攻堅(jiān)力度幫扶定點(diǎn)扶貧和對口支援縣工作方案》《審計(jì)署抓黨建促定點(diǎn)扶貧和對口支援縣脫貧攻堅(jiān)工作措施》,扎實(shí)推進(jìn)對河北省順平縣、貴州省丹寨縣、江西會昌縣的脫貧攻堅(jiān)工作。一是推動貴州省丹寨縣財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用改革試點(diǎn)工作。審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長劉家義同志到丹寨調(diào)研,形成《審計(jì)署關(guān)于貴州省丹寨縣扶貧開發(fā)工作情況的調(diào)研報(bào)告》,提出“確定丹寨縣為貴州省推動財(cái)政專項(xiàng)資金統(tǒng)籌使用的改革試點(diǎn)縣”的改革思路,并采取措施積極推動丹寨縣成為貴州省財(cái)政資金統(tǒng)籌使用改革的試點(diǎn)縣,目前已經(jīng)取得初步成效。二是加大對順平縣教育民生的幫扶力度。在順平縣陸續(xù)捐資100多萬元,直接幫扶貧困人口5700人;發(fā)放審計(jì)長獎(jiǎng)(助)學(xué)金30萬元,對學(xué)習(xí)優(yōu)異、品德高尚的學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì),對貧困家庭學(xué)生、殘障學(xué)生資助;出資32萬元為蒲陽鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)安裝多媒體教學(xué)設(shè)備16套,已實(shí)現(xiàn)全縣全覆蓋;出資改造鄉(xiāng)村路燈,徹底解決該村群眾夜晚出行難問題。三是繼續(xù)抓好對會昌縣的對口支援工作。副審計(jì)長秦博勇同志到會昌縣調(diào)研經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和對口支援工作開展情況。期間,為490多名貧困學(xué)生發(fā)放了“審愛助學(xué)金”。
與此同時(shí),審計(jì)署于5月18日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧審計(jì)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策落實(shí)的意見》(審辦農(nóng)發(fā)〔2016〕68號),對“十三五”時(shí)期各級審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧跟蹤審計(jì)的工作原則、審計(jì)重點(diǎn)、工作要求等作出部署,積極推進(jìn)扶貧審計(jì)全覆蓋,將黨中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的各項(xiàng)重大政策部署落實(shí)到位。按照上述意見的部署和要求,全國審計(jì)機(jī)關(guān)全面推進(jìn)扶貧審計(jì)工作并取得實(shí)效。
二十二、有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)并及時(shí)公告審計(jì)結(jié)果。2016年,全國審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)13萬個(gè)單位,發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告1.3 萬多篇,提交審計(jì)報(bào)告和專題報(bào)告25萬多份,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回或避免損失5200多億元,促進(jìn)建立健全規(guī)章制度4600多項(xiàng);移送重大違紀(jì)違法問題線索5600多件,并協(xié)助有關(guān)方面查處了一批重特大案件。一是加大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)力度。各項(xiàng)審計(jì)都聚焦重大決策部署的落實(shí)情況,并全力搞好跟蹤審計(jì),按季度報(bào)告和公告審計(jì)結(jié)果,做到邊搞審計(jì)、邊督整改,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)落實(shí),促進(jìn)了政令暢通。二是加大財(cái)政審計(jì)力度。組織預(yù)算執(zhí)行和決算草案、稅收征管等審計(jì),持續(xù)對轉(zhuǎn)移支付、財(cái)政收支質(zhì)量、存量資金和中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)等情況進(jìn)行審計(jì),促進(jìn)深化財(cái)稅改革、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和提高資金績效。三是加大對風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度。及時(shí)反映了財(cái)政、金融、政府性債務(wù)、國有資產(chǎn)資源、境外投資、房地產(chǎn)、信息、民生等方面的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,推動防范和化解,切實(shí)維護(hù)國家安全。四是加大國有企業(yè)審計(jì)力度。推動健全國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督制度,強(qiáng)化對企業(yè)執(zhí)行國家政策措施、運(yùn)營國有資本以及境外投資業(yè)務(wù)等情況的審計(jì),促進(jìn)國有企業(yè)深化改革和提質(zhì)增效。