江西省審計(jì)廳在省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)中發(fā)現(xiàn),存在部分中央轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)不及時(shí)、部分省級(jí)預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行率不高、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)金額較大以及部分省級(jí)部門(mén)預(yù)算編制內(nèi)容不夠完整等問(wèn)題。針對(duì)審計(jì)指出的問(wèn)題,省財(cái)政廳高度重視,認(rèn)真整改,舉一反三,著力實(shí)現(xiàn)源頭整改、源頭治理,于近日印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)審計(jì)整改要求 進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理有關(guān)工作的通知》,對(duì)加快財(cái)政支出進(jìn)度、提高預(yù)算管理水平提出了明確要求。
通知要求,省直各部門(mén)要積極配合財(cái)政部門(mén)做好提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)工作,提高預(yù)算完整性。要加快部門(mén)預(yù)算支出進(jìn)度,基本支出遵循年度均衡性原則,按照序時(shí)進(jìn)度撥付;項(xiàng)目支出按工程進(jìn)度、有關(guān)合同和規(guī)定程序及時(shí)辦理資金支付;年末終了,財(cái)政撥款安排的待定支出當(dāng)年未使用完的資金,按照有關(guān)規(guī)定收回總預(yù)算統(tǒng)籌安排使用。要加快中央轉(zhuǎn)移支付資金和省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金支出進(jìn)度,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)下達(dá)。要科學(xué)完整編制部門(mén)預(yù)算,統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi),從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議、培訓(xùn)等一般性支出,做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增;在保障部門(mén)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金前提下,根據(jù)事業(yè)發(fā)展重心和輕重緩急,歸并零星分散、內(nèi)容交叉的項(xiàng)目,壓縮非急需、非剛性項(xiàng)目,加大對(duì)重大改革、重要政策和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。
通知強(qiáng)調(diào),要完善通報(bào)約談制度,分月對(duì)省級(jí)部門(mén)預(yù)算支出進(jìn)度及中央轉(zhuǎn)移支付資金執(zhí)行情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)省級(jí)部門(mén)預(yù)算支出進(jìn)度長(zhǎng)期低于序時(shí)進(jìn)度及中央轉(zhuǎn)移支付資金未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)仍未下達(dá)的進(jìn)行約談。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,對(duì)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)下達(dá)的中央轉(zhuǎn)移支付資金和省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,屬財(cái)政部門(mén)單家分配的,由財(cái)政部門(mén)作出說(shuō)明、解釋回應(yīng)和整改;對(duì)由主管部門(mén)未及時(shí)提出資金分配意見(jiàn),導(dǎo)致資金未及時(shí)下達(dá)的,由省級(jí)主管部門(mén)作出說(shuō)明、解釋回應(yīng)和整改。要健全工作約束機(jī)制,對(duì)存量資金長(zhǎng)期居高不下、消化不力的部門(mén),省財(cái)政將按一定比例相應(yīng)核減其下年公用經(jīng)費(fèi)或項(xiàng)目支出規(guī)模。要規(guī)范資金特別是專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)督管理,嚴(yán)格審批程序,確保財(cái)政資金安全、規(guī)范使用,防止擠占挪用。(何永清)
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