山東省青島市審計局在近期開展的集體企業(yè)聯(lián)社領導人經濟責任審計，重點關注集體資產安全情況，針對存在的問題提出審計及建議，促進集體企業(yè)防范風險，保障資產安全完整，維護集體資產權益。

一是關注對外投資情況。審計人員重點檢查集體企業(yè)聯(lián)社投資成立的公司運營和績效情況，圍繞資產保值增值進行評價，對投資中存在的損失或潛在損失予以揭露揭示，并分析問題原因，建議加強投資項目的前期調研認證和后續(xù)管理，規(guī)避投資風險，提高項目投資收益。

二是關注股權轉讓情況。審計人員重點檢查集體企業(yè)聯(lián)社股權轉讓集體決策情況，檢查是否按規(guī)定在產權交易市場公開掛牌出讓，有無通過低估國有資產或高估非國有資產等手段向私營企業(yè)輸送利益等，防止集體資產流失。審計建議相關企業(yè)要規(guī)范資產處置，嚴格按照法律規(guī)定處置擬轉讓股權和對外出租房產。

三是關注出借資金情況。審計人員重點檢查集體企業(yè)聯(lián)社向私營企業(yè)或參股公司出借資金的手續(xù)、程序、決策情況，揭露資金出借過程中存在的不正當交易、挪用公款等行為。審計建議認真清理借款，限期收回借款本息；集體企業(yè)聯(lián)社對全資或控股公司的借款，要明確責任，采取有效措施進行財產保全，防范資金風險。

四是關注“僵尸企業(yè)”情況。審計人員重點檢查集體企業(yè)聯(lián)社所屬企業(yè)破產、關閉或嚴重資不抵債的“僵尸企業(yè)”清理情況，建議企業(yè)采取各種合法、有效手段，加強優(yōu)化和整合“僵尸企業(yè)”步伐，并最大限度地盤活存量資產，推動企業(yè)持續(xù)協(xié)調健康發(fā)展。

五是關注內部管理情況。審計人員重點檢查集體企業(yè)聯(lián)社內部管理控制情況，針對其存在的內部管理制度不健全、責任人身份不合規(guī)、財務管理不到位等問題，審計建議企業(yè)要制定并完善相關制度，建立長效管理機制，明確和規(guī)范管理職責與權限，堵塞集體資產流失漏洞，為企業(yè)加強資產安全提供制度保障。(郭平)