2018年,浙江省杭州市審計局對蕭山區(qū)開展了土壤污染防治情況專項審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)重大問題線索。審計情況引起了蕭山區(qū)政府和區(qū)供銷聯(lián)社的高度重視,對全區(qū)供銷系統(tǒng)的29家單位開展了為期兩個月的財經(jīng)紀(jì)律專項監(jiān)督檢查工作,起到了“審計一個點、規(guī)范一個面”的效果。
一是進一步嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。通過自查自糾,發(fā)現(xiàn)部分單位存在違規(guī)發(fā)放績效考核獎、各類津補貼等問題。同時區(qū)供銷聯(lián)社聘請事務(wù)所進行全面督查,再次發(fā)現(xiàn)和處理了違規(guī)資金問題,并對3家單位的法人代表與1名財務(wù)主管人員實施經(jīng)濟處罰,對3家單位的主要領(lǐng)導(dǎo)開展提醒談話,并建立每年不少于一次的不定期“回頭看”長效監(jiān)督檢查機制。
二是進一步完善制度體系建設(shè)。區(qū)供銷聯(lián)社出臺《關(guān)于進一步強化財務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的若干意見》等7項規(guī)章制度,督促下屬企業(yè)重構(gòu)和健全內(nèi)控機制,建立資金使用、收入審查、費用管控聯(lián)席會議制度,加大對經(jīng)手人、分管領(lǐng)導(dǎo)、審批人三級的責(zé)任考核,并直接與每個人的經(jīng)濟責(zé)任、行政責(zé)任相掛鉤,防范企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。
三是進一步理順經(jīng)營體制。以股權(quán)改革為契機,將經(jīng)營班子成員的不動產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)徹底分離,既徹底解決了持股經(jīng)營者在退休、調(diào)任等離開本企業(yè)時股權(quán)如何處置的歷史遺留難題,又建立了符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營體制,減少經(jīng)營層持股對企業(yè)造成的過度干預(yù)與影響。(倪溱 馬東輝)
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