為適應(yīng)審計(jì)管理體制改革的要求，切實(shí)加強(qiáng)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，從2017年開(kāi)始，浙江省審計(jì)廳試行了對(duì)設(shè)區(qū)市審計(jì)工作報(bào)告在向人大常委會(huì)報(bào)告前的審核制度。今年，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正式出臺(tái)《市縣審計(jì)工作報(bào)告審核工作管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），明確除對(duì)設(shè)區(qū)市審計(jì)局審計(jì)工作報(bào)告形式進(jìn)行審核外，增加了7個(gè)方面的實(shí)質(zhì)性審核內(nèi)容，包括：報(bào)告對(duì)象、報(bào)告主體與報(bào)告內(nèi)容表述的一致性，預(yù)算執(zhí)行審計(jì)總體方案和統(tǒng)一組織項(xiàng)目反映情況的全面性，本級(jí)預(yù)算執(zhí)行基本情況范圍和總體評(píng)價(jià)內(nèi)容的統(tǒng)一性，專項(xiàng)內(nèi)容反映的全面性和違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題表述的精準(zhǔn)性，本級(jí)政府收支決算草案的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，加強(qiáng)財(cái)政管理等措施的恰當(dāng)性，文字?jǐn)?shù)據(jù)表述的精準(zhǔn)性等。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，該廳今年首次對(duì)所有設(shè)區(qū)市審計(jì)工作報(bào)告開(kāi)展實(shí)質(zhì)性審核。與去年相比，更加注重對(duì)問(wèn)題定性準(zhǔn)確性、問(wèn)題表述是否支撐問(wèn)題定性，以及對(duì)審計(jì)工作報(bào)告體例、組成內(nèi)容等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核。從審核結(jié)果來(lái)看，共對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市審計(jì)局提出審核意見(jiàn)339條，其中格式不規(guī)范意見(jiàn)20條、問(wèn)題定性不夠精準(zhǔn)70條、文字表述不夠規(guī)范240條、其他意見(jiàn)9條。各設(shè)區(qū)市對(duì)審核意見(jiàn)都進(jìn)行認(rèn)真研究，上述審核意見(jiàn)除了因書面審核對(duì)少數(shù)具體事項(xiàng)背景理解不同外，基本被采納，各地對(duì)審計(jì)工作報(bào)告都作出了相應(yīng)修改完善。依據(jù)《辦法》，各設(shè)區(qū)市審計(jì)局也對(duì)所轄縣（市、區(qū)）的審計(jì)工作報(bào)告開(kāi)展了審核。

對(duì)審計(jì)工作報(bào)告進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審核，既是直接審核報(bào)告本身內(nèi)容，更是對(duì)審計(jì)工作開(kāi)展情況的檢查監(jiān)督，提高了報(bào)告質(zhì)量，防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮了督促下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，做到“應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)”，加大審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的揭示力度，更好地發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中的重要作用。（林相海）