近年來(lái)，江蘇省南京市審計(jì)局不斷加強(qiáng)“上審下”審計(jì)監(jiān)督力度，以深化財(cái)稅體制改革，維護(hù)財(cái)政資金安全，防范地區(qū)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展為目標(biāo)，不斷深化審計(jì)內(nèi)容,突出審計(jì)重點(diǎn)，創(chuàng)新組織方式，多途徑實(shí)現(xiàn)“上審下”審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，審計(jì)成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。

一是結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，獨(dú)立開(kāi)展“上審下”項(xiàng)目。年初安排審計(jì)項(xiàng)目時(shí)，結(jié)合地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象，選擇1至2個(gè)區(qū)實(shí)施“上審下”項(xiàng)目，將財(cái)政收支的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重點(diǎn)內(nèi)容納入審計(jì)范圍，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政收入真實(shí)性、地方政府債務(wù)管控、財(cái)政支出規(guī)模及結(jié)構(gòu)等事項(xiàng)，客觀反映地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)況，揭示存在的體制機(jī)制問(wèn)題，提出切實(shí)可行的審計(jì)建議。實(shí)行一次審三年，力爭(zhēng)三至五年對(duì)全市區(qū)級(jí)政府輪審一遍。

二是結(jié)合市區(qū)兩級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，將“上審下”和“同級(jí)審”進(jìn)行有效銜接。選擇財(cái)政收入組織、盤(pán)活存量資金、國(guó)庫(kù)及專(zhuān)戶(hù)管理、轉(zhuǎn)移支付改革等內(nèi)容，作為上下審計(jì)機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)審計(jì)的重點(diǎn)事項(xiàng)。實(shí)施過(guò)程中，統(tǒng)一查證方案、統(tǒng)一尺度把握、統(tǒng)一問(wèn)題處理，以實(shí)現(xiàn)“上審下”權(quán)威性和區(qū)級(jí)“同級(jí)審”對(duì)情況熟悉的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行互補(bǔ)，節(jié)省審計(jì)成本，避免重復(fù)審計(jì)，提高工作效率。此外，通過(guò)“上審下”加大跟蹤問(wèn)效問(wèn)責(zé)力度，促進(jìn)市本級(jí)“同級(jí)審”作用的發(fā)揮。

三是結(jié)合落實(shí)“雙提升”三年行動(dòng)計(jì)劃，不斷提高財(cái)政審計(jì)人員業(yè)務(wù)能力。圍繞該局實(shí)施的全面提升審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量和干部隊(duì)伍素質(zhì)“雙提升”三年行動(dòng)計(jì)劃，采取多項(xiàng)措施推動(dòng)財(cái)政審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展。多次組織市區(qū)兩級(jí)審計(jì)人員共同探討財(cái)政審計(jì)組織方法和特點(diǎn)，共享審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。每年下發(fā)區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政審計(jì)指導(dǎo)意見(jiàn)，分層次、分階段對(duì)區(qū)級(jí)財(cái)政審計(jì)工作提出具體要求。及時(shí)搭建全市審計(jì)機(jī)關(guān)財(cái)政審計(jì)內(nèi)網(wǎng)交流平臺(tái)和外網(wǎng)QQ群，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的聯(lián)系和交流，并對(duì)部分區(qū)局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡查。（姜璇  韓希超）