強化研究

提升審計質(zhì)效

各地審計機關(guān)

將研究型審計思維

貫穿審計項目實施全過程

一起來看

江蘇省南京市審計局在該市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計中，從政策方針“入題”,審計組深入貫徹新修訂審計法和“兩辦”經(jīng)濟責任審計規(guī)定，研究學(xué)習(xí)近年來國家和省、市有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)的政策方針，重點關(guān)注工程建設(shè)項目審批改革、促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等法規(guī)政策落實的及時性、一致性和有效性，推動審計思路從單一財政財務(wù)的規(guī)范性向重大方針政策落實的效果性轉(zhuǎn)變。以行權(quán)軌跡“破題”,聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部職責要求和權(quán)力運行，審計人員圍繞行權(quán)軌跡和責任落實，以職責分工、重大經(jīng)濟事項和廉政風(fēng)險點等關(guān)鍵環(huán)節(jié)為抓手，研究討論部門“三定”方案、權(quán)力清單，制定審計事項任務(wù)清單，確保與領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運行軌跡相符的審計重點全覆蓋。

天津市津南區(qū)審計局為推進領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計覆蓋到位，科學(xué)制定經(jīng)濟責任審計中長期規(guī)劃和年度審計項目計劃，開展調(diào)查研究，摸清底數(shù)，完善“對象庫”。加強與相關(guān)單位的溝通協(xié)作，區(qū)審計局與區(qū)委組織部建立定期對接機制，通過周期性信息互通共享，建立完整的審計對象庫，實現(xiàn)動態(tài)化管理。明確被審計單位對象庫，及時對機構(gòu)改革后的部門預(yù)算單位、鎮(zhèn)街及國有企業(yè)等被審計對象全面梳理，結(jié)合單位經(jīng)濟活動、財務(wù)核算情況以及對下屬單位管理情況，確定被審計單位范圍。明確被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對象庫，根據(jù)干部管理權(quán)限，結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的經(jīng)濟職能、重要性程度、資金資產(chǎn)資源規(guī)模等情況，對經(jīng)濟責任審計對象實行“ABC”分類管理，動態(tài)完善被審計領(lǐng)導(dǎo)干部對象庫，提高精細化管理水平。

湖北省十堰市審計局在開發(fā)區(qū)審計中，聚焦開發(fā)區(qū)管理體制、空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、工業(yè)用地產(chǎn)值和機構(gòu)改革推進等重點，深入到十堰經(jīng)開區(qū)、丹江口市等9地和市發(fā)改、財政、經(jīng)信、稅務(wù)、自然和規(guī)劃等部門，采集梳理90多類相關(guān)數(shù)據(jù)，實地座談和問卷調(diào)查100多家企業(yè)，基本摸清全市開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，并提出科學(xué)編制開發(fā)區(qū)規(guī)劃、強化招商引資、改革管理體制、做大做強汽車產(chǎn)業(yè)等對策建議。在光伏能源利用情況審計中，先后到市發(fā)改、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、招商、供電等部門調(diào)研，深入9個縣（市、區(qū)）、19家光伏開發(fā)運營企業(yè)和26座光伏扶貧電站，就全市光伏能源利用與管理情況進行審計調(diào)查，分析十堰光伏能源稟賦與利用的優(yōu)勢與不足，揭示光伏產(chǎn)業(yè)存在主要問題與困難，提出有針對性對策建議。

安徽省淮北市審計局在市政府房屋征收安置辦公室部門預(yù)算執(zhí)行審計中，將研究型審計思維貫穿審計項目實施全過程。研究征收業(yè)務(wù)政策，以重大征收項目資金使用管理情況為重點，通過核閱征收項目檔案、資金支付、財務(wù)賬單等相關(guān)資料，實現(xiàn)“重點核查”。抓住重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對征遷領(lǐng)域可能出現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行不規(guī)范、違規(guī)分配征收補償資金、評估公司虛構(gòu)數(shù)據(jù)提供虛假評估成果造成財政資金損失浪費等問題，進行“延伸調(diào)查”。采用實地調(diào)查、部門走訪、談話詢問、計算復(fù)核等豐富多樣形式進行審計，從外圍入手找到審計突破點。抽取有代表性的一戶多宅補償、無證房補償、企業(yè)補償、經(jīng)營損失補償?shù)南嚓P(guān)檔案，對照各類政策、規(guī)定和拆遷方案，經(jīng)過審核與復(fù)核計算，發(fā)現(xiàn)補償資金管理漏洞。

浙江省衢州市審計局深入開展重大公共投資項目跟蹤審計，推進研究型投資審計。開展課題研究，牽頭成立課題研究組，邀請市監(jiān)管辦、市評審中心等相關(guān)專家和咨詢機構(gòu)共同參與，通過理論與實踐結(jié)合、向省廳和兄弟市學(xué)習(xí)等，合力做好課題研究。課題研究重點圍繞新形勢下改進和規(guī)范公共投資項目跟蹤審計范圍、內(nèi)容和方法，以及審計項目計劃生成機制、審計結(jié)果運用機制等。進行跟蹤試點，對2家重大公共投資項目相對集中的市級單位，各選取1個新開工項目進行全過程跟蹤審計試點，壓實建設(shè)單位主體責任，并由點及面，推動重大公共投資項目規(guī)范有序建設(shè)，豐富重大公共投資項目跟蹤審計實踐經(jīng)驗。

策劃編輯：何曉源