今年以來,廣西壯族自治區(qū)審計廳統(tǒng)籌推進績效審計,實現(xiàn)“一審多項”“一審多果”,為建設(shè)壯美廣西貢獻審計力量。
聚焦預(yù)算績效管理,在預(yù)算執(zhí)行審計中開展績效審計
緊緊圍繞經(jīng)濟監(jiān)督職責(zé),聚焦績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、結(jié)果應(yīng)用等績效管理方面,在財政預(yù)算執(zhí)行審計中重點關(guān)注單位績效再評價真實性和準(zhǔn)確性、績效評價與預(yù)算銜接情況、績效有關(guān)制度執(zhí)行情況。2021年,重點審計了14個自治區(qū)一級預(yù)算單位的財政資金績效管理情況。審計揭露了部分單位績效評價標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)謹(jǐn)、績效評價質(zhì)量有待提高、財政績效目標(biāo)動態(tài)調(diào)整不夠及時等問題。針對審計發(fā)現(xiàn)問題,深入“查找病根”“對癥下藥”,指導(dǎo)相關(guān)單位實行問題清單管理、對賬銷號,召開全區(qū)區(qū)直部門預(yù)算執(zhí)行審計情況通報會。有關(guān)單位通過上繳國庫、統(tǒng)籌使用或調(diào)整計劃和賬目等方式整改問題資金,推動制定完善項目支出績效評價管理辦法、項目庫管理辦法等系列制度。
聚焦重大項目建設(shè),在公共投資項目審計中突出績效審計
側(cè)重分析和評價資金使用績效、項目完成進度、項目社會經(jīng)濟效果、生態(tài)環(huán)境影響以及項目可持續(xù)發(fā)展等情況,檢查有關(guān)政策和規(guī)劃實施情況、投資控制和財務(wù)管理情況,進一步規(guī)范優(yōu)化政府投資管理,提高公共投資的效果、效率和效益。2021年組織對全區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目實施效果情況開展專項審計調(diào)查,實地走訪14個市402個項目,揭示了新興產(chǎn)業(yè)占比不高、財政資金歸集和使用績效有待提升等問題,推動出臺十多項自治區(qū)層面的政策制度。
聚焦民生資金效益,在民生專項審計中強化績效審計
始終把扶貧、教育、保障性安居工程、社會保障等民生資金審計作為重要內(nèi)容,緊緊圍繞政策效用、體制效益、管理效能、資金效益、工作效果等目標(biāo)任務(wù),重點檢查民生相關(guān)政策落實情況,分析評價民生資金投入、管理和使用的經(jīng)濟性、效率性。2021年,在易地扶貧搬遷后續(xù)扶持審計中,以“政治—政策—資金—項目”為主線,重點關(guān)注易地扶貧搬遷資金使用及搬遷項目建設(shè)績效情況,審計披露了部分縣存在的產(chǎn)業(yè)項目效益不佳和易地扶貧搬遷資金長時間閑置等36個問題;組織開展醫(yī)療保險基金審計和養(yǎng)老保險基金審計,揭示財政補助資金未足額撥付到位、違規(guī)調(diào)整社?;痤A(yù)算、擠占挪用醫(yī)?;鸬葐栴};開展區(qū)直住房公積金績效管理審計,揭露部分繳存款未及時分配等問題;對9個地市40個縣區(qū)學(xué)前教育改革政策落實情況進行了審計調(diào)查,揭示新建和改擴建財政專項資金超期未支出等問題。
聚焦經(jīng)營管理,在國有企業(yè)和國有金融機構(gòu)審計中跟進績效審計
聚焦國有企業(yè)運營,關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)管理和資產(chǎn)安全,深入剖析企業(yè)產(chǎn)出的經(jīng)濟效益和社會效益,揭示重大問題和風(fēng)險隱患;聚焦金融機構(gòu)的效益情況,關(guān)注資本金杠桿情況、資產(chǎn)的增值情況、資本金投入領(lǐng)域的合規(guī)及效益以及對地方金融的促進作用。審計披露了企業(yè)存在的問題,深入分析問題產(chǎn)生的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞,提出強化出資人監(jiān)管、加強經(jīng)營管控、加快推進化解不良資產(chǎn)、全面加強預(yù)算管理、強化成本管控、拓寬融資渠道等審計建議,上報審計成果均得到自治區(qū)主席批示,推動出臺《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強和改進企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的若干意見》《自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責(zé)企業(yè)主業(yè)管理辦法》《自治區(qū)人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會履行出資人職責(zé)企業(yè)擔(dān)保管理辦法》等政策和制度,同時促進國企、金融機構(gòu)完善了相關(guān)內(nèi)控管理制度。(張昌周)
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