近年來,為全面準確了解省管企業(yè)境外資產現狀,依法依規(guī)強化境外資產管理,有效防范境外投資風險,進一步推進省管企業(yè)加快“走出去”步伐,搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇,拓展企業(yè)國際發(fā)展空間,推進國際產能合作,陜西省審計廳按照中辦、國辦《關于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》和審計署《“十三五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃》的要求,穩(wěn)步推進境外投資審計工作。
2017年,陜西省審計廳組織力量,對省管企業(yè)境外投資績效情況,包括項目前期可研、立項、審批、核準(備案),投資規(guī)模、經營管理、投資績效、法律法規(guī)遵守及內控制度有效性等情況進行了專項審計調查。一是立足國內做好功課。先赴省發(fā)展改革委、省國資委、省商務廳、省外管局等4個主管部門了解境外投資監(jiān)管法規(guī)、環(huán)節(jié)、服務事項和總體情況,再赴10家省管企業(yè)全面收集項目立項、審批、財務報表等資料數據進行專項審計調查,在此基礎上選定2家境外企業(yè)進行現場核實和延伸。二是積極摸索境外審計方法。召開座談會聽取境外投資企業(yè)中外雙方管理人員對生產經營、企業(yè)管控、技術研發(fā)等的介紹,掌握總體情況。實地察看境外投資項目的資產真實性、企業(yè)運營的實際狀況,增加審計評價的客觀性。審查境外投資企業(yè)的會計賬表、中介機構審計報告等資料,利用職業(yè)判斷進行取證。三是提升審計成果利用水平。認真梳理審計結果并向省政府提交綜合報告,針對部分項目投資程序不合規(guī)、效益未達預期或預期不明、存在潛在損失風險和經營管理不規(guī)范等方面的問題提出建議。
今年,陜西省審計廳結合部分企業(yè)的資產負債損益審計,繼續(xù)推進境外投資審計工作。(劉鳴韜)
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