近年來，浙江省寧波市審計部門認(rèn)真貫徹落實(shí)審計署、省審計廳有關(guān)精神，立足地方實(shí)際，把保障和服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè)作為重大政策落實(shí)跟蹤審計的重要內(nèi)容來抓，加強(qiáng)投融資、建設(shè)進(jìn)度、資金管理以及投資績效等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督，精準(zhǔn)助力有效投資的健康穩(wěn)步增長，得到上級審計部門和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

一、審進(jìn)度，促進(jìn)重大項(xiàng)目投資額按計劃穩(wěn)步提升。開展了“重大項(xiàng)目實(shí)施三年滾動計劃”推進(jìn)情況專項(xiàng)審計調(diào)查，通過審計掌握了項(xiàng)目落地、資金保障、項(xiàng)目進(jìn)度、管理模式等情況，揭示了部分項(xiàng)目建設(shè)存在的進(jìn)度滯后、前期工作不到位等問題，并促進(jìn)了土地、征收、融資等制約項(xiàng)目建設(shè)和投資進(jìn)度的瓶頸問題得到及時解決，有效加快了投資進(jìn)度，在審計推動下，2017年寧波市完成固定資產(chǎn)投資5009.6億元，同比增長3.5%。

二、審融資，促進(jìn)擴(kuò)大融資規(guī)模與確保融資規(guī)范安全相協(xié)調(diào)。針對當(dāng)前重大項(xiàng)目投融資領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題、新風(fēng)險，開展了政府和社會資本合作（PPP）推進(jìn)情況專項(xiàng)審計調(diào)查，對寧波市PPP項(xiàng)目儲備庫中的167個項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理調(diào)查，揭示了PPP項(xiàng)目從謀劃至實(shí)施的執(zhí)行率較低、PPP項(xiàng)目適用性論證周期較長且相關(guān)審批流程不夠規(guī)范、部分項(xiàng)目的風(fēng)險分配機(jī)制未充分體現(xiàn)權(quán)責(zé)對等原則等問題，并就如何防范和化解PPP項(xiàng)目中可能出現(xiàn)的風(fēng)險提出了審計意見，促進(jìn)了PPP融資模式在穩(wěn)增長、擴(kuò)投資、惠民生中的作用。

三、審建設(shè)，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)及資金使用規(guī)范管理。把政策落實(shí)跟蹤審計與政策投資審計轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變理念、創(chuàng)新方式方法，全力做好軌道交通、櫟社國際機(jī)場三期擴(kuò)建等重量級工程相關(guān)審計工作，查處了一批高估冒算、偷工減料、損失浪費(fèi)等問題，核減投資額28.45億元，使有限的建設(shè)資金得到最佳利用，較好發(fā)揮了項(xiàng)目跟蹤審計與項(xiàng)目決算審計在促進(jìn)有效投資中的重要作用。市婦兒醫(yī)院北部院區(qū)一期工程竣工決算審計項(xiàng)目獲評全國地方優(yōu)秀項(xiàng)目。

四、審績效，促進(jìn)項(xiàng)目建成后的投資效益得到有效發(fā)揮。以績效審計為導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法，對近年來建成的城市主干道、城市綠化、城市綜合體等重大項(xiàng)目的運(yùn)營情況和績效發(fā)揮進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查，深刻分析了當(dāng)前重大項(xiàng)目投資建設(shè)中存在的“重工程建設(shè)、輕后續(xù)經(jīng)營”“重投資規(guī)模、輕投資績效”“重項(xiàng)目開工、輕前期研究”等問題，提出了審計意見，督促相關(guān)部門和主體轉(zhuǎn)變投資理念，實(shí)現(xiàn)投資經(jīng)濟(jì)社會等綜合績效最大化。(胡榮亮)