為規(guī)范政府投資融資平臺管理和加強政府投融資平臺資金監(jiān)督管理，湖北省十堰市鄖西縣審計局每年對政府融資平臺投資公司資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和融資資金管理使用的效益性情況進行審計，并對該公司近幾年來的負債規(guī)模、資金運作模式、債務(wù)資金結(jié)構(gòu)、償債資金來源等情況進行分析，提出應(yīng)建立科學、民主的政府投融資平臺管理機制，規(guī)范平臺的資金監(jiān)管、有效防范財務(wù)風險，提高資金使用效率等審計建議。鄖西縣政府高度重視審計建議，近日出臺了《鄖西縣政府投融資平臺管理辦法》、《鄖西縣政府投融平臺資金監(jiān)督管理辦法》。

一是確定了投融資平臺運作方式和計劃管理。各平臺公司根椐縣人民政府授權(quán)，以市場化運作方式籌措投資融資建設(shè)資金，并作為投資融資主體，承擔縣建設(shè)項目的管理和融資、還本付息等相關(guān)職責；各平臺公司應(yīng)根椐年度投融資計劃、償債計劃和經(jīng)營需要以及上級補助等情況，科學合理編制年度資金收支計劃，提請公司董事會審定通過，報縣政府同意后送縣國資局備案。投融資計劃內(nèi)容包括下年度投融資項目、投融資金額、還本付息計劃、工程資金安排計劃、土地收儲計劃、土地招拍掛計劃、債務(wù)風險分析等內(nèi)容。

二是建立了鄖西縣政府投融資平臺工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣金融辦、縣財政局、縣發(fā)改局、縣國資局、縣級金融機構(gòu)、各平臺公司及其主管部門等部門組成；聯(lián)席會議在縣政府領(lǐng)導下，研究制定全縣中長期投融資規(guī)劃，全縣投融資年度計劃；定期聽取全縣投融資工作情況及投融資形勢分析；定期聽取全縣還本付息計劃執(zhí)行情況及債務(wù)風險分析匯報；研究解決投融資工作中的具體問題；貫徹落實縣政府關(guān)于投融資工作的決策事項等。

三是建立了投融資平臺資產(chǎn)分類登記臺賬制度。要求對投資形成的各類資產(chǎn)嚴格賬、卡管理，定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符，保證資產(chǎn)完好。每季度向縣國資局上報資產(chǎn)統(tǒng)計報表，國資局負責匯總各平臺公司統(tǒng)計報表，并定期書面報告縣政府。

四是建立了政府投融平臺資金監(jiān)督監(jiān)管機制。平臺公司融資規(guī)模、還款來源渠道由財政局進行審定，縣審計局定期和不定期組織人員對平臺公司資金收支計劃執(zhí)行情況、資金使用管理、使用進度、債務(wù)償還、組織管理等進行跟蹤審計，依法對縣平臺公司資金動向進行監(jiān)督跟蹤、年度財務(wù)審計、項目預決算審計，并提出相關(guān)審計意見。

五是建立了政府投融資平臺工作責任機制。要求平臺工作人員不得濫用職權(quán)，徇私舞弊、玩忽職守，平臺公司法定代表人或相關(guān)責任人違反本辦法規(guī)定，視其情節(jié)輕重予以績效考核扣分、通報批評、行政處分等，涉嫌違法犯罪的，移送司法機關(guān)處理。（石英）