近年來，江蘇省南京市玄武區(qū)審計(jì)局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)全覆蓋的工作要求，大力推動(dòng)審計(jì)信息化建設(shè)，在實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋的必由之路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。

平臺(tái)筑基——打造實(shí)現(xiàn)全覆蓋的“利器”

對(duì)公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋，是黨中央、國務(wù)院對(duì)審計(jì)工作提出的明確要求?！肮び破涫?、必先利其器”，想實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基于基層審計(jì)機(jī)關(guān)現(xiàn)有人員配置情況，用傳統(tǒng)的審計(jì)方式方法是行不通的，必須向信息化要數(shù)據(jù)、要效率。2013年，在南京市審計(jì)局的統(tǒng)一部署下，玄武區(qū)審計(jì)局建成了數(shù)字化審計(jì)平臺(tái)和財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)數(shù)據(jù)獲取方式從分散到集中、從手動(dòng)到自動(dòng)、從現(xiàn)場到遠(yuǎn)程的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過5年的發(fā)展，平臺(tái)數(shù)據(jù)涵蓋的范圍逐步擴(kuò)大，形成了開展全覆蓋數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)平臺(tái)。

聯(lián)網(wǎng)突破——邁出全覆蓋審計(jì)的“首步”

依托“利器”，玄武區(qū)審計(jì)局自2015年起探索運(yùn)用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計(jì)模式，初步實(shí)現(xiàn)了財(cái)政審計(jì)全覆蓋，形成了具有玄武特色的財(cái)政同級(jí)審“名片”。

一是堅(jiān)持全覆蓋分析，對(duì)財(cái)政全口徑預(yù)算執(zhí)行、全區(qū)150多家部門預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行等情況，從橫向和縱向上進(jìn)行分析，全面反映預(yù)算執(zhí)行的全貌，確保數(shù)據(jù)分析無盲區(qū)。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加大對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)3類數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析力度，按照“3步走”的原則從預(yù)算、執(zhí)行、財(cái)務(wù)、決算“4個(gè)方面”構(gòu)建全覆蓋審計(jì)方法體系，方法數(shù)量已達(dá)332個(gè)，便于審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、精準(zhǔn)定位、綜合提煉。三是堅(jiān)持重點(diǎn)延伸，根據(jù)分析結(jié)果安排重點(diǎn)延伸單位和分散核查對(duì)象，4年來延伸一級(jí)預(yù)算單位40多家，為實(shí)現(xiàn)“5年輪審一遍”的全覆蓋目標(biāo)提供了有力保障。

玄武區(qū)審計(jì)局的財(cái)政同級(jí)審項(xiàng)目2次獲得市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目稱號(hào)，連續(xù)3年獲得優(yōu)秀計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目稱號(hào)。財(cái)政及部門預(yù)算執(zhí)行全覆蓋審計(jì)、存量資金專項(xiàng)審計(jì)、非稅收入專項(xiàng)審計(jì)三大方法體系軟件均獲得了國家軟件著作權(quán)。

數(shù)據(jù)解題——讓全覆蓋審計(jì)“落到實(shí)處”

財(cái)政審計(jì)全覆蓋的突破讓玄武區(qū)審計(jì)局明白了只有牢牢抓住“數(shù)據(jù)”，方能制勝未來。因此，為了摸清對(duì)象底數(shù)、掌握審計(jì)頻次、獲取數(shù)據(jù)資源、推動(dòng)共享利用，玄武區(qū)審計(jì)局一方面積極融入全市審計(jì)信息系統(tǒng)“一體化”建設(shè)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理、審計(jì)對(duì)象庫管理、審計(jì)檔案管理等系統(tǒng)的部署和應(yīng)用，讓數(shù)據(jù)“多”起來。另一方面，創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，積極探索數(shù)字化審計(jì)模式在其他類型項(xiàng)目中的運(yùn)用，開展動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)分析工作和信息系統(tǒng)審計(jì)項(xiàng)目，讓數(shù)據(jù)“活”起來。通過數(shù)據(jù)解題，讓全覆蓋真正落到實(shí)處。（劉英楚 韋玲霞）