近三年來，湖北省荊州市監(jiān)利縣審計局通過嚴(yán)格把好五道關(guān)口，切實加強對聘用參與投資審計項目的社會中介機構(gòu)的監(jiān)督管理，使投資審計項目質(zhì)量得到不斷提高，審計風(fēng)險得到有效防控。該局共委托社會中介機構(gòu)參與政府投資審計項目496個，審計項目總投資50.15億元，查出違紀(jì)違規(guī)問題68個，整改問題55個，督促縣政府出臺管理辦法3個，節(jié)約政府投資資金近4.5億元。至今未發(fā)生一起行政復(fù)議、舉報投訴和違反廉政紀(jì)律的問題。

一是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，通過招投標(biāo)程序建立中介機構(gòu)備選庫。為了提高工程審計質(zhì)量與效率，全面完成政府投資審計任務(wù)，該局在縣政府門戶網(wǎng)站上，面向社會發(fā)布中介機構(gòu)備選庫招標(biāo)公告，并通過招投標(biāo)程序，確定15家具有工程造價甲級資質(zhì)的中介公司入選中介機構(gòu)備選庫，再根據(jù)《監(jiān)利縣政府投資審計辦法》的規(guī)定要求，針對每個具體審計項目性質(zhì)、中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)水平及審計人員的專業(yè)水準(zhǔn)，在中介機構(gòu)備選庫中采取遴選的方式，擇優(yōu)選取中介機構(gòu)參與實施項目審計。

二是嚴(yán)把制度關(guān)，通過建立健全規(guī)章制度管理中介機構(gòu)。該局根據(jù)審計署、省審計廳和市審計局的相關(guān)規(guī)定以及本縣實際情況，分別制定了《監(jiān)利縣審計局政府投資審計辦法》《監(jiān)利縣審計局關(guān)于政府投資項目審計人員的管理辦法》《監(jiān)利縣審計局關(guān)于委托中介機構(gòu)及外聘專業(yè)技術(shù)人員參與政府投資審計的管理辦法》等一系列規(guī)章制度，全面規(guī)范審計機關(guān)政府投資審計人員以及社會中介機構(gòu)與人員參與政府投資項目審計執(zhí)業(yè)行為，提高了審計質(zhì)量，極大地防范了審計風(fēng)險，

三是嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，通過出臺審計流程規(guī)范中介機構(gòu)審計行為。為深入貫徹落實《審計署關(guān)于進一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》和《湖北省投資審計實施辦法》，進一步規(guī)范投資審計工作，該局陸續(xù)出臺了《監(jiān)利縣審計局關(guān)于政府投資結(jié)算審計項目審計流程》《監(jiān)利縣審計局關(guān)于政府投資跟蹤審計項目審計流程》《監(jiān)利縣審計局關(guān)于政府投資審計項目質(zhì)量考核與中介服務(wù)費掛鉤管理辦法》《監(jiān)利縣審計局關(guān)于政府投資審計項目問題整改銷號管理辦法》，要求每個參與審計的中介機構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行流程及管理辦法，規(guī)范執(zhí)行審計程序，完善審計實施方案、審計取證的編制以及各項審核文書、資料的報備。

四是嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，利用網(wǎng)絡(luò)平臺實時監(jiān)督管理參審中介機構(gòu)。為全面掌握各項目施工進度情況和每天跟蹤審計工作內(nèi)容，該局利用辦公軟件和編制的政府投資項目跟蹤審計程序軟件，對各中介機構(gòu)參審的政府投資跟蹤審計項目全過程進行實時監(jiān)督管理，要求各項目跟蹤審計組駐點審計人員每天在辦公軟件手機端上實行打卡簽到，并填寫施工現(xiàn)場審計工作日志。對通過跟蹤審計程序軟件上傳編制的審計取證、審計底稿、審計整改意見等審計文書進行及時審核。通過利用現(xiàn)代科技手段，有效地促進了跟蹤審計人員出勤率，掌握了項目建設(shè)工程進度情況，提高了跟蹤審計效率。

五是嚴(yán)把廉政關(guān)，督促參審中介機構(gòu)加強廉政風(fēng)險防控。該局嚴(yán)格執(zhí)行廉政談話、廉政承諾等制度，在參審中介機構(gòu)實施項目審計進點前，與參審中介機構(gòu)審計人員進行廉政教育，并與參審中介機構(gòu)簽訂廉政承諾書、責(zé)任狀，督促參審人員嚴(yán)格遵守審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律等廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律。并對審計項目隨時進行廉政巡查、廉政回訪等監(jiān)督檢查，貫徹落實廉政制度，切實防控審計廉政風(fēng)險。同時，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)制度，對投資審計人員違反審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和違背審計職業(yè)道德的行為，嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)，對違規(guī)的參審中介機構(gòu)依法依規(guī)進行處理，構(gòu)建筑牢廉潔自律防線。（夏斌 張立）