立足實踐 強化研究 提升審計監(jiān)督效能
【發(fā)布時間:2024年04月11日】
【來源:相關(guān)審計機關(guān)】
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江蘇省委審計辦、省審計廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實施“強研究、提質(zhì)效”三年行動的意見》,提出堅持遵循規(guī)律與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、整體推進與突出重點相結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合,著力抓好“三研三提”主要任務(wù)落實。一是研究政治政策,提高審計工作站位,堅持把黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治統(tǒng)領(lǐng),把中國式現(xiàn)代化這個最大政治作為審計價值追求,鞏固深化審計管理體制改革成果,緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化謀劃開展審計工作,全面提升審計干部政治能力和政策水平。二是研究主責(zé)主業(yè),提高審計工作質(zhì)量,練就財政財務(wù)收支真實合法效益審計看家本領(lǐng),把研究貫穿于審計工作全鏈條、落實到各環(huán)節(jié),構(gòu)建全面整改、專項整改、重點督辦相結(jié)合的審計整改總體格局。三是研究興審強審,提高審計工作效能,堅持“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”,強化黨建引領(lǐng)、科技賦能和人才支撐,構(gòu)建銜接順暢、保障有力、配合有效的“大監(jiān)督”格局,有效發(fā)揮監(jiān)督合力,增強監(jiān)督整體效能。

廣西壯族自治區(qū)審計廳2024年度審計項目計劃經(jīng)自治區(qū)黨委審計委員會會議審議通過并印發(fā)實施,該計劃深入落實研究型審計要求,把立項當(dāng)課題研究,充分發(fā)揮審計辦平臺作用,組織多方論證,做實做細立項研究。緊緊圍繞中央、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議部署,圍繞重大政策執(zhí)行、重點專項資金、重大項目建設(shè)、重點風(fēng)險領(lǐng)域、重點民生事項,以能發(fā)現(xiàn)重大問題、揭示重大風(fēng)險隱患、促進提高資金績效、推動重點改革、服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),加強立項方向把控;對征集到的項目計劃建議,按照重要性、時效性、可行性等進行系統(tǒng)梳理、篩選和排序;組織12個重點自主立項項目展講活動。

重慶市審計局圍繞“更好精準(zhǔn)服務(wù)黨和國家大局,更好有效發(fā)揮審計監(jiān)督作用,更好高效運用轉(zhuǎn)化審計成果”,開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作專項調(diào)研。組成專項調(diào)研工作組,把工作主陣地放到區(qū)縣審計局、調(diào)研重點下沉到審計一線,通過“線上調(diào)查、電話溝通、現(xiàn)場調(diào)研、走訪座談”等方式,找準(zhǔn)制約經(jīng)濟責(zé)任審計高質(zhì)量發(fā)展的癥結(jié)難題;對照工作新形勢新任務(wù)新要求,從“治已病、防未病”的角度全面深入查找,形成“問題清單”和“意見清單”。針對清單問題,及時研究討論梳理出關(guān)鍵事項,進行跟進督導(dǎo)。把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展建新功的工作思路,將完善提升工作的具體舉措融入新的年度工作安排,進一步細化落實。建立交流學(xué)習(xí)工作機制,梳理總結(jié)區(qū)縣審計局的工作經(jīng)驗、短板不足,開展通報交流、相互借鑒活動,指導(dǎo)區(qū)縣審計局邊實踐邊校正;組織對各區(qū)縣局先行先試形成的先進經(jīng)驗、創(chuàng)新做法進行研究分析,將有實效、可推廣的做法制度化。

黑龍江省齊齊哈爾市審計局把開展研究貫穿于審前、審中、審后全過程,融入項目謀劃、項目實施、審計整改、成果運用等各個環(huán)節(jié),推動形成全員研究、全程研究、全面研究的工作格局。制定“深入開展研究型審計,推進審計高質(zhì)量發(fā)展實施方案”,審前,調(diào)查了解被審計單位情況,收集、梳理關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)、法律法規(guī),分析行業(yè)政策制度變化和行業(yè)動態(tài)特點,明確審計目標(biāo)和工作要求,制定具有針對性的審計實施方案;審中,堅持問題導(dǎo)向,把問題當(dāng)課題研究,聚焦資金流、業(yè)務(wù)流、物資流、信息流,加強前瞻性思考和科學(xué)預(yù)判,制定審計項目重點任務(wù)清單,找準(zhǔn)審計切入點,選擇有效、便捷、經(jīng)濟的方法和路徑,提升審計穿透力,精準(zhǔn)高效揭示問題;審后,突出目標(biāo)導(dǎo)向,把推動問題解決作為審計工作目標(biāo),深入研究提煉審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,深挖問題根源,提出真正有價值、可操作、能落地的審計建議,推進揭示問題、規(guī)范管理、促進改革。加強立項研究,摸底調(diào)查服務(wù)對象底數(shù)、范圍、分布、變動情況,完善服務(wù)對象基本信息庫,增強審計項目計劃謀劃的科學(xué)性和適用性。加強審計方式方法研究,及時總結(jié)提煉經(jīng)驗教訓(xùn),分門別類編撰審計操作指引,編制《審計工作方案匯總》,規(guī)范審計行為。

江蘇省蘇州市審計局開展審計對象檔案編制工作,堅定走好研究型審計之路。針對每個單位的職責(zé)權(quán)限,研究與被審計對象履職相關(guān)的決策機制、預(yù)算安排、內(nèi)部控制、重大經(jīng)濟事項等,編制體現(xiàn)項目特色和單位特點的審計實施方案,為被審計對象提前畫好“履職肖像”。依據(jù)審計對象檔案中記載的經(jīng)責(zé)審計、專項審計和部門預(yù)算執(zhí)行審計情況,在制定年度審計項目計劃時,深入分析審計頻率和風(fēng)險系數(shù),識別并消除監(jiān)督盲區(qū)。建立審計對象檔案專人負責(zé)制度,定期與審計對象溝通聯(lián)絡(luò),調(diào)研交流審計對象檔案內(nèi)容,開展審計服務(wù)送上門活動;向?qū)徲媽ο蟀l(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任重點風(fēng)險防范清單、審計法宣傳冊等資料,對近年來相關(guān)領(lǐng)域?qū)徲嫲l(fā)現(xiàn)問題及可能存在的管理風(fēng)險進行提示。

貴州省三都縣審計局立足審計實踐,積極開展研究。抓好基礎(chǔ)學(xué)習(xí),組織審計人員學(xué)習(xí)相關(guān)理論,注重培養(yǎng)審計干部以宏觀政策為立足點,圍繞“政治—政策—項目—資金”這一路徑,透徹理解黨和國家的方針政策和相關(guān)行業(yè)政策。在審計項目實施前,組織對被審計單位進行全面的調(diào)查和研究,通過座談交流、查閱資料、走訪調(diào)查等方式,全面了解被審計單位的基本情況,明確審計重點、方向、方法路徑,加強對被審計單位業(yè)務(wù)流程、資金流向等特征的歸類總結(jié),做到調(diào)查一個、歸納一類,為今后開展類似審計項目提供參考。在項目實施過程中,充分發(fā)揮個體審計人員在整個審計團隊中具備不同專業(yè)背景、不同知識結(jié)構(gòu)、不同思維方式的優(yōu)勢,強化審計團隊的分工與協(xié)作;建立良好的溝通機制,促進信息共享和經(jīng)驗交流。對審理發(fā)現(xiàn)的問題及時進行歸類總結(jié),加強研究,提出解決措施以避免類似問題再次發(fā)生。

策劃編輯:高天

責(zé)任編輯:趙方
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