五是加大對民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度。制定審計(jì)促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)的相關(guān)措施,對國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣實(shí)行審計(jì)全覆蓋,并組織糧食補(bǔ)貼、農(nóng)林水、工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)基金、保障性安居工程等專項(xiàng)審計(jì),切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。六是加大資源環(huán)境審計(jì)力度。組織領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),積極探索審計(jì)方式方法,研究建立相關(guān)審計(jì)制度,還組織水污染防治、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等專項(xiàng)審計(jì),促進(jìn)資源環(huán)境保護(hù)。七是加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,全國共審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部3.8萬余名,查出領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額5100多億元,110多名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和920多名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
審計(jì)署2016年共統(tǒng)一組織開展了政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)等22項(xiàng)審計(jì)工作,審計(jì)400多個(gè)單位,為國家增收節(jié)支和挽回(避免)損失等3000多億元,推動建立健全規(guī)章制度800多項(xiàng),移送重大違紀(jì)違法問題線索600多件。全年發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告31期,涉及政策落實(shí)情況、水污染防治項(xiàng)目、農(nóng)林水專項(xiàng)資金、工傷保險(xiǎn)基金、保障性安居工程、扶貧資金、金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)等審計(jì)以及審計(jì)移送案件線索辦結(jié)情況等。圍繞更好履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一中心,立足“提高透明度、增強(qiáng)公信力、闡釋好政策、凝聚正能量”,堅(jiān)持公告準(zhǔn)備和政策解讀同部署,多方式加大解讀力度,幫助公眾更好地客觀認(rèn)識審計(jì)結(jié)果,推動審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改和健全完善制度措施。
二十三、積極推進(jìn)審計(jì)領(lǐng)域外交工作。2016年,審計(jì)署積極踐行習(xí)近平總書記提出的中國特色大國外交理念,立足國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展需求,積極服務(wù)國家外交大局,廣泛開展審計(jì)對外交流合作,深度參與國際審計(jì)組織事務(wù),大力開展審計(jì)能力建設(shè)援外工作,贏得廣泛贊譽(yù)。5月,審計(jì)署黨組書記、審計(jì)長劉家義率團(tuán)赴哈薩克斯坦出席上合組織成員國最高審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人第3次會議,并赴奧地利參加全球?qū)徲?jì)領(lǐng)導(dǎo)人會商機(jī)制活動。會議期間,奧地利總統(tǒng)菲舍爾授予劉家義審計(jì)長“奧地利共和國國家功勛大金質(zhì)綬帶勛章”,表彰他作為中國審計(jì)署審計(jì)長以及擔(dān)任世界審計(jì)組織主席、聯(lián)合國審計(jì)委員會委員和主席所作出的杰出貢獻(xiàn)。12月,世界審計(jì)組織主席劉家義審計(jì)長率團(tuán)參加并主持世界審計(jì)組織在阿拉伯聯(lián)合酋長國首都阿布扎比召開的第22屆大會。會議通過了由中國審計(jì)署牽頭完成的《世界審計(jì)組織章程》修訂方案,并決定成立世界審計(jì)組織大數(shù)據(jù)工作組,由中國審計(jì)署任主席。會議期間,圓滿完成主席任期的劉家義向大會報(bào)告了擔(dān)任主席3年來的履職情況和世界審計(jì)組織的內(nèi)部治理工作,并向阿拉伯聯(lián)合酋長國審計(jì)長阿米米移交主席一職。為表彰劉家義為世界審計(jì)組織作出的卓越貢獻(xiàn),大會舉行授勛儀式,由阿聯(lián)酋副總理曼蘇爾代表阿總統(tǒng)哈利法為劉家義頒發(fā)“阿拉伯聯(lián)合酋長國一級獨(dú)立勛章”。
6月24日,審計(jì)署在北京主辦金磚國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人第一次會議。國務(wù)院副總理張高麗會見了出席會議的主要代表。會議以“審計(jì)如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”為主題進(jìn)行交流并通過成果文件,決定在開放、團(tuán)結(jié)、平等、合作、包容、共贏的基礎(chǔ)上,建立和完善金磚國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)定期交流和會商機(jī)制,深化金磚國家最高審計(jì)機(jī)關(guān)的合作,推動各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)更好地發(fā)揮國家審計(jì)在國家治理中的基石和重要保障作用,推動經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
