近日，江蘇省無(wú)錫市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見(jiàn)》《審計(jì)署辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與投資審計(jì)工作的通知》等相關(guān)文件精神，著力解放思想，積極探索新時(shí)期投資審計(jì)轉(zhuǎn)型之路，促進(jìn)提升投資審計(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。

一、對(duì)外注重“規(guī)范”，強(qiáng)化行為管控

推行投資審計(jì)工作問(wèn)題清單，進(jìn)一步規(guī)范外聘中介機(jī)構(gòu)審核流程，有效防止自行消化、隱匿審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，促進(jìn)外聘中介機(jī)構(gòu)提高審核質(zhì)量。通過(guò)政府采購(gòu)的方式，進(jìn)一步規(guī)范選聘中介機(jī)構(gòu)的行為，確定30家中介機(jī)構(gòu)作為參與政府投資審計(jì)的備選機(jī)構(gòu)，制訂了抽簽管理辦法，形成常態(tài)工作機(jī)制，確保選聘工作公平、公開(kāi)、公正。加大對(duì)外聘中介機(jī)構(gòu)的質(zhì)量考核力度，進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)人員的考核行為，出臺(tái)考核管理辦法，促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范協(xié)審行為，提高審核質(zhì)量管控。進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)費(fèi)用支付行為，在《審計(jì)署辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與投資審計(jì)工作的通知》發(fā)出后，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行匯報(bào)，全面清理審計(jì)費(fèi)用的支付主體，徹底切斷與被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并納入財(cái)政預(yù)算保障。

二、對(duì)內(nèi)突出“廉政”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范

制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資審計(jì)工作意見(jiàn)》，明確6條廉潔審計(jì)規(guī)定；加大投資審計(jì)人員管控力度，規(guī)范審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)或協(xié)調(diào)、溝通審計(jì)事項(xiàng)時(shí)的工作流程。出臺(tái)《政府性投資項(xiàng)目審計(jì)會(huì)商會(huì)審操作辦法》，對(duì)投資審計(jì)過(guò)程中發(fā)生的重大決策、爭(zhēng)議較大等情況，通過(guò) “會(huì)商會(huì)審”的方式進(jìn)行集智攻關(guān)，有效降低投資審計(jì)人員自由裁量權(quán)和審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。積極推行審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理辦法和審計(jì)組廉政監(jiān)督員制度，自覺(jué)接受被審計(jì)單位的廉政監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)組內(nèi)部黨紀(jì)黨規(guī)提醒教育等。

三、對(duì)下緊扣“統(tǒng)一”，引導(dǎo)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

營(yíng)造全市審計(jì)機(jī)關(guān)投資審計(jì)“一盤棋”格局，按照審計(jì)署、省審計(jì)廳實(shí)施意見(jiàn)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)卣顿Y特點(diǎn)及審計(jì)實(shí)際，進(jìn)一步明確工作思路，統(tǒng)一工作方法。圍繞投資審計(jì)內(nèi)容及負(fù)面清單進(jìn)行深入研究分析，從投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制開(kāi)始，逐步引導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)厘清投資審計(jì)邊界，準(zhǔn)確把握審計(jì)的范圍、內(nèi)容、深度和方式方法，確保依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，切實(shí)做到投資審計(jì)不越位、不缺位。（張志華）