2020年，山東省聊城市審計局在市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計項目整改過程中，發(fā)現(xiàn)不同責(zé)任單位之間存在一些共性問題，如有7家單位均存在單日提現(xiàn)超過3萬元的現(xiàn)象，17個部門單位存在有非稅收入但年初未編制非稅收入預(yù)算等現(xiàn)象。

如何從源頭上采取行動杜絕此類問題再次出現(xiàn)？

審計局將全市審計監(jiān)督對象按照預(yù)算執(zhí)行、扶貧、醫(yī)院、國有企業(yè)等不同行業(yè)進行分類，規(guī)范審計問題整改清單和整改臺賬，按照問題類型及所屬行業(yè)進行分類整理。同一性質(zhì)或同一行業(yè)、系統(tǒng)的問題進行歸類匯總，建立分行業(yè)分系統(tǒng)審計問題整改聯(lián)動協(xié)作機制。

經(jīng)過系統(tǒng)分析，聊城市審計局將審計發(fā)現(xiàn)問題歸類匯總為“財政稅收類”“自然資源資產(chǎn)類”“工程建設(shè)類”“金融資產(chǎn)類”“醫(yī)療保障類”“內(nèi)控管理類”等6大類，協(xié)調(diào)10余個行業(yè)主管部門牽頭進行整改。針對典型性、普遍性、傾向性問題，在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)通過開展自查自糾和專項治理，從系統(tǒng)行業(yè)層面健全完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，建立健全長效機制，鞏固擴大整改成果。

如針對醫(yī)保審計發(fā)現(xiàn)問題，聊城市審計局推動成立市醫(yī)療保障基金監(jiān)管聯(lián)席會議，開展打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為，確保醫(yī)療保障基金安全。協(xié)調(diào)聊城市醫(yī)保局出臺《全市醫(yī)保基金使用問題自查自糾專項行動方案》，系統(tǒng)性規(guī)范醫(yī)療行業(yè)行為、經(jīng)辦服務(wù)行為和履約行為，有效遏制問題發(fā)生。

與稅務(wù)系統(tǒng)、自然資源和規(guī)劃局、市委改革辦等部門單位溝通聯(lián)系，推動建立聯(lián)動協(xié)作機制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，共商解決對策，形成監(jiān)督整改合力。2020年，聊城市審計局與稅務(wù)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在打擊涉稅違法行為工作中加強協(xié)作的意見》，在全市建立稅審協(xié)作聯(lián)席會議制度，在規(guī)范涉稅案件線索移送辦理程序、健全完善涉稅違法重大案件協(xié)調(diào)會商機制、加強信息資源互通共享等方面通力合作。2021年，聊城市委審計委員會辦公室與市委改革辦聯(lián)合印發(fā)《加強改革督察與審計監(jiān)督協(xié)作配合暫行辦法（試行）》，從工作安排、深化監(jiān)督、成果共享、整改落實、調(diào)研合作等方面，助力審計監(jiān)督改革落實落地。對審計中發(fā)現(xiàn)的涉及改革事項的深層次制度機制問題，兩單位加強調(diào)研合作形成聯(lián)合調(diào)研報告，并在不同層級推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。聯(lián)合聊城市自然資源和規(guī)劃局，加快推進礦山、地?zé)釂栴}治理任務(wù)，印發(fā)《關(guān)于開展地理信息一張圖審計試點工作實施意見》《審計監(jiān)督與土地執(zhí)法協(xié)作機制》，推動審計監(jiān)督進入常態(tài)化。

強化審計整改剛性約束。逐步擴大分行業(yè)整改協(xié)作機制覆蓋范圍，與財政、教育、國資、發(fā)改、自然資源等行業(yè)主管部門，以及紀檢、組織部門聯(lián)系溝通，促進行業(yè)自查自糾和專項治理，從系統(tǒng)行業(yè)層面健全完善規(guī)章制度，堵塞管理漏洞，建立健全長效機制，鞏固擴大整改成果。健全完善《聊城市審計查出問題整改責(zé)任追究辦法》，對虛假整改、拖延或拒絕整改的責(zé)任人進行約談。建立與市委、市政府督查室的溝通聯(lián)系，針對數(shù)額巨大或影響惡劣的未整改事項，納入政府督查督辦范圍。對于情節(jié)嚴重的未整改事項，移送紀檢部門進行追責(zé)問責(zé)。（周建軍）