近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024-2035年）》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。黨中央高度重視“三農(nóng)”工作，作出一系列戰(zhàn)略部署和政策安排，各級審計機關(guān)積極推動“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)徲嬚呢?zé)任落實，提升監(jiān)督效能，助力強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實落地。

四川：鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣 審計整改取得成效

四川省審計廳組織對樂山市、涼山州所屬12縣（市、區(qū)）開展鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣相關(guān)政策落實和資金審計。省審計廳認(rèn)真履行審計整改督促檢查責(zé)任，采取問題“清單化”、整改“臺賬制”閉環(huán)管理等措施，切實推動被審計單位落實整改主體責(zé)任、主管部門強化監(jiān)督管理責(zé)任，形成協(xié)同聯(lián)動、齊抓共治工作合力。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等相關(guān)單位主動溝通對接、全面梳理問題，及時印發(fā)整改工作方案，強化審計整改調(diào)研指導(dǎo)和蹲點督導(dǎo)，切實履行監(jiān)督管理責(zé)任。

針對促進(jìn)農(nóng)民增收方面問題，各地優(yōu)化完善鄉(xiāng)村公益性崗位開發(fā)管理辦法，加強縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)定期交換共享、分析比對，加強以工代賑項目的監(jiān)管，督促及時兌付村集體和群眾分紅款、土地流轉(zhuǎn)金、勞務(wù)費等費用，持續(xù)加強項目監(jiān)管和全過程技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

針對聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方面問題，各地開展農(nóng)村“三資”清理，通過整合資源、招商引資等方式，加大低效項目的盤活治理，優(yōu)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式，激發(fā)社會資本和群眾參與村集體經(jīng)濟(jì)項目，提升項目效益。

針對常態(tài)化幫扶方面問題，對符合監(jiān)測對象認(rèn)定條件的農(nóng)戶，及時啟動識別程序，跟進(jìn)落實幫扶措施，建立暢通農(nóng)戶申報、網(wǎng)格監(jiān)測、部門推送、集中排查等風(fēng)險線索收集渠道，及早發(fā)現(xiàn)風(fēng)險，細(xì)化各項工作任務(wù)到鄉(xiāng)到村到人，壓實干部責(zé)任，激發(fā)工作主動性。

截至目前，立行立改和分階段整改問題已全部完成整改，持續(xù)整改類問題均達(dá)到序時進(jìn)度，綜合整改率已達(dá)95%，已促進(jìn)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目1156個，各地建立健全相關(guān)制度47項，推動常態(tài)化兜底幫扶機制進(jìn)一步完善，有力維護(hù)農(nóng)民群眾財產(chǎn)收益權(quán)。

山東青島：規(guī)范農(nóng)業(yè)社會化 服務(wù)項目實施

近期，山東省青島市供銷合作社積極落實審計整改，統(tǒng)一收費與補助標(biāo)準(zhǔn)，強化項目過程與驗收管理，規(guī)范農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目實施。

2024年8月至10月，青島市審計局在惠農(nóng)政策審計中，重點關(guān)注了2023年中央財政支持供銷合作社開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)試點項目的開展情況，發(fā)現(xiàn)因部門間各自出臺方案設(shè)定的收費、補貼標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致農(nóng)民負(fù)擔(dān)不一致、同一作業(yè)環(huán)節(jié)重復(fù)補貼等問題。審計提出加強部門間聯(lián)動、健全完善實施方案、制定符合實際的規(guī)程指引和服務(wù)規(guī)范等建議。

青島市供銷合作社高度重視審計發(fā)現(xiàn)問題，積極采納審計建議，多維度完善管理機制，落實審計整改。在制度建設(shè)方面，通過完善制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，出臺全市供銷系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作方案，明確財政補助占服務(wù)價格的比例不超過30%，全面提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。針對項目管理環(huán)節(jié)，規(guī)范合同簽訂，糾正為規(guī)避風(fēng)險而簽訂不實合同的問題；嚴(yán)格臺賬管理，實行監(jiān)督平臺耕地數(shù)據(jù)、村莊農(nóng)戶地畝原始數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門土地流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)三方比對機制，確保作業(yè)臺賬數(shù)據(jù)真實性。在驗收監(jiān)管層面，建立跨部門協(xié)同機制，指導(dǎo)下級業(yè)務(wù)單位對接屬地財政、農(nóng)業(yè)等部門統(tǒng)一驗收標(biāo)準(zhǔn)，同步糾正無依據(jù)驗收問題。

海南白沙：補建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

近期，海南省白沙黎族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實審計整改，完成3900畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補建，并將耕地納入動態(tài)監(jiān)管，確保全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)嚴(yán)守耕地紅線。

海南省審計廳在白沙黎族自治縣鄉(xiāng)村振興資金績效審計中發(fā)現(xiàn)，該縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實施的10個高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目存在選址不當(dāng)?shù)膯栴}，在項目建設(shè)前該區(qū)域已種植檳榔、橡膠、藥材等經(jīng)濟(jì)林木和挖魚塘養(yǎng)魚，涉及面積三千多畝。審計建議白沙縣政府加強對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè)的選址、規(guī)劃設(shè)計監(jiān)管，對已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田區(qū)域內(nèi)其它非耕地類予以剔除，做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補建工作。

白沙縣委、縣政府高度重視審計建議，責(zé)成縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行補建?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極落實整改，編制《白沙黎族自治縣2023年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補建項目實施計劃》，將補建工作與撂荒地復(fù)墾、低效園地改造相結(jié)合，分3個標(biāo)段補建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。同時，將選址不當(dāng)?shù)娜Ф喈€非耕地予以剔除并納入動態(tài)監(jiān)管。截至2025年3月底，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田補建任務(wù)已完成并通過驗收，牢牢守住該縣13.89萬畝永久基本農(nóng)田紅線。

策劃編輯：張弛