今年以來(lái)，為進(jìn)一步規(guī)范政府投資審計(jì)工作，提高政府投資審計(jì)質(zhì)量成果，防范政府投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，湖北省鶴峰縣審計(jì)局統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)政府投資審計(jì)從竣工結(jié)算審計(jì)到?jīng)Q算審計(jì)監(jiān)督的全面轉(zhuǎn)型。

一是堅(jiān)持項(xiàng)目審計(jì)有計(jì)劃。堅(jiān)持年度政府投資審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理，根據(jù)各建設(shè)單位的年初申報(bào)項(xiàng)目建立全縣政府投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息庫(kù)，根據(jù)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)主體、建設(shè)進(jìn)度等情況加以分類(lèi)分項(xiàng)管理。按照圍繞中心，服務(wù)大局的原則，根據(jù)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的安排和縣委縣政府的統(tǒng)籌計(jì)劃，制定年度投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，緊緊圍繞全縣重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等開(kāi)展重大項(xiàng)目和扶貧建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督，禁止實(shí)施未納入年度計(jì)劃的項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃做到應(yīng)審盡審，確保年度計(jì)劃項(xiàng)目的完成。

二是堅(jiān)持程序合規(guī)范。審計(jì)中嚴(yán)格按照《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見(jiàn)》《湖北省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見(jiàn)》等文件規(guī)定，使投資審計(jì)人員轉(zhuǎn)變審計(jì)思路、改進(jìn)審計(jì)方法，推動(dòng)新時(shí)期政府投資審計(jì)進(jìn)一步程序規(guī)范化、堅(jiān)持依法審計(jì)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，不違法不越位，不走簡(jiǎn)易程序，從前期的審計(jì)調(diào)查了解、審計(jì)實(shí)施方案的編制，中期的審計(jì)調(diào)查取證，到后期的審計(jì)整改、審計(jì)移送，確保每一程序都要合法合規(guī)、證據(jù)充分、事實(shí)清楚。

三是堅(jiān)持管理建制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，該縣相繼出臺(tái)了《鶴峰縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督管理辦法》《鶴峰縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)后設(shè)計(jì)變更及工程量增加管理暫行辦法》等文件，該局制定了《鶴峰縣審計(jì)局政府投資項(xiàng)目審計(jì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》《鶴峰縣審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度》等文件，堅(jiān)持用制度來(lái)管人管事，防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。該局還對(duì)從事政府投資審計(jì)工作的干部職工制定年度量化考核辦法及職責(zé)清單，年底嚴(yán)格考核并與評(píng)優(yōu)評(píng)先相掛鉤，有效減少懶散作風(fēng)，使干部職工明確任務(wù)分工，固化管理責(zé)任，人財(cái)物嚴(yán)格按制度管理規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)審計(jì)人員盡職盡責(zé)，不斷提升審計(jì)工作效能。

四是審計(jì)重點(diǎn)列清單。按照法定審計(jì)程序，依法依規(guī)審計(jì)，加大查處問(wèn)題的力度，提升審計(jì)質(zhì)量，對(duì)審計(jì)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行清單管理。旨在把握審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)效率，重在揭示和查處工程建設(shè)領(lǐng)域中的管理漏洞、重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索。該局制定的政府投資項(xiàng)目審計(jì)重點(diǎn)問(wèn)題清單明確了審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，包括項(xiàng)目立項(xiàng)決策、招投標(biāo)、財(cái)政收支、施工管理與造價(jià)、投資績(jī)效等方面，也涵蓋對(duì)延伸審計(jì)對(duì)象取得建設(shè)項(xiàng)目資金的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審計(jì)，并加大審計(jì)跟蹤調(diào)查的力度。同時(shí)把審計(jì)重點(diǎn)問(wèn)題清單作為審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，檢查審計(jì)過(guò)程中審計(jì)人員是不是嚴(yán)格按照重點(diǎn)問(wèn)題清單從事審計(jì)，有無(wú)漏項(xiàng)和應(yīng)審未審的問(wèn)題，實(shí)行清單化管理促進(jìn)提高了審計(jì)的質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了政府投資審計(jì)工作的全面轉(zhuǎn)型。（陳克濤）