在教育部和江蘇省政府的支持下,2016年審計(jì)署委托南京審計(jì)大學(xué),面向世界各國最高審計(jì)機(jī)關(guān)開設(shè)審計(jì)專業(yè)碩士項(xiàng)目,設(shè)立“中國政府審計(jì)獎(jiǎng)學(xué)金”,共招收35個(gè)國家的50名學(xué)員來華學(xué)習(xí)。審計(jì)署分別于1月、6月、7月、10月,12月,五次為部分“一帶一路”沿線國、非洲英語國家以及泰國、老撾、蒙古舉辦審計(jì)培訓(xùn)班,共培訓(xùn)144人,其中部級官員15人,并派出專家赴泰國、坦桑尼亞、馬爾代夫等國開展培訓(xùn)授課,宣傳介紹中國審計(jì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。
二十四、全國審計(jì)工作會議在京召開。12月29日至30日,全國審計(jì)工作會議在北京召開。會前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)專門聽取了審計(jì)署工作匯報(bào),并作出重要指示。會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了李克強(qiáng)總理對審計(jì)工作的重要指示精神,總結(jié)了2016年工作,研究部署了2017年審計(jì)工作,為更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用提出新的要求。
會議指出,2016年全國各級審計(jì)機(jī)關(guān)主動適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念,加大政策落實(shí)跟蹤審計(jì)力度,加大財(cái)政審計(jì)力度,加大風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度,加大國有企業(yè)審計(jì)力度,加大對民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度,加大資源環(huán)境審計(jì)力度,加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,更加有效地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。積極適應(yīng)新形勢、落實(shí)新要求,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃謀長遠(yuǎn)、深化改革增活力、健全制度立規(guī)范、改進(jìn)方式提效能,更加有序地推動完善審計(jì)制度機(jī)制。堅(jiān)定扛起主體責(zé)任、強(qiáng)化“四個(gè)意識”,扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神,層層壓實(shí)主體責(zé)任,積極做好巡視工作,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),更加有力地打造審計(jì)鐵軍。同時(shí),積極服務(wù)國家外交戰(zhàn)略,認(rèn)真履行世界審計(jì)組織主席職責(zé),積極引領(lǐng)世界審計(jì)組織重塑戰(zhàn)略定位和創(chuàng)新發(fā)展,得到各國審計(jì)機(jī)關(guān)的高度評價(jià)。
會議指出,2017年審計(jì)署要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于審計(jì)工作的重要指示,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,緊緊圍繞提高發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心,緊緊圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,創(chuàng)新審計(jì)理念,完善審計(jì)機(jī)制,堅(jiān)持一手抓揭露重大違紀(jì)違法問題、一手抓揭示體制機(jī)制制度性問題,做到區(qū)分無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實(shí)踐與以權(quán)謀私,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),大力推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,著力促發(fā)展、促改革、促安全、促績效、促反腐,重點(diǎn)抓好2017年審計(jì)重點(diǎn)工作。會議還強(qiáng)調(diào),2017年全國各級審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以上率下,緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)定信心,知難而進(jìn),開拓進(jìn)取,盡責(zé)擔(dān)當(dāng),更加扎實(shí)地把黨中央各項(xiàng)決策部署貫徹好落實(shí)好。